Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2021 ~ М-195/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-225/2021

13 RS 0001-01-2021-000306-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 29 апреля 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С.У.М.,

установил:

администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТОО «Протасовское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1427 гектаров земель.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 14 июля 1994 г. № 379 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего ТОО «Протасовское» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Протасовское» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 14 июля 1994 г. № 379) земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому, предоставлены 184 человеку, в том числе С.У.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участник долевой собственности ТОО «Протасовское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № не распорядилась ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

На основании изложенного истец просит прекратить право долевой собственности С.У.М.. на землю и признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на указанную земельную долю.

Представитель истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, Согласно заявлению глава поселения Смородина Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить и рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно статье 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю ТОО «Протасовское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по ТОО «Протасовское».

Администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также администрация Лобаскинского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Протасовское» в районной газете, информационных щитах. Собрание собственников не состоялось. Администрацией сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Таким образом, суд полагает, что администрацией Лобаскинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Память Ленина» от 30 января 1992 г. решили просить администрацию Ичалковского района представить хозяйству причитающиеся по средней районной норме землю в коллективно долевую собственность, выдвинуть в состав внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза представителей трудового коллектива, утвердить список лиц, имеющих право на земельную долю (л.д. 12-13).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 10 января 1993 г. № 6 следует, что решено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью «Протасовское» (л.д. 19).

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю от 11 января 1993 г. № колхозу «Память Ленина», зачеркнуто, ниже указано ТОО «Протасовское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в собственность 1524 гектаров земель, из них сельскохозяйственных угодий 1427. Государственный акт составлен в двух экземплярах из которых первый выдан ТОО «Протасовское» (л.д. 14-18).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 14 июля 1994 г. № 379 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 31 августа 1994 г. выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре коллективу ТОО «Протасовское» Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на их территории и работникам социальной сферы (л.д. 21).

Согласно копии списка собственников земельных долей, являющегося приложением к постановлению администрации Ичалковского района, земельные доли предоставлены 184 гражданам, в том числе и С.У.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № (л.д. 22-23).

Из архивной справки отдела муниципального архива администрации Ичалковского муниципального района следует, что в документах архивного фонда администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия постановление главы администрации Ичалковского муниципального района о преобразовании ТОО «Протасовское» в колхоз «Память Ленина» Ичалковского района не значится (л.д. 20).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по ТОО «Протасовское» установлена кратность доли 1/184, общая площадь в коллективно-долевой собственности 1427 га. Постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000 г. и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 24).

Из копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц следует, что колхоз «Память Ленина» ликвидирован вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 29 декабря 2005 г. (л.д. 39-42).

Согласно копии из ЕГРН на земельном участке с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с<адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Сведений о регистрации права С.У.М. не значится (л.д. 27-38).

Из копии районной газеты «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23, следует, что размещен сформированный администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указана С.У.М. (л.д. 42).

Справкой администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия сообщается, что на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 44). Указанный список был размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация сельского поселения своего сайта в сети Интернет не имеют (л.д. 43).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Память Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29 (л.д. 45).

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Память Ленина» от 26 августа 2019 г. следует, что собрание не состоялось (л.д. 46).

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Память Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 6 ноября 2019 г. № 45 (л.д. 47).

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Память Ленина» от 26 августа 2019 г. следует, что собрание не состоялось (л.д. 48).

Постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. № 54 утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № В списке указана С.У.М. (л.д. 49-51).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия свидетельство о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № на имя С.У.М. в архиве Управления отсутствует (л.д. 84).

Согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на имя С.У.М. отсутствует запрошенная информация (л.д. 87).

Из выписки записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что С.У.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 82).

Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия в производстве отсутствует наследственное дело к имуществу С.У.М.. (л.д. 89).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что С.У.М.. С.У.М. года рождения числится в списке собственников земельных долей и ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля. С.У.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли С.У.М.. в список невостребованных земельных долей не подавалось.

Дольщик С.У.М. данной долей не распорядилась, и в установленном порядке земельную долю не зарегистрировала. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░.░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░<░░░░░>. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░