Решение по делу № 2-4071/2012 ~ М-3808/2012 от 21.09.2012

гр.дело № 2-...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Улан-Удэ 21 ноября 2012 г

Советский районный суд в составе судьи Советского района гор. Улан-Удэ Цыденжапова З.А., при секретаре Адушеевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» к БРО «Всероссийский электропрофсоюз», Общественное объединение «Всероссийский электропрофсоюз» о признании незаконным и отмене решения Президиума Республиканского комитета БРО «Всероссийский электропрофсоюз» № ..., о признании незаконным и отмене постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ г.,

У С Т А Н О В И Л:

Первичная профсоюзная организация «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании представители истца Курикалов И.Г., Макарова Е.В. исковые требования поддержали, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ. состоялась совместная конференция первичной профсоюзной организации «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», ППО «Улан-Удэнский энергетический комплекс (У-УЭК)» - филиала ОАО «ТГК-14» и ППО «Теплоэнергосбыт» - филиала ОАО «ТГК-14». На данной конференции было принято решение о создании объединенной ППО «Генерация Бурятии» путем присоединения ППО «У-УЭК». Так же на указанной конференции был утвержден договор о присоединении ППО «У-УЭК» - филиала ОАО «ТГК-14» к ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», согласно которому все права, обязанности и профсоюзное имущество каждой из них переходят к ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14». ППО «Теплоэнергосбыт» присоединилась фактически.

Именно в таком, объединенном виде, ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» на протяжении более лет осуществляла свою деятельность - защищала права и интересы работников всех 3-х филиалов ОАО «ТГК-14» на территории Республики Бурятия: «Генерация Бурятии», «У-УЭК», «Теплоэнергосбыт», а также работники-члены профсоюза названных 3-х филиалов оплачивали профсоюзные взносы в ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14». В свою очередь, объединенная ППО «Генерация Бурятии» на протяжении тех же лет оплачивала профсоюзные взносы в вышестоящую профсоюзную организацию -Бурятскую республиканскую организацию «Всероссийский электропрофсоюз». Никаких несоответствий законодательству, Уставу профсоюза не обнаруживалось, от вышестоящих профсоюзных органов не поступало никаких замечаний.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза,

В соответствии с п.1.7.Устава Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» (далее - ВЭП), действующего в первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации, либо в нескольких организациях, связанных между собой деловыми и профессиональными интересами, независимо от форм собственности и подчиненности, действующее в соответствии с настоящим Уставом и на основании Общего положения о первичной профсоюзной организации. В одной организации (филиале, представительстве и т.д.) может быть создана только одна первичная профсоюзная организация ВЭП.

Исходя из положений ст. 10 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Объединенная ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» была создана в соответствии с требованиями закона, по решению ее членов, выраженному на конференции ДД.ММ.ГГГГ

Более того, ДД.ММ.ГГГГ. прошла IV профсоюзная конференция ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», в которой принимали участие делегаты от ППО всех 3-х филиалов ОАО «ТГК-14»; «Генерация Бурятии», «У-УЭК», «Теплоэнергосбыт». На данной конференции заслушивался отчет председателя ППО «Генерация Бурятии» за , избирались органы управления ППО и т.д. Работа профкома была признана удовлетворительной, председателем был избран Курикалов И.Г., был избран профсоюзный комитет и пр.

Таким образом, статус объединенной ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» был подтвержден.

Не смотря на это, ДД.ММ.ГГГГ. на заседании Президиума Республиканского комитета БРО ВЭП принимается решение о проведении конференций первичных профсоюзных организаций в филиалах ОАО «ТГК-14»: «Генерация Бурятии» - ДