Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5401/2015 ~ М-4403/2015 от 17.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2015 года                                г.Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Шамгуновой Т.Н.

рассмотрев гражданское дело по иску Петровой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ленинскому району г. Красноярска, в котором просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; возложить обязанность включить период работы с 19.02.2002 г. по 20.03.2002 г., с 11.09.2008 г. по 14.10.2008 г., с 15.01.2014 г. по 17.02.2014 г., с 18.04.2011 г. 26.01.2012 г., с 27.01.2012 г. по 13.09.2013 г. в качестве медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее начислением – 31.08.2015 г.

Требования мотивированы тем, что 31.08.2015 г. Петрова Т.Н. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем что отработала не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения: с 09.08.1984 г. по 09.08.1985 г. в должности медицинской сестры платной Медико –санитарной части; с 14.11.1985 г. по 04.12.1987 г. мед сестрой лазарета Военной части № 36775; с 22.05.1989 г. по 15.08.1995 г. участковой медсестрой Долинской центральной районной больнице Сахалинской области. Поликлинике п.Сокол; с 16.08.1995 г. по 15.04.2011 г. медицинской сестрой Городской детской больнице № 7 г.Красноярска (реорганизована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская больница № 1»); с 18.04.2011 г. по 13.09.2013 г. старшей медицинской сестрой Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационнный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска» (реорганизовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие»; с 19.09.2013 г. по настоящее время медицинской сестрой платной инфекционного отделения № 2 стационара Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «красноярская межрайонная детская клиническая больница № 1». Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска № 1161 от 10.09.2015г. Петровой Т.Н. отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа, в связи с исключением из стажа периодов: с 19.02.2002 г. по 20.03.2002 г., с 11.09.2008г. по 14.10.2008 г., с 15.01.2014 г. по 17.02.2014 г. (3 мес.9 дн) прохождения курсов повышения квалификации; с 18.04.2011 г. по 26.01.2012 г. (9 мес. 9 дн.) работы в качестве старшей медицинской сестры Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационнный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска»; с 27.01.2012 г. по 13.09.2013 г. (1 год 7 мес. 17 дн.) в качестве старшей медицинской сестры МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие».

Истец полагает, отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим ее права на получение страховой пенсии, поскольку в незачтённый период она работала на указанных предприятиях, и выполняла профессиональную деятельность, связанную с оказанием специализированной медицинской помощи.

В судебном заседании истец Петрова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска Арсентьева Е.И., полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о зачете в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в МКУ «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска, МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие» по основаниям, указанным в решении № 1161 от 10.09.2015г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком поименованы должность «медицинская сестра», «главная медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», а в списке учреждений п. 1 поименованы «больницы всех наименований», п.9 – «поликлиники всех наименований».

Абзацами 2-3 п. «н» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

При этом в соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 включалась лечебная и иная работа по охране здоровья населения, осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (п.2 Постановления) в краевых больницах в должностях «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра».

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки АТ-IV № /л.д.9-17, 19-21/, вкладыша в трудовую книжку ВТ №/л.д.18/ Петрова Т.Н. приказом №84-л от 09.08.1984 г. принята 09.08.1984 г. на должность медицинской сестры палатной детского отделения Медико- санитарной части № 129, уволена 09.08.1985 г., приказом № 97-л от 07.08.1985 г., по собственному желанию в связи с переездом к месту службы мужа.

Приказом №220 от 11.11.1985 г. принята 14.11.1985 г. на должность мед сестры лазарета в/ч 36775, уволена 04.12.1987 г., приказом № 238 от 03.12.1987 г., по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию.

Приказом № 142 от 27.12.1988 г. принята 27.12.1988 г. на должность уборщицы ГДО п.Сокол Сахалинской области, уволена 18.05.1989 г., приказом № 149 от 18.05.1989 г., в связи с переводом на работу в Доминскую УРБ по распоряжению главного врача Доминской УРБ п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР.

Приказом № 109 от 19.05.1989 г. принята 22.05.1989 г. на должность участковой медсестры поликлиники п.Сокол Долинской центральной районной больницы Сахалинской области, уволена 15.08.1995 г., приказом № 106 от 23.06.1995 г., для ухода за ребенком д/возраста, ст.31 КЗОТ РФ.

Приказом № 39 от 14.08.1995 г. принята 16.08.1995 г. на должность мед. сестры палатной инфекционного стационара ГДБ № 7 г.Красноярска. Постановлением администрации г.Красноярска № 411 от 12.07.2000 г., 01.11.2000 г. МУЗ Городская детская больница № 7 реорганизована в МУЗ «Городская детская больница № 9». Приказом № 214 л/с от 30.12.2003 г., Постановлением администрации г.Красноярска № 335 от 24.07.2003 г. уволена переводом в ГКДИБ № 1, ст. 77 п.5 ТК РФ, в связи с реорганизацией.

Постановлением администрации г.Красноярска № 335 от 24.07.2003 г., Приказом 16-л от 05.01.2004 г. принята 01.01.2004 г. переводом на должность медсестры палатной в отделение кишечных инфекций, 01.03.2005 г., приказом № 21-л от 28.02.2005 г., назначена на должность старшей медицинской сестры в отделение кишечных инфекций. Приказом № 10 л/с от 14.01.2008 г., переведена 15.01.2008 г. переведена на должность медицинской сестры палатной отделения № 4.

Постановлением администрации г.Красноярска от 12.08.2008 г. № 410 и Свидетельства ЕГРЮЛ от 30.01.2009 г. с 24 № 005263053 МУЗ «Городская клиническая детская инфекционная больница № 1» реорганизована путем слияния МУЗ «Городская детская больница №1 г.Красноярска и МУЗ «Городская клиническая детская инфекционная больница № 1» и создано МУЗ «Городская детская клиническая больница № 1».

Приказом ГУЗ администрации г.Красноярска от 31.12.2010 г. № 1059, 20.01.2011 г. МУЗ «Городская детская клиническая больница № 1» переименовано в МБУЗ «Городская детская больница № 1». Приказом от 11.04.2011 г. № 97 л/с § 2 уволена 15.04.2011 г. согласно п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника.

Приказом № 47 л/с от 18.04.2011 г. принята 18.04.2011 г. на должность старшей медицинской сестры по 12 разряду ГТС МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска.

27.01.2012 г. МКУ СРЦИ «Ленинского района» реорганизовано путем присоединения к МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие».

07.02.2012 г. МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие» переименовано в МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие». Приказом от 19.06.2012 г. № 116, 02.07.2012 г. наименование должности «Старшая медицинская сестра по 12 разряду ГТС» с 01.07.2012 г. изменено на «Старшая медицинская сестра». Приказом от 13.09.2013 г. № 209 л/с уволена с 13.09.2013 г. по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Приказом от 17.09.2013 г. № 488 л/с принята 17.09.2013 г. на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 2 стационара МБУЗ «Городская детская клиническая больница № 1», где работает по настоящее время.

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013 г. № 647 –орг МБУЗ «Городская детская клиническая больница № 1» с 01.01.2014 г. переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная детская клиническая больница № 1.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска № 1161 от 10.09.2015г. (л.д.8) Петровой Т.Н., обратившейся с заявлением о назначении пенсии 31.08.2015 г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по мнению Пенсионного фонда РФ составил 27 лет 6 месяцев 11 дней. При этом, не были включены периоды:

с 19.02.2002 г. по 20.03.2002 г., с 11.09.2008г. по 14.10.2008 г., с 15.01.2014 г. по 17.02.2014 г. (3 мес.9 дн.) курсы повышения квалификации, поскольку согласно абзаца 1 пункта 4, абзаца 2 пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ; с 18.04.2011 г. по 26.01.2012 г. (9 мес. 9 дн.) работы в качестве старшей медицинской сестры Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационнный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска», поскольку в соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы, дающей право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения после 11.08.1998г. (дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о лечебной и иной деятельности по охране здоровья с 18.04.2011г. по 26.10.2012г. отсутствуют. Справка, уточняющая льготный стаж, не предоставлена, предприятие реорганизовано;

