Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2019 ~ М-138/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-177\2019.                                    копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

18 октября 2019 г.                                                                          р.п. Сосновское,

                                                                                   Нижегородская область.

Сосновский районный суд, Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Охтомов А.В., при секретаре судебного заседания Морозовой Т.Б., с участием представителя истца Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Теплоэнергия – 1» по доверенности - Худякова Д.А., ответчиков Титаевой В.И. и Большухиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Теплоэнергия - 1» к Титаевой В.И. о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг,

установил:

- МУП «Теплоэнергия – 1» обратилось в Сосновский районный суд Нижегородской области с иском к Титаевой В.И. о взыскании в свою пользу с ответчика 85 958 руб. 22 коп., за самовольное подключение и незаконное пользование холодной водой, а также расходы на государственную пошлину 2 779 рублей.

Определением Сосновского районного суда от 19 августа 2019 г. в качестве соответчика для участия в деле была привлечена Большухина Е.В., член семьи (дочь) Титаевой В.И., которая также зарегистрирована по месту жительства ответчика Титаевой В.И.

МУП «Теплоэнергия – 1» в исковом заявлении указали, что истец осуществляет водоснабжение жилых и нежилых зданий с. Сурулово, Сосновского района Нижегородской области на основании распоряжения администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 25 апреля 2013 г. № 468-р.

05 февраля 2019 г. сотрудниками МУП «Теплоэнергия – 1» при проведении проверки систем водоснабжения и водоотведения выявлен факт самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения по адресу Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., ул. ..., д.12, кв.2.

Актом от 05 февраля 2019 г. зафиксировано самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в отношении Титаевой В.И. собственника жилого помещения по указанному выше адресу. Имеет место несанкционированное присоединение к системе водоснабжения в обход прибора учета ХВС.

Хотя Титаева В.И. заключила договор холодного водоснабжения с МУП «Теплоэнергия – 1», но обнаруженное подключение произведено до прибора учета ХВС, следовательно установленный порядок на присоединение к системе водоснабжения дополнительного ввода в здание Титаевой В.И. не соблюден, в связи с чем пользование коммунальной услугой по водоснабжению является самовольной.

В соответствии с п. 62 Правил истец направил уведомление № 113 от 27 февраля 2019 г. о обнаружении по указанному адресу самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и предложением произвести оплату штрафа в размере 85 958 руб. 22 коп., на что был получен отказ от Титаевой В.И., направив им претензию 03 апреля 2019 г.

В проведении административного расследования по данному факту органами ОВД было отказано в связи с истечением срока давности.

Просят суд взыскать с ответчика в пользу истца 85 958 руб. 22 коп. за самовольное подключение и не законное пользование холодной водой, а также расходы на государственную пошлину 2 779 рублей.

В судебном заседании представитель истца МУП «Теплоэнергия – 1» Худяков Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме и по существу иска дополнил, что специалистами МУП «Теплоэнергия-1» проводилась проверка системы холодного водоснабжения в квартире ответчицы Титаевой В.И. Было обнаружено несанкционированное подключение отвода от системы водоснабжения помимо прибора учета. Был сделан расчет в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г., которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов. При расчете бралась пропускная способность трубы, за основу были взяты параметры 1-2 метра. Расчет сделан за 3 месяца, объем воды составил 2 995, 06 куб. метров, он был умножен на тариф, утвержденный Региональной службой по тарифам, получилась сумма 85 958 руб. 22 коп., которую просят взыскать с ответчиков. Если бы они согласились добровольно заплатить, то уменьшили бы эту сумму в 3 раза. Они предоставили Титаевой В.И. акт о безучетном потреблении воды, но она отказалась оплатить задолженность, поэтому обратились в суд. Их специалисты при проверке установили отпайку от системы водоснабжения до прибора учета, о чем имеются фотографии. Он на месте при выявлении нарушения и составления документов не присутствовал. Просят взыскать с ответчиков в пользу МУП «Теплоэнергия – 1» задолженность за холодную воду в размере 85 958 руб. 22 коп., а также расходы на государственную пошлину.

Ответчик Большухина Е.В. в судебном заседании исковые требования полностью не признала и пояснила, что не согласны с тем, что было несанкционированное подключение. 13 июля 2018 г. был установлен прибор учета холодной воды. Есть акт, что всё соответствует. Они платят за воду по счетчику, никаких врезок не было. Есть конец отрезанной старой трубы, т.к. они проводили газ. Не согласны с тем расчетом, который сделал МУП «Теплоэнергия-1». Титаева В.И. была после операции на костылях, в подвал слезть не могла. Она в этой квартире прописана, но живет в г. Нижний Новгород. В квартире зарегистрирована Титаева В.И., ее отец Т.. умер. Она приезжает к маме 1-2 раза в неделю. Расход за месяц около 8 куб. метров воды – на баню, туалет, кухню. Титаева В.И. живет одна, скотину не держит. Напротив дома есть колонка с водой. Имеется договор с МУП «Теплоэнергия-1» на установку счетчика на воду от 13 июля 2018 г. До этого платили по тарифу, по количеству зарегистрированных, около 400-500 рублей в месяц, а сейчас платят по счетчику примерно такую же сумму. Из туалета откачивают из МУП «Теплоэнергия-1» 1-2 раза в год, это оплачивается отдельно. Вся вода течет по одной трубе. За водоотведение платят вместе с водоснабжением. Вода к ним в квартиру проведена от центрального водопровода. У каждого соседа свой счетчик, водопровод идет под землей. Ранее она звонила в МУП «Теплоэнергия-1», просила дать человека установить счетчик на холодную воду, приехала К.., дала пломбу, которую устанавливал ее бывший мужа Б.., а счетчик ставил Д.. в июле 2018 г. Они писали претензию, просили провести эксперимент, может ли Титаева В.И. слезть в подвал и слить воду, но так никто и не приехал.

Счетчик был установлен 13 июля 2018 г. ее бывшим мужем Б.., которому К. дала пломбу, а в 2019 году обнаружена врезка, но они платят по счетчику. Сотрудник МУП «Теплоэнергия-1» К.., когда проводила проверку, в подвал не спускалась. Счетчик им ставил Д.. Водопровод делали еще совхозные рабочие. В 2015 г. они проводили газ, сменили старые трубы на пластиковые. До установки счетчика платили по тарифу, сейчас платят по счетчику, показания она снимает каждый месяц, платят вовремя, задолженности нет. Старая труба была не действующая и заглушена, о чем указано в заключении специалиста и неоднократно говорили представителям МУП «Теплоэнергия-1». С иском полностью не согласна и просит в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании ответчик Титаева В.И. исковые требования полностью не признала и пояснила по существу дела, что не было у нее никакого умысла сливать воду. Она ходила к заместителю начальника МУП «Теплоэнергия-1» А., жаловалась. Полгода ходила на костылях после операции, в подвал спуститься не могла. Попросила детей поставить счетчик на воду, пригласила Д.. Все это время перед ее домом была колонка с холодной водой, которой она могла бы спокойно пользоваться, но сейчас ее изломали. Для хозяйства воды ей нужно мало, так как она плохая, глинистая. В подвале она не была 5 лет. Когда ставили счетчик в июле 2018 г., был бывший ее зять Б.. и работник МУП, которые никаких врезок не обнаружили. 05 февраля 2019 г., когда приходила с проверкой сотрудница МУП «Теплоэнергия-1» К.., она была дома. К. была с сотрудником МУП с. Сурулово В.., которые проверяли счетчик. В. спустился в подвал, увидел, старую заглушенную трубу и решил, что это врезка. Трубы делал ее муж 25 лет назад. В 2014 г., перед тем, как провести газ, поставили заглушки и провели пластиковые трубы, были газовщики из г. Павлово, поставили 3 заглушки. До этого заглушки ставил ее покойный муж. По трубам 5 лет вода не проходила никакой надобности в самовольной врезке у нее нет и быть не могло. С иском полностью не согласна и просит отказать в его удовлетворении.

Стороны в судебном заседании к мировому соглашению не пришли.

Свидетель К.. в судебном заседании пояснила, что работает в МУП «Теплоэнергия-1» специалистом по жилому фонду, ставили счетчик в квартире № 2, где проживает Титаевой В.И., счетчик пломбировали со слесарем. Там не было лестницы. Врезку они не заметили. Им не известно, пользуется Титаева врезкой или нет. Были с В., помню, что был муж Большухиной Е.В. Они посмотрели в подвал, там страшная лестница, нельзя слезть. 13 июля 2018 г. в квартире Титаевой был Б.., он пломбировал счетчик. До составления акта она в подвал не спускалась, а только составила акт.05 февраля 2019 г. в квартире Титаевой она была со слесарем В.. Он спускался в подвал, обнаружил врезку. Она заполнила документы, слесарь проверял, фотографировал врезку. Он сделал вывод, что она незаконная. Была отдельная ветка, ответчики сразу всё устранили. Было письменное предписание, с которым Титаева В.И. согласилась, подписала его. Когда убрали врезку, 12 марта 2019 г. был составлен акт. 05 февраля 2019 г. акт составлялся в присутствии Титаевой В.И. Она пояснила, что врезкой не пользовалась, задолженности по оплате за воду у нее нет.

Свидетель Б.. в судебном заседании пояснил, что Большухина Е.В. его бывшая жена, ответчица Титаева В.И. – ее мать, неприязненных отношений нет. Работает по отделке квартир, сантехникой не занимается. Титаева В.И. захотела установить счетчик на воду в с. ... ул. ..., д. 12 кв. 2 и попросила об этом его. 13 июля 2018 г. сотрудники МУП «Теплоэнергия-1» пришли опломбировать счетчик. Кто его устанавливал, он не знает. Сотрудник МУП «Теплоэнергия-1» К.. попросила его опломбировать счетчик. Он открыл подвал, но она не захотела туда лезть, тогда он слазил, опломбировал счетчик, подписал акт и они уехали. Титаевой В.И. дома не было, а у него есть доступ в квартиру, так как пользуется гаражом. Кто проводил воду в дом, он не знает, в этой квартире он не проживал. Напротив дома есть колонка с водой, которой все пользуются.

Свидетель Д.. в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу п. ... ул. ..., д. 40, не работает, инвалид 3 группы, имеет среднее образование, специалист по сантехнике, водитель. Большухина Е.В. и Б.. попросили его установить счетчик на воду в подвале дома где проживает Титаева. Где устанавливать счетчик ему показал Б.., так как Т. уже умер.Это было в июле 2018 г., он впаял счетчик в трубу. Из земли была старая железная труба, кран и пластиковая труба. Он установил счетчик и уехал. Были там или нет другие трубы, врезки, сказать не может, он только ставил счетчик. Имелся полипропилен, потом разводка, врезку он не помнит. После общего крана он поставил счетчик на пластик, разрезал трубу. Больше в том подвале он не был.

Выслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему заключению.

В соответствии со ст. 196 ГПК Российской Федерации - суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 157 ЖК Российской Федерации – размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 548 ГК Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Титаева В.И. является собственником жилой квартиры № 2, расположенная по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., ул. ..., д. 12. Также по этому адресу зарегистрирована Большухина Е.В. – соответчик по делу (л.д.16).

МУП «Теплоэнергия – 1» (истец по делу) наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории Сосновского муниципального образования Нижегородской области, в том числе и на территории с. Суролово Сосновского района, действуя на основании Устава, распоряжэения администрации Сосновского муниципального района от 25 апреля 2013 г. № 468-р.

С апреля 2006 г. ответчики являются потребителями холодной воды по вышеуказанному адресу из расчета на двух человек и начислением по тарифу, о чем имеется лицевой счет № 312806629. Факт потребления холодной воды и оплату оказываемой услуги подтверждается оборотно – сальдовой ведомостью, задолженности не имеется (л.д. 27-32).

20 июня 2014 г. между МУП «Теплоэнергия – 1» (истец) и Т.. (бывший собственник квартиры № 2 пор указанному выше адресу) было заключено дополнительное соглашение по расчету потреблений коммунальной услуги по холодному водоснабжению (л.д. 43).

13 июля 2018 г. ответчиками по указанному выше адресу был установлен прибор учета холодного водоснабжения, который был опломбирован, что отражено в акте ввода прибора учета холодного водоснабжения в эксплуатацию. Представитель МУП «Теплоэнергия – 1» зафиксировал своей подписью о вводе в эксплуатацию прибора учета и отсутствие каких либо нарушений (л.д. 41).

05 февраля 2019 г. в ходе проверки прибора учета холодного водоснабжения в кв. 2, д. 12, по ул. ..., в с. ..., Сосновского района, представителями МУП «Теплоэнергия – 1» выявлен факт несанкционированного присоединения к водопроводным сетям по указанному адресу в подвальном помещении, где осуществлен ввод водопровода холодной воды.

По данному факту был составлен акт (л.д. 3) и произведен расчет объема холодной воды при осуществлении несанкционированного подключения к водопроводным сетям согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг, задолженность по которому составила 85 958 руб. 22 коп., и которая была выставлена ответчику с требованием об уплате (л.д. 5-6).

12 марта 2019 г. представителями МУП «Теплоэнергия – 1» по результатам повторной проверки по адресу кв. 2, д. 12, по ул. ..., в с. ..., Сосновского района, был акт об отсутствии врезок и демонтаже самовольного подключения к системе водоснабжения (л.д. 35).

