Решение по делу № 2-474/2018 ~ М-8715/2017 от 19.12.2017

Дело № 2-1-474/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудаковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Лабутиной А.А.,

с участием помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Фалееву О.В., третье лицо администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности,

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к Фалееву О.В. о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, указав в обоснование заявленных требований, что Фалееву О.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 12.02.2003 г. № 677 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 04.02.2003 г. № 166, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В целях реализации жилищных прав граждан названный жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2013 г. № 3280, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации. Многоквартирный жилой дом № №, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Энгельсского муниципального района. Право муниципальной собственности на жилое помещение № в доме № № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.12.2017 г. № 64/001/002/2017-603172. На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района указанное жилое помещение распределено Фалееву О.В. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения. Фалеев О.В. отказался от предоставляемого в рамках муниципальной программы жилого помещения (устный отказ). Переселение граждан из непригодных для проживания помещений является вынужденной мерой с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда, в связи с чем Фалеев О.В. подлежит переселению в другое жилое помещение на основании Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2013 года № 3280.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области просит выселить Фалеева О.В. из жилого помещения, по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Фалеева О.В. на жилое помещение №, расположенное в <адрес>; признать право муниципальной собственности на жилое помещение №, расположенное в <адрес>.

Истец Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик Фалеев О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Третье лицо администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Помощник прокурора г. Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В. в судебном заседании полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Судом установлено, что Фалеев О.В. является собственником жилого помещения, площадью № кв.м. в квартире № №, по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 12.02.2003 г. № 677 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года № 166, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (л.д. 7-8).

В целях реализации жилищных прав граждан названный жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2013 г. № 3280, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района комиссия решила: предоставить Фалееву О.В. квартиру № № по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. во внеочередном порядке в связи с признанием дома № № по адресу: <адрес> непригодным для проживания (л.д. 6).

Сторонами не оспаривается, что многоквартирный жилой дом № № по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Энгельсского муниципального района. Право муниципальной собственности на жилое помещение № в доме № № по <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11).

Истцом не представлено доказательств наличия согласия ответчика на получение предлагаемого жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме этого, в силу положений ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Не имеется и доказательств, свидетельствующих о том, что уполномоченным органом местного самоуправления соблюдена процедура изъятия жилого помещения, в частности, собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе ответчику, направлялось требование о сносе указанного дома в разумный срок, а также об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд и изъятии спорного жилого помещения.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Фалееву О.В. о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья В.В. Кудакова