с 27.01.2012 г. по 13.09.2013 г. (1 год 7 мес. 17 дн.) в качестве старшей медицинской сестры МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы по осуществлению лечебной деятельности, утвержденного Постановлением № 781, наименования учреждений «Кризисный центр для женщин», «Центр социальной помощи семье и детям» не предусмотрены.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы, дающей право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения после 11.08.1998г. (дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, сведения о лечебной и иной деятельности по охране здоровья с 27.01.2012 г. по 13.09.2013 г. отсутствуют.

Справкой №34 от 30.03.2012г. МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4 (л.д.22) подтверждается, что Петрова Т.Н. работала в МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4» с 16.08.1995 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры инфекционного стационара (приказ №39, п.6 от 14.08.1995 г.) полный рабочий день на 1,0 ставки. В период с 1995 г. по 2003 г. находилась на учебе с 19.02.2002 г. по 20.03.2002 г. (приказ от 11.02.2002 № 16-к). За период работы с 1995 г. по 2003 г. отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись.

Справкой № 1881 от 04.09.2015 г. Министерства здравоохранения Красноярского края КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница № 1» (л.д.23) подтверждается, что Петрова (Михайленко) Т.Н. действительно работала в «Городской клинической детской инфекционной больнице №1» в должности медсестры палатной, старшей медсестры в период с 01.01.2004 г. по 15.04.2011 г., непосредственно обслуживала инфекционных больных отделения кишечных инфекций, работу выполняла на полную рабочую (1,0) ставку, полный рабочий день. В отпуске по уходу за детьми, административном отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, не находилась, иных отвлечений от основной работы в указанный период не имела. Находилась на курсах повышения квалификации по приказу № 408-к от 08.09.2008 г. в период с 11.09.2008 г. по 14.10.2008 г.

Справкой № 1842 от 27.08.2015 г. Министерства здравоохранения Красноярского края КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница № 1» (л.д.24) подтверждается, что Петрова (Михайленко) Т.Н. работает в «Городской детской клинической больнице №1» в должности медицинской сестры палатной в период с 17.09.2013 г. по настоящее время, непосредственно обслуживает инфекционных больных инфекционного отделения № 2, работу выполняет на полную рабочую (1,0) ставку, полный рабочий день. В отпуске по уходу за детьми, административном отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, не находилась, иных отвлечений от основной работы в указанный период не имела. Находилась на курсах повышения квалификации по приказу № 1286-к от 13.12.2013 г. в период с 15.01.2014 г. по 17.02.2014 г.

Справкой № 04-19-1972 от 16.09.2015 г. Главного управления социальной защиты населения администрации г.Красноярска МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие» (л.д.25) подтверждается, что Петрова Т.Н. работала в МКУ «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска» старшей медицинской сестрой приемного отделения с 18.04.2011 г. по 26.01.2012 г. С 27.01.2012 г. МКУ «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска» реорганизовано путем присоединения к МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», с 07.02.2012 г. МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие» переименовано в МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие», где Петрова Т.Н. продолжала работать в должности старшей медицинской сестры по 13.09.2013 г.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которым также поименована должность медицинской сестры. В разделе учреждения поименованы больницы всех наименований (п.1)

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в спорные периоды с 19.02.2002 г. по 20.03.2002 г., с 11.09.2008г. по 14.10.2008 г., с 15.01.2014 г. по 17.02.2014 г. (3 мес.9 дн.). Петрова Т.Н. работала на должностях и в учреждениях, установленных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Петровой Т.Н. на курсах повышения квалификации с 19.02.2002 г. по 20.03.2002 г., с 11.09.2008г. по 14.10.2008 г., с 15.01.2014 г. по 17.02.2014 г. (3 мес.9 дн.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на момент обращения 31.08.2015г. Петровой Т.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии у истца имелся специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в размере 27 лет 6 месяцев 11 дней (установлен решением №1161 от 10.09.2015г.) + 3 месяца 9 дней, то есть 27 лет 9 месяцев 9 дней, что не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом стажа, признанного настоящим решением суда, у истца отсутствует достаточный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению требование истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска назначить Петровой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 31.08.2015 г..