Однако, суд не может признать заявленные истцом требования обоснованными и законными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Утверждая, что имело место самовольное подключение и незаконное пользование холодной водой со стороны собственника квартиры по адресу Сосновский район, с. ..., ул. ..., д. 12, кв.2, истец представил в подтверждение данного факта акт осмотра системы водоснабжения от 05 февраля 2019 г. и фотографию обстановки, где расположена система холодного водоснабжения, зафиксированные по адресу: Сосновский район, с. ..., ул. ..., д. 12, кв.2 работниками МУП «Теплоэнергия – 1» в составе заместителя директора А.., специалиста по жилому фонду К.., в котором отражено, что в результате обследования выявлено самовольное подключение и пользование системой водоснабжения до прибора учета холодной воды и сделан вывод о том, что квартира по адресу в Сосновском районе, с. ..., д.12, кв.2 не санкционированно подключена к системе холодного водоснабжения, диаметр врезки 20мм.

Вместе с тем, ответчики в своих пояснениях и возражениях по иску ссылались на то, что труба, которую сотрудники МУП «Теплоэнергия – 1» приняли как не санкционированное присоединение, то есть до прибора учета холодного водоснабжения, осталась после газификации данной квартиры, и ремонта водопровода, осуществленного пластиковыми трубами, а старая труба была заглушена 5 лет назад после ремонтных работ и не использовалась.

Ответчики оспаривали, что сотрудниками истца не осматривался подвал в ее квартире когда устанавливался счетчик холодной воды и на него была установлена пломба, поскольку к осмотру был привлечен бывший муж ответчика Большухиной Е.В., что подтвердили ответчики и свидетели, допрошенные в судебном заседании, а именно: Б. который пояснил, что его попросила работница МУП установить пломбу на счетчик холодной воды в подвале, что он и сделал, свидетель Д.. который устанавливал счетчик холодной воды в подвале квартиры ответчиков в июле 2018 г. в отсутствие сотрудников МУП, свидетель К.., которая подтвердила, что в подвал квартиры при установке счетчика, его пломбировании и дальнейшей проверки, она не спускалась, каким образом работала система, пояснить не смогла.

Истец не оспаривал того факта, что металлическая труба была заглушена, какие либо следы вмешательства на ней на ней отсутствовали. Однако истец полагал, что данное обстоятельство (наличие самой трубы) не препятствовало работникам истца 05 февраля 2019 г. установить факт несанкционированного подключения кв.2, в д.12, по ул. ..., в с. ..., Сосновского района к системе центрального водоснабжения.

Суд не может согласиться с данными утверждениями истца в силу следующего.

Знание и выполнение Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации входит в должностные обязанности работников МУП «Теплоэнергия – 1» р.п. Сосновское, на обслуживании которых, находится водопроводная система холодного водоснабжения в с. Сурулово, Сосновского района.

При таких обстоятельствах, когда проводилась замена системы холодного водоснабжения и установка счетчика учета холодной воды, подключения к системе центрального водоснабжения, проходящей по ул. Зеленая в с. Сурулово, работники МУП «Теплоэнергия – 1» обязаны были выполнить Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения, провести обследование колодца, от которого осуществлена врезка холодной воды, проверить подвал ответчиков и установить место присоединение к системе центрального водоснабжения, правильность установки прибора учета холодного водоснабжения.

Поскольку данные требования Правил выполнены не были, осмотр производился и акт составлялся только 05 февраля 2019 г. при наличии в подвале заглушенной старой трубы диаметром 20 мм., которая не позволяла с достоверностью установить была ли труба просто проложена в подвале, и не присоединена к системе водоснабжения, как утверждают ответчики, или же имело место несанкционированное присоединение, как утверждает истец, так как составленный работниками истца акт от 05 февраля 2019 г. вызывает сомнение в его объективности и достоверности.

Показания работника МУП «Теплоэнергия – 1» р.п. Сосновское К.., которая принимала участие в проверке и составлении акта и которая утверждала, будучи допрошенная в качестве свидетелей в судебном заседании о том, что подключение имело место, но со слов другого работника, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данные работники, которые надлежащим образом не выполнили свои должностные обязанности, являются лицами заинтересованными и при указанных обстоятельствах, к их утверждениям о том, что несанкционированное присоединение и самовольное подключение к системе водоснабжения фактически имело место, суд относится критически.

