Постановление по делу № 7-1103/2020 от 11.11.2020

Дело № 7-1103/2020

УИД 23RS0020-01-2020-003073-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года                                                  г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Швецов С.И., при секретаре Тесленко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зайцева В.Н., <данные изъяты>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

    Зайцев В.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

<дата> по адресу: <адрес>, Зайцев В.Н. находился в магазине <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, допустил невыполнение требований Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 г. № 688).

    В связи с установленным нарушением <дата> г. в отношении Зайцева В.Н. был составлен протокол № <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание Зайцев В.Н. не явился по неизвестной причине, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – телефонограммой.

    Согласно имеющимся в материалах дела письменным объяснениям, отобранным при составлении протокола об административном правонарушении, Зайцев В.Н. пояснил, что <дата> он находился в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, без маски, так как не знал о том, что на территории Краснодарского края действует режим «Повышенная готовность».

    Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, в целях соблюдения разумных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении судья полагает возможным провести судебное заседание без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не представившего доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки в суд, и не заявившего ходатайств об отложении рассмотрения дела.

    Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

    В соответствии с подп. «а,в» п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить определение в границах соответствующего субъекта РФ территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

    Согласно п. 1, подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 24.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Согласно требованиям, содержащимся в п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

    Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 г. № 688, с 31.10.2020 г. до 0 часов 00 минут 15.11.2020 г. продлен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, введенный на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

    В подп. 4 п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 г. № 688), установлена обязанность граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, соблюдать требования п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в п. 1 Постановления № 31.

    Как установлено судьей, <дата> в период действия на территории Краснодарского края режима «Повышенная готовность», Зайцев В.Н., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, в помещении магазина <данные изъяты>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

    Обстоятельства административного правонарушения и вина Зайцева В.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом № <номер>, составленным <дата> г. инспектором ОРППСП ОМВД России по Кореновскому району М.К.С. в отношении Зайцева В.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции от <дата> г. об обнаружении в действиях Зайцева В.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; письменными объяснениями Зайцева В.Н. и свидетеля-очевидца Л.Ю.А. от <дата> г.; фотоматериалами.

    Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу.

    Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия Зайцева В.Н. правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Оснований для изменения квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей не установлено.

    Обсуждая вопрос о мере административного наказания Зайцева В.Н., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, Зайцева В.Н., в соответствии со ст. ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

    В силу положений ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Учитывая, что совершенное Зайцевым В.Н. административное правонарушение хотя и было совершено в период действия на территории Краснодарского края режима «Повышенная готовность», но, при этом, он не является лицом с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, тем самым не представляет опасности для окружающих, ни он сам, ни окружающие не были поставлены в угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), судья приходит к выводу о том, что достижение установленных законом целей административного наказания, возможно назначением лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Зайцева В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Кореновского районного суда                                          С.И. Швецов