Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2020 от 28.04.2020

36RS0024-01-2020-000207-86

Дело №5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

29 апреля 2020 года, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул.Парковый проезд, д.10, Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Аксенова Ю.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

Герасимова Сергея <адрес> <адрес>, Воронежской <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, не работающего, в его отсутствие,

УСТАНОВИЛ :

Герасимов Сергей Александрович допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, - без уважительных причин и законных оснований покинул место пребывания (проживания) по адресу <адрес>, Воронежской <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и около в 00-10ч. передвигался на автомобиле ВАЗ-21144, государственный регистрационный номер №, по <адрес>, Воронежской <адрес>, у <адрес>, чем нарушил положения ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у (в редакции от 13.04.2020) «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Своими действиями Герасимов С.А. совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Рассмотрение дела осуществляется в 15-00ч. 29.04.2020. Участники процесса в судебное заседание не явились, от Герасимова С.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, допросив свидетеля, нахожу, что в действиях Герасимова С.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, было предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» был установлен на территории Воронежской области с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена административную границу Воронежской области.

Указом Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области. Указом также установлено, что допускается использование на территории Воронежской области личного транспорта гражданами в случае следования к месту самоизоляции (включая жилые помещения и садовые дома), работы, приобретения товаров (в случае их отсутствия в ближайших объектах розничной торговли), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, оказания медицинской помощи, ветеринарных услуг, а также помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, иных случаях, установленных подпунктом "б" пункта 5 настоящего указа.

Указом возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций.

Установлено, как следующее из содержащихся в материалах дела документов, что Герасимов С.А. проживает по адресу <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <время>. он управлял автомобилем ВАЗ-21144, государственный регистрационный номер №, двигаясь по <адрес>, Воронежской <адрес>, и у дома № был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронеж. Об указанных обстоятельствах указал в судебном заседании допрошенный    в качестве свидетеля старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Хрыкин А.М., а также указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела – копией протокола об от странении Герасимова С.А. от управления транспортным средством № и Актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что законных оснований покинуть место пребывания (проживания) Герасимов С.А. не имел, равно как и уважительных причин у него не имелось.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Герасимов С.А. не работает. <адрес> находится на значительном удалении от места проживания Герасимова С.А. На указанной улице не располагаются магазины, которые осуществляют круглосуточную (ночную) (учитывая время поездки- <время>.) торговлю продуктами питания или предметами первой необходимости, на этой улице не располагаются аптеки, медицинские учреждения, в связи с чем пояснения Герасимова С.А., изложенные в письменном объяснении по протоколу об административном правонарушении, о цели его поездки (в магазин в аптеку) являются несостоятельными.

Оценив в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании, суд находит вину Герасимова С.А. доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, исключающих производство по делу, судья не установил.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного нарушения, личность Герасимова С.А., считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Герасимова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: Получатель: ОМВД России по Воронежской области, ИНН 3666026374, КПП 366601001, расчетный счет 40101810500000010004, банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Воронежской области, БИК 042007001, код бюджетной классификации 18811601201019000140, ОКТМО 20727000, идентификатор 18880336200001407699.

Разъяснить Герасимову С.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в суд (396073, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул.Парковый проезд, 10). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а он будет привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежской областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                         Ю.В.Аксенова