Стороной ответчиков в судебное заседание представлено заключение специалиста № 07\7-19 от 14 октября 2019 г. выполненного ООО «НЭО «Зенон», которым проведено исследование трубы из системы холодного водоснабжения кв.2, д. 12 по ул. ..., в с. ... Сосновского района Нижегородской области (л.д. 71-83).

Суд признает допустимым доказательством по делу данное заключение, согласно которого, участок системы водоснабжения по месту жительства ответчиков не мог быть использован для неучтенного водопотребления через заглушенные концы. Каких либо подтверждений того, что через данную трубу ответчики потребляли холодную воду помимо прибора учета холодной воды, также не имеется.

Исследование проведено дипломированным специалистом, имеющий сертификат соответствия на проведение аналогичных исследований, оснований не доверять данному исследованию у суда не имеется.

Как утверждали ответчики во всех пояснениях и своих возражениях, что данная металлическая труба была заглушена около 5 лет назад, после того как в квартире была осуществлена газификация и установлено газовое оборудование, система водоснабжения заменена на пластиковые трубы, а старая была заглушена, но не демонтирована по причине болезни бывшего собственника.

Из всех материалов, фотоматериалов, которые были исследованы в судебном заседании, видно, что металлическая труба длительное время не эксплуатировалась, каких либо следов подтверждающих осуществление несанкционированного потребления холодной воды помимо прибора учета через нее, не имеется.

Ответчик Титаева В.И. поясняла, что по состоянию своего здоровья (операция на ноге, замена сустава) она не может спускаться в подвал и подниматься обратно. Холодную воду из системы центрального водоснабжения использует в небольших количествах и только на технические нужды, задолженности не имеет, что отражено в квитанциях. Неоднократно обращалась к истцу с заявлением об установке прибора учета холодной воды, но получила отказ, и установку осуществил Д.., допрошенный в качестве свидетеля, который пояснил, что счетчик на воду в квартире Титаевой Е.В. по ее просьбе устанавливал один, сотрудником МУП он не является. Установку пломбы на счетчик холодной воды также осуществлял не сотрудник истца, а Б.., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, который подтвердил, что сотрудник МУП в подвал не спускалась, он специалистом в области сантехнических работ не является.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее-несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Как видно из содержания данной нормы, в нем нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) составляет акт по факту самовольного подключения потребителя к системе центрального водоснабжения и самовольного водопользования только в одностороннем порядке.

Более того, в пункте 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85(2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками МУП «Теплоэнергия-1» или отказался знакомиться с ними, была ли вручена копия акта потребителю.

Представленные истцом акты в полной мере не соответствует предъявляемым требованиям.

Принимая во внимание, что по результатам данных проверок, в ходе которых устанавливаются факты несанкционированного подключения, гражданину предъявляются ко взысканию значительные суммы ущерба (по данному делу ущерб, нанесенный организации водопроводно-канализационного хозяйства составляет по водоснабжению 85 958 руб. 22 коп.) истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что к участию в проведении проверки и составлении акта привлекалось лицо, допустившее самовольное присоединение к системе водоснабжения, с тем, чтобы выяснить позицию потребителя по выявленным нарушениям и проверить ее, в том числе с привлечением незаинтересованных лиц.

Фактически все недостатки, допущенные при составлении акта 05 февраля 2019 г. были устранены истцом при проведении осмотра в марте 2019 г., когда был привлечен к осмотру собственник квартиры (ответчик Титаева В.И.

Однако, составленные акты о выявлении несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения работниками МУП «Теплоэнергия – 1» нельзя признать надлежащим доказательством по делу, поскольку на момент их составления между сторонами Титаевой В.И. и МУП «Теплоэнергия-1» был заключен договор водоснабжения (и водоотведения), который исполняется ответчиками надлежащим образом.

На основании изложенных обстоятельств суд считает, что в рассматриваемом случае отсутствуют надлежащие доказательства самовольного подключения и пользования ответчиками системой водоснабжения, в связи с чем исковые требования МУП «Теплоэнергия – 1» к Титаевой В.И., Большухиной Е..В. о взыскании задолженности за самовольное подключение и незаконное пользование холодной водой, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МУП «Теплоэнергия – 1» р.п. Сосновское, ул. Кооперативная, д. 7 к Титаевой В.И., Большухиной Е.В. о взыскании в свою пользу с ответчиков 85 958 рублей 22 копейки за самовольное подключение и незаконное пользование холодной водой, а также расходы на государственную пошлину в размере 2 779 рублей - отказать.

Решение Сосновского районного суда, Нижегородской области может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья                                    А.В. Охтомов