Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2830/2014 ~ М-2453/2014 от 04.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2014 года         г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Османовой Т.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самохиной Л.Г. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьему лицу ФГУП «РТИ-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации; по иску Самохина В.Ю. к Самохиной Л.Г., Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьему лицу УФМС России по Самарской области о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Самохина Л.Г. обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что она проживает в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ее бывшему мужу, Самохину В.Ю. на основании ордера № 67 от 17.08.1998 г. В момент предоставления жилого помещения здание общежития находилось в государственной собственности. Впоследствии указанное здание было передано в уставный капитал ОАО «РЖД». 0.504.2011 г. общежитие безвозмездно передано в собственность г.о. Самара на основании договора № 4-2011 о безвозмездной передаче здания общежития в муниципальную собственность г.о. Самара.

В мае 2014 г. истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма. Ответ на данное заявление до настоящего времени истицей не получен.

Брак с Самохиным В.Ю. прекращен 25.06.2011 г. на основании решения мирового судьи от 14.06.2011 г. Из комнаты общежития Самохин В.Ю. выехал, с регистрационного учета был снят. Лицевой счет на комнату был оформлен на имя истицы, в комнате проживает она одна и является ее нанимателем.

На основании изложенного, Самохина Л.Г. просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> общей площадью 13,20 кв.м, жилой площадью 13,20 кв.м.

На основании определения суда от 03.09.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, был привлечен Самохин В.Ю., от которого поступило исковое заявление к Самохиной Л.Г., Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что жилое помещение-комната <адрес> было предоставлено Самохину В.Ю. в 1989 г. Самарским управлением военных сообщений (на железнодорожном транспорте) на основании ордера № 67 от 25.08.1989 г., в связи с трудовыми отношениями. С этого же времени Самохин В.Ю. был зарегистрирован по указанному адресу. Самохина Л.Г. была зарегистрирована Самохиным В.Ю. 07.12.2012 г., а сам Самохин В.Ю. в это же время снялся с регистрационного учета, поскольку от Министерства обороны РФ ему должны были выделить отдельное жилье большей площадью по договору социального найма. На тот момент между Самохиной Л.Г. и Самохиным В.Ю. была договоренность, что ее регистрация носит временный характер. Однако, когда Самохин В.Ю. обратился к Самохиной Л.Г. с просьбой зарегистрировать его обратно в спорное жилое помещение, она перестала выходить с ним на связь.

Не смотря на то, что Самохина Л.Г. значится зарегистрированной в спорном жилом помещении, она в указанной квартире фактически не проживает, не оплачивает коммунальные платежи. Фактически Самохина Л.Г. проживала и проживает по настоящее время по другому адресу: <адрес> Таким образом, по утверждению Самохина В.Ю., Самохина Л.Г. на протяжении двух лет не пользуется спорной комнатой, ее вещей в ней нет, а расходы по оплате коммунальных услуг несет он.

В настоящее время в спорном жилом помещении Самохин В.Ю. проживает со своей женой и ребенком.

Самохин В.Ю. полагает, что сам по себе факт регистрации Самохиной Л.Г. в спорной комнате не может свидетельствовать о наличии у нее права пользования данным помещением.

На основании изложенного Самохин В.Ю. просит суд признать Самохину Л.Г. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>; обязать УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самары снять Самохину Л.Г. с регистрационного учета по указанному адресу, признать за Самохиным В.Ю. право пользования данным жилым помещением, обязать УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самары зарегистрировать Самохина В.Ю. по указанному адресу.

В судебном заседании Самохина Л.Г. свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Исковые требования Самохина В.Ю. она не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление Самохина В.Ю.

В судебном заседании представитель Самохина В.Ю. - Золотухина А.И., заявленные Самохиным В.Ю. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, исковые требования Самохиной Л.Г. не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, представил возражения на иск Самохиной Л.Г., согласно которых в удовлетворении исковых требований просили отказать, рассмотреть дело в отсутствии их представителя (л.д.39-40).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-БТИ» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, отзыв не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

Представители третьих лиц, ФГУП «Ростехинветаризации-Федеральное БТИ», Управления Росреестра по Самарской области, УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причину не явки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствии не просили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся сторон, показания свидетелей Б.., Г. и Х. изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 25.08.1998 года Самохину В.Ю., предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.18,31).

На основании заявления Самохина В.Ю. от 18.12.2012 г. распоряжением директора МПЭСО г.о. Самара №4043 от 20.12.2012 г. лицевой счет на комнату <адрес> с Самохина В.Ю. был переведен на Самохину Л.Г., а Самохин В.Ю. снят с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.32,33).

Согласно справке № 3054 от 10.40.2014 г. в комнате <адрес> зарегистрирована одна Самохина Л.Г. (л.д.17).

На имя Самохиной Л.Г. открыт лицевой счет № 61012, согласно которому занимаемая ей комната является жилой, неприватизированной, коммунальной, начисление и оплата за содержание жилья и коммунальных услуг за спорное жилое помещение производится по установленным муниципальным тарифам, что соответствует требованиям, предъявляемым к договору социального найма (л.д.16).

Спорное жилое помещение имеет общую площадь 13,2 кв.м., жилую площадь 13,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д.11-15).

Из сообщений ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области следует, что Самохина Л.Г. свое право на приватизацию жилья не использовала (л.д.44,45).

30.04.2014 года Самохина Л.Г. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, из состава специализированного жилищного фонда и заключении с Самохиной Л.Г. договора социального найма (л.д.22), однако ответ на данное заявление ей не получен до настоящего времени.

