Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1113/2015 ~ М-1146/2015 от 11.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2015 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Веретенниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1113/15 по заявлению ФИО2 об оспаривании решения, действия (бездействия) органа власти (должностного лица), компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

В Красноярский районный суд Самарской области обратилась ФИО2 об оспаривании решения, действия (бездействия) органа власти (должностного лица), компенсации морального вреда, а именно признать действия (бездействие) Администрации сельского поселения <адрес> изложенные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать предоставить в Кадастровую палату <адрес> необходимые сведения по земельному участку <адрес> для изменения вида разрешенного использования, взыскать с компенсацию за причиненный моральный вред 30000 рублей ссылаясь на следующее.

В апреле 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением об изменении статуса земельного участка по адресу: <адрес> в виду того, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № здание в котором истица проживала, было признано «отдельно стоящим жилым домом».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с жалобой на бездействия администрации <адрес> по результатам прокурорской проверки было внесено представление главе администрации сельского поселения <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и в отношении зам главы администрации <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ и он был привлечен к ответственности в виде штрафа.

Заявитель обращалась в «Кадастровую палату» Самарской области по поводу изменения назначения земельного участка, но ей отказано в виду того, что не могут определить к какой территориальной зоне относится ее участок.

В настоящее время к ФИО2 предъявлены судебные требования об уплате земельного налога, где процентная ставка земельного налога составляет 1,5 %, как прочие земли, и стоимость определена как стоимость земельного участка с расположенным на нем административным зданием. Тем самым администрацией сельского поселения Красный Яр нарушены ее права и интересы, чем причинены нравственные страдания.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель администрации <адрес> ФИО4 заявленные требования не признал, показал, что для изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка заявителя необходимо уточнить границы и подав об этом сведения в ФГБУ ФКП Росреестра.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела. приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам земельных отношений относятся земельные участки; Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Для того чтобы земельный участок был признан недвижимостью и тем самым объектом права собственности или иных прав на землю, он должен отвечать определенным признакам. Основным условием является то, что земельный участок должен быть индивидуализирован. Под индивидуализацией земельного участка понимается выявление таких особых его характеристик, с помощью которых возможно однозначно определить данный участок среди иных земельных участков. Основными признаками земельного участка, с помощью которых осуществляется его индивидуализация, являются местоположение, площадь и границы участка.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных требований, если объектом недвижимости является земельный участок, другие сведения – адресный ориентир. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

    Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001г № 78-ФЗ "О землеустройстве».

     В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Установлено, что заявитель ФИО2 являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ ФКП Росререстра с заявлением об изменении разрешенного вида использования земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета приостановлено осуществление государственного кадастрового учета на спорный земельный участок, и заявителю разъяснено, что в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка рекомендуют уточнить местоположение границ земельного участка для получения достоверной информации о принадлежности участка к определенной территориальной зоне( л.д.27-28).

Согласно правил землепользования и застройки сельского поселения <адрес>, утвержденных Решением собрания представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок заявителя расположен в зоне Ж1 « Зона застройки индивидуальными жилыми домами.»

Данные правила были направлены Администрацией <адрес> в ФГБУ ФКП Росреестра в соответствующий срок после их принятия и соответственно имеют значение для определения вида разрешенного использования земельных участков при постановке их на кадастровый учет, так и в ходе внесения изменений в вид разрешенного использования земельных участок в находящихся на территории сельского поселения.

Таким образом, для изменения вида разрешенного использования земельного участка ФИО2 необходимо уточнить местоположение границ земельного участка заявителя и подать соответствующую информацию в ФГБУ ФКП Росреестра.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о возложении обязанности на администрацию сельского поселения <адрес> о передаче соответствующей информации в Кадастровую палату для изменения вида разрешенного использования после июля 2013 года необоснованны, поскольку Правила землепользования и застройки приняты в июле 2013 года и с этого же времени требуется для изменения вида разрешенного использования земельного участка заявителю уточнить границы данного участка

С заявлением об оспаривании указанных Правил землепользования и застройки ФИО2 не обращалась.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Самарский областной суд через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 24.06.2015 года.

Судья Челаева Ю.А.