Решение по делу № 2-559/2012 ~ М-590/2012 от 04.09.2012

Дело № 2 – 559/2012                             Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2012 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего № экипажа корабля атомного, исключенного из боевого состава, мичмана Антонова А.П. об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя Главного управления кадров Минобороны РФ (далее – ГУК МО РФ) и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» (далее – ЕРЦ МО РФ), связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за февраль – июль 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Антонов проходит военную службу в № экипаже корабля атомного, исключенного из боевого состава, в должности химика службы радиационной, химической и биологической защиты.

В связи с тем, что ему не выплачено в полном объеме денежное довольствие за февраль – июль 2012 года, Антонов обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений представителя Агаджаняна, просит действия ответчиков, связанные с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием, признать неправомерными, обязать Министра обороны РФ внести в приказ об установлении ему надбавок и повышающих коэффициентов в соответствие с полагающимся размером, а руководителю ГУК МО РФ внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения» соответствующие изменения. Кроме того заявитель просит взыскать с ЕРЦ МО РФ полагающийся перерасчет денежного довольствия за февраль – июль 2012 года, и возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 05 сентября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Министр обороны РФ и начальник ГУК МО РФ.

В судебное заседание заявитель, его представитель Агаджанян, Министр обороны РФ и руководитель ЕРЦ МО РФ, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени его проведения, не прибыли, просили суд рассмотреть дело без их участия. При этом представитель ЕРЦ МО РФ в своих письменных возражениях, не соглашаясь с требованиями Антонова, пояснил, что заявитель обеспечивается денежным довольствием в 2012 году в соответствии со сведениями введенными в бузу данных должностными лицами ГУК МО РФ.

Начальник ГУК МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия. При этом в своих письменных возражениях сообщил, что сведения, внесенные в базу данных в отношении заявителя, не противоречат приказу Министра обороны РФ о полагающемся Антонову денежном довольствии. Кроме того, на основании приказов Министра обороны РФ от 04 июня 2012 года №1297, от 04 июля 2012 года №1737, от 03 августа 2012 года №1852 и от 03 сентября 2012 года Антонов в мае-августе 2012 года лишен премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Исследовав материалы дела, военный суд находит требования Антонова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы, в период прохождения которой имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат.

Своевременное начисление и обеспечение личного состава войсковой части № денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации с 01 февраля 2012 года возложено на ЕРЦ МО РФ.

ЕРЦ МО РФ осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленным на их финансовое обеспечение, денежным довольствием и другими установленными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ».

Расчёт денежного довольствия военнослужащим ЕРЦ МО РФ осуществляет с использованием «Программного изделия ресурсного обеспечения», база данных которого на каждого военнослужащего наполняется ГУК МО РФ.Согласно указаниям должностных лиц Минобороны РФ с 01 января 2012 года все военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием путем перечисления денежных средств безналичным порядком на лицевые счета (банковские карты).

В соответствии с проектом приказа Министра обороны РФ, направленного командиром войсковой части №, мичману Антонову для расчёта в 2012 году денежного довольствия по 09-му тарифному разряду на 01 января 2012 года установлены ежемесячная надбавка за выслугу лет – 40%, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 20%, надбавка за классную квалификацию – 5%, надбавка за особые условия службы – 50 %,, надбавка за выслугу лет в отдаленной местности – 80%, а также районный коэффициент 1,4. Также заявителю полагалась премия за образцовое исполнение должностных обязанностей за февраль 2012 года – 35% и премия за образцовое исполнение должностных обязанностей за март-апрель 2012 года – 15%.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ, предоставленной начальником ГУК МО РФ, заявителю не выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере 40%, право на которую в указанном размере подтверждается расчетом выслуги лет Антонова войсковой части №, протоколом комиссии по подсчету выслуги лет от 01 июля 2012 года, утвержденного врио командира № экипажа корабля и расчетным листом заявителя за январь, когда выплату денежного довольствия производило Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу».

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиками нарушено право истца на своевременное и надлежащее обеспечение его денежным довольствием за февраль – июль 2012 года.

При этом, по убеждению суда, права Антонова будут полностью восстановлены путем внесения изменений в приказ Министра обороны РФ, в части установления Антонову для расчёта в 2012 году денежного довольствия по 09-му тарифному разряду на 01 января 2012 года, с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет – 40%, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 20%, надбавки за классную квалификацию – 5%, надбавки за особые условия службы – 50 %, премии за образцовое исполнение должностных обязанностей за февраль 2012 года – 35%, премии за образцовое исполнение должностных обязанностей за март-апрель 2012 года – 15%, надбавки за выслугу лет в отдаленной местности – 80%, а также районный коэффициент 1,4, внесения указанных данных руководителем ГУК МО РФ в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения» и перечислением ЕРЦ МО РФ безналичным порядком на лицевой счет (банковскую карту) заявителя полагающегося ему перерасчёта денежного довольствия за февраль – июль 2012 года.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Антонова о взыскании с ЕРЦ МО РФ судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Антонова А.П. – удовлетворить.

Признать незаконными действия Министра обороны РФ и руководителя Главного управления кадров Министра обороны РФ, связанные с не установлением Антонову А.П. надбавок в полагающемся размере, а также руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанные с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за февраль – июль 2012 года.

Обязать Министра обороны Российской Федерации внести в приказ об установлении Антонову А.П. надбавок и повышающих коэффициентов к окладу по воинской должности изменения в части, касающейся установления ему с 01 января 2012 года ежемесячной надбавки за выслугу лет – 40%, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 20%, надбавки за классную квалификацию – 5%, надбавка за особые условия службы – 50 %, надбавки за выслугу лет в отдаленной местности – 80%, а также районный коэффициент 1,4.

Обязать руководителя Главного управления кадров Министра обороны РФ внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения» в отношении Антонова А.П. изменения установив ежемесячную надбавку за выслугу лет – 40%, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 20%, надбавку за классную квалификацию – 5%, надбавку за особые условия службы – 50 %, надбавку за выслугу лет в отдаленной местности – 80%, а также районный коэффициент 1,4.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ» произвести перерасчет денежного довольствия за февраль-июль 2012 года с учетом установленного мичману Антонову А.П. денежного довольствия, рассчитываемого по 09-му тарифному разряду с полагающимися ему ежемесячной надбавкой за выслугу лет – 40%, надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 20%, надбавкой за классную квалификацию – 5%, надбавкой за особые условия службы – 50 %, премией за образцовое исполнение должностных обязанностей за февраль 2012 года – 35%, премией за образцовое исполнение должностных обязанностей за март-апрель 2012 года – 15%, надбавкой за выслугу лет в отдаленной местности – 80%, а также районным коэффициентом 1,4.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» в пользу Антонова А.П. 200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Председательствующий по делу М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания Е.В. Мамонова