Рассматривая требование истца о включении периода работы в качестве старшей медсестры МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска» с 18.04.2011 г. по 26.01.2012 г., в МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие» с 27.01.2012 г. по 13.09.2013 г. в трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд не может с ним согласиться в силу следующего.

Из положений пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утвержден Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 вышеуказанного Списка, занимаемая Петровой Т.Н. должность медицинской сестры в спорный период, поименована в указанном Списке, однако в разделе наименования учреждений «Кризисный центр для женщин», «Центр социальной помощи семье и детям» не указаны.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с разъяснениями п.17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 ст.27 Федерального закона №1783-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 ст.27 Федерального закона №172-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работы в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлено после такого изменения.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В соответствии с частью 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющих извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 50 ГК РФ).

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежит представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте вышеназванных Правил.

Как видно из трудовой книжки АТ-IV №, вкладыша в трудовую книжку ВТ № Петрова Т.Н. приказом № 47 л/с от 18.04.2011 г. принята 18.04.2011 г. на должность старшей медицинской сестры по 12 разряду ГТС МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска. 27.01.2012 г. МКУ СРЦИ «Ленинского района» реорганизовано путем присоединения к МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие». 07.02.2012 г. МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие» переименовано в МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие». Приказом от 19.06.2012 г. № 116, 02.07.2012 г. наименование должности «Старшая медицинская сестра по 12 разряду ГТС» с 01.07.2012 г. изменено на «Старшая медицинская сестра». Приказом от 13.09.2013 г. № 209 л/с уволена с 13.09.2013 г. по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.17,18,19).

Из устава МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска», утвержденного руководителем главного управления социальной защиты населения администрации г.Красноярска Бобровой Н.Л. 24.12.2010 г. № 07.07/261 (л.д.60-69) следует, что МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска» создан 11.10.2001 г. постановлением администрации г.Красноярска № 555, является некоммерческой организацией, целю которого является оказание социальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством, государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, по социальному обслуживанию населения.

Из устава МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие», утвержденного руководителем главного управления социальной защиты населения администрации г.Красноярска Бобровой Н.Л. 25.01.2012 г. № 07.07/10 (л.д.85-99) следует, что МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие», является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, социальных услуг в целях обеспечения реализации полномочий по социальному обслуживанию населения, а также помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их материального социального положения, психологического статуса, целью которого является оказание социальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством, государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, по социальному обслуживанию населения.

Как видно из исследованных доказательств, МКУ «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска, МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие», является некоммерческой организацией, созданной для оказания социальных услуг.

В силу статьи 56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих о том, что указанные центры были созданы в результате преобразования (изменения организационно-правовой формы) из учреждения, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы истца не имелось, поскольку МКУ «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска, МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие» не относятся к учреждению и при рассмотрении возникшего спора не подтверждено, что указанные Центры являлись структурным подразделением, перечисленном в пункте 6 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для включения оспариваемого периода в льготный стаж отсутствуют, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование истца о включении периода работы в качестве старшей медицинской сестры с 18.04.2011 г. по 26.01.2012 г. Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационнный центр для несовершеннолетних Ленинского района г.Красноярска», с 27.01.2012 г. по 13.09.2013 г. в качестве старшей медицинской сестры МБУ «Кризисный центр для женщин «Доверие», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие», в трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой Т.Н. удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Петровой Т.Н. трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.02.2002 г. по 20.03.2002 г., с 11.09.2008г. по 14.10.2008 г., с 15.01.2014 г. по 17.02.2014 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В остальной части исковые требования Петровой Т.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                    И.Ю.Воглаева