Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-92/2017 (2-14443/2016;) ~ М-13865/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-92/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 15 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Борисовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаря В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны о признании права на получение государственного жилищного сертификата и возложении обязанности включения в список участников программы по обеспечению жильем,

установил:

16.08.2016 Бондарь В.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны (далее – ФГКУ «ЗРУЖО» МО, Казенное учреждение) с иском о признании права на получение государственного жилищного сертификата и возложении обязанности включения в список участников программы по обеспечению жильем. В обоснование указал, что с 22.10.2013 является получателем пенсии по старости, имеет стаж работы в войсковой части более 25 лет, но жильем не обеспечен. Просит признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилье» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № (далее – Программа). Обязать Казенное учреждение включить его в соответствующий список участников Программы.

В судебное заседание истец Бондарь В.А. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщил. Отложить рассмотрение дела не просил. Дополнений не представил.

Представитель ответчика ФГКУ «ЗРУЖО» МО в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв. Указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что Бондарь В.А. не относится к категории граждан, перед которыми Министерство обороны имеет обязательства по обеспечению жильём.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» (далее – Войсковая часть) в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв. Поддержал позицию, изложенную в отзыве ответчика.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд, на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы истца, в совокупности с возражениями ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют:

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), подлежащие увольнению с военной службы и приравненные к ним лица:

военнослужащие при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях;

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка).

Анализ приведенной нормы права указывает на то, что предоставление жилищного сертификата предусмотрено в случае реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, а так же в случае увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на такой службе.

Согласно трудовой книжке серии № Бондарь В.А. с 04.01.1974 по 31.03.2008, в общей сложности более 25 лет, работал в Войсковой части.

На период работы по ордеру № от 01.12.1981 ему и членам его семьи включая супругу ФИО1, детей ФИО2, ФИО3, выделялось служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован по месту жительства (л.д. 89, 92).

18.02.1997 брак между Бондарем В.А. и ФИО1 прекращен, о чем отделом ЗАГС г. Вологда в книге регистрации актов о расторжении брака 09.06.1997 произведена запись за №, выдано свидетельство о расторжении брака № (л.д. 98).

17.03.2003 ФИО1 по ордеру № и членам её семьи ФИО5 (дочь), ФИО4 (внучка) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

17.06.2009 ФИО1 на семью из двух человек, включая дочь ФИО5, № года рождения, предоставлен государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, на который приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>.

При получении сертификата ФИО1 обязалась сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, но не сдала. По этой причине Войсковая часть обратилась в суд с иском к ФИО1, Бондарю В.А. об истребовании предоставленной квартиры из чужого незаконного владения, выселении, снятии с регистрационного учета. В рамках этого дела Бондарем В.А. заявлен встречный иск о признании за ним права пользования спорным жилым помещением. Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от 06.09.20116 производство по делу приостановлено, до разрешения настоящего спора.

Поскольку Бондарь В.А. по месту регистрации не проживает решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 19.01.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 07.04.2017 Бондарю В.А. отказано в удовлетворении иска о вселении в <адрес>, одновременно Бондарь В.А. признан утратившим право пользования этим жилым помещением.

Согласно приведенному судебному акту Бондарь В.А. проживает совместно с супругой по адресу: <адрес>, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит и по данному вопросу не обращался, в списке граждан-участников для отселения из закрытого военного городка не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию Шекснинского муниципального района Вологодской области не обращался.

Поскольку Бондарь В.А. не подлежит переселению из закрытого военного поселка, на момент увольнения с Войсковой части он не достиг пенсионного возраста, доказательств наличия иных оснований, позволяющих суду отнести его к категории граждан, указанных в п. 5 Правил не представил, в удовлетворении требования о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата следует отказать.

Разрешая требования Бондаря В.А. о возложении на Казенное учреждение обязанности включения в соответствующий список участников программы по обеспечению жильем, суд исходит из отсутствия у истца права на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в связи, с чем отказывает в удовлетворении этой части иска.

Суд не соглашается с доводами иска о том, что Бондарь В.А. не может быть выселен из служебного жилого помещения, так как на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации его трудовой стаж превысил 10 лет, поскольку истец из предоставленного ему жилого помещения выехал добровольно. Вопрос о его переселении не ставился.

В настоящее время Бондарь В.А. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое предоставлялось его супруге ФИО1 (брак с которой расторгнут), не исполнившей обязанность его сдать, несмотря на получение государственного жилищного сертификата, в связи с чем оснований считать, что истца следует переселять из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого нет.

Ссылку Бондаря В.А. на нормы Жилищного законодательства о невозможности выселения без предоставления жилья суд расценивает критически, так как занимаемое им жилое помещение не является для истца служебным, а само по себе проживание граждан в закрытом военном поселке, как и наличие стажа работы, более 20 лет, не является самостоятельным основанием для выдачи им государственных жилищных сертификатов за счет средств Министерства обороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 19.05.2017.

░░░░░	░.░. ░░░░░░