    Согласно сведениям Департамента управления имуществом г.о. Самара объект недвижимости – комната по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества 31.03.2011г. за номером 017552-14 на основании Постановления Администрации г.о. Самара № 221 от 31.03.2011 г. (л.д.39 оборот,77).

На основании утвержденного реестра Вице президентом ОАО «РЖД» Д.С.Шахановым по состоянию на 01.01.2009 г. общежитие по <адрес> было исключено из реестра специализированного жилого помещения ОАО «РЖД» (л.д.104).

Согласно распоряжения ОАО «РЖД» от 06.11.2009 г. № 2264 «О вовлечении в гражданский оборот объектов жилищной сферы ОАО «РЖД» на 2010 г.», Постановления от 31.03.2011 г. №221 «О безвозмездном приобретении имущества в собственность городского округа Самары» вышеуказанное имущество передано в муниципальную собственность и на балансе Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» не значится (л.д.105, л.д.106).

    Согласно ст. 49 прим. 1 ЖК РФ каждый гражданин имеет право приобрести жилое помещение в собственность.

    Согласно ст. 2 ФЗ РФ № 1541-1 от 4 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда РФ» «Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами субъектов РФ». В соответствии с данным законом гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    В соответствии со ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда один раз.

Постановление Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 (ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

    Поскольку истец принял решение о приватизации занимаемого им жилого помещения, он имеет такое право в силу закона.     В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П закреплено, что право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.     Согласно Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991г. № 3020/1 объекты, указанные в приложении № 3 к данному постановлению (в том числе жилищный фонд), являются объектами муниципальной собственности.     В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в редакции от 08.05.2009г.) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.     Поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью г.о. Самара, то истица имеет право приобрести данное жилое помещение в собственность на основании ст. 218 ГК РФ, которой предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества. В данном случае иной сделкой является бесплатная приватизация.     Доводы ответчика -Департамента управления имуществом г.о. Самара не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку ранее общежитие находилось в доме государственного предприятия, а впоследствии передано в ведение органов местного самоуправления. Ответчик не представил суду документального подтверждения существования и функционирования спорного жилого помещения в качестве специализированного. Кроме того, как видно из копии лицевого счета, коммунальные платежи в отношении спорного жилого помещения оплачиваются исходя из муниципальных тарифов, что подтверждает его статус нанимателя по договору социального найма. Одновременно с этим суд принимает во внимание, что согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 06.07.2014 г., ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 21.07.2014 г. права на объект: Самара, <адрес> ни за кем не зарегистрированы (л.д.43,45).     Из вышеизложенного следует, что иск подлежит удовлетворению, оснований к отказу не имеется.В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Возражая против удовлетворения исковых требований Самохиной Л.Г. и в обоснование своих исковых требований Самохин В.Ю. указывает на то, что регистрация Самохиной Л.Г. носила временный характер и произведена с целью получения Самохиным В.Ю. от Министерства обороны РФ другого жилого помещения. Фактически Самохина Л.Г. в спорном жилом помещении не проживала, коммунальные услуги не оплачивала, что является основанием, по мнению Самохина В.Ю., для признания Самохиной Л.Г. не приобретшей право пользования комнатой.Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 67 ГРК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Нанимателем квартиры является Самохина Л.Г. Брак между Самохиной Л.Г. и Самохиным В.Ю. расторгнут 14.06.2011 г. решением мирового судьи (л.д.23,76). В соответствии с заявлением Самохина В.Ю. от 18.12.2012 г. он добровольно снялся с регистрационного учета и выехал из спорного жилого помещения в связи с переездом по новому месту жительства (л.д. 33), в результате чего лицевой счет был переведен на Самохину Л.Г. Самохин В.Ю. утратил свое право на однократную приватизацию жилого помещения, поскольку на основании решения Промышленного районного суда г. Самары от 11.03.2013 г. за ним и за Самохиной А.В. признано право общей долевой собственности по ? доли за каждым на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.88).

Поскольку статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз и учитывая, что Самохин В.Ю. право на приватизацию уже использовал и утратил право на спорное жилое помещение, добровольно отказавшихся от него, суд полагает, что требования Самохина В.Ю. о признании за ним права на комнату <адрес> не подлежат удовлетворению. Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что сам Самохин В.Ю. не проживает в спорном жилом помещении, коммунальные платежи оплачивает лицо, которому Самохин В.Ю. сдал комнату в аренду.

Требования Самохина В.Ю. о признании Самохиной Л.Г. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, также являются необоснованными и незаконными, поскольку правом на предъявление указанных требований обладает лишь заинтересованное лицо, а именно наймодатель, наниматель и члены семьи нанимателя, коим Самохин В.Ю. не является. Кроме того, не проживание Самохиной Л.Г. в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, поскольку в нем в настоящее время проживает квартирантка, вселенная Самохиным В.Ю., что препятствует Самохиной Л.Г. пользоваться спорной комнатой. Факт проживания в комнате <адрес> квартирантки подтвердили свидетели как со стороны Самохиной Л.Г. – Булгакова З.В., так и со стороны Самохина В.Ю. - Г. и Х.

Таким образом, требования Самохина В.Ю. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самохиной Л.Г. удовлетворить.

Признать за Самохиной Л.Г. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 13,20 кв.м., жилой площадью 13,20 кв.м.

Исковые требования Самохина В.Ю. к Самохиной Л.Г., Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2014 года.

Председательствующий: Л.Ю. Колесникова