Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-92/2018 ~ М-93/2018 от 05.07.2018

Дело № 2а-92/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

с участием административного истца – Макарова В.А., представителя административного ответчика – начальника федерального государственного казённого учреждения высшего образования <изъято> – Панкратова Ю.В., прокурора – военного прокурора Казанского гарнизона полковника юстиции Сысолятина А.В.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-92/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <изъято> Макарова В.А. об оспаривании действий начальника <изъято>, связанных с исключением его из списков личного состава военного училища,

установил:

Макаров обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого усматривается, что он просит признать незаконным приказ начальника <изъято> от 18 января 2018 года № 10 (по строевой части), согласно которому он исключён из списков личного состава военного училища, обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ, восстановить его в списках личного состава до расчёта с ним всеми видами довольствия и произвести ему перерасчёт денежного довольствия с применением стандартных налоговых вычетов. Кроме того, Макаров просит суд взыскать с отдела финансового обеспечения <изъято> в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей и компенсацию причинённого морального вреда в размере 36000 рублей.

Макаров в суде требования административного иска полностью поддержал, просил считать срок на обращение в суд не пропущенным и пояснил, что об оспариваемом приказе начальника училища он узнал 22 января 2018 года, при этом 6 апреля 2018 года обратился с жалобой на действия начальника <изъято> в военную прокуратуру Казанского гарнизона. Получив от заместителя военного прокурора ответ, что в действиях начальника училища каких-либо нарушений закона не усматривается, он 18 мая 2018 года обратился непосредственно к начальнику училища. После получения от заместителя начальника училища отказа удовлетворить его требования, он обратился в суд.

Других причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий начальника <изъято>, связанных с исключением его из списков личного состава училища, Макаров не указал.

Представитель административного ответчика Панкратов в суде требования административного искового заявления не признал, полагал, что Макаров пропустил срок на оспаривание приказа начальника <изъято> об его исключении из списков личного состава военного училища и просил суд в связи с этим отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска Макарова отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 5, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике рассмотрения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что заявление об оспаривании действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений подаётся в военный суд в трёхмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании независимо оттого, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Судом установлено, что приказом начальника <изъято> от 18 января 2018 года № 10 Макаров с этого же числа исключён из списков личного состав военного училища.

Как указал в суде сам Макаров, с содержанием данного приказа он был ознакомлен 22 января 2018 года.

Согласно регистрационному штемпелю заявление Макарова об оспаривании действий начальника <изъято> поступило в военный суд 5 июля 2018 года, то есть по истечении предусмотренного ст. 219 КАС Российской Федерации трёхмесячного срока.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копией приказа начальника <изъято>, показаниями Макарова, регистрационным штемпелем Казанского гарнизонного военного суда на административном исковом заявлении.

Обращения Макарова к военному прокурору 6 апреля 2018 года и начальнику военного училища 18 мая 2018 года суд не может признать уважительными причинами пропуска срока обращения в суд, поскольку действующее законодательство, регулирующее публичные правоотношения, не ставит возможность обращения в суд граждан с заявлением об оспаривании каких-либо действий должностных лиц и органов военного управления под условие предварительного обращения в надзорные либо вышестоящие органы.

О своём праве на судебную защиту Макаров знал, о чём прямо указал в обращении начальнику <изъято> от 18 мая 2018 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Макаров о возможном нарушении его прав приказом начальника <изъято> от 18 января 2018 года № 10 узнал 22 января 2018 года, при этом с административным исковым заявление об оспаривании этого приказа обратился в суд только 5 июля 2018 года, то есть по истечении предусмотренного ст. 219 КАС Российской Федерации трёхмесячного срока.

Каких-либо других доказательств того, что трёхмесячный срок на обращение в суд за защитой своих прав и свобод Макаровым пропущен по уважительной причине административным истцом суду представлено не было.

Поэтому, суд признаёт установленным факт пропуска административным истцом без уважительных причин срока на обращение в суд, и в связи с отсутствием доказательств обратного, принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Макарова без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего федерального государственного казённого учреждения высшего образования <изъято> Макарова В.А. об оспаривании действий начальника <изъято>, связанных с исключением его из списков личного состава военного училища отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27 июля 2018 года.

Судья          Ю.Э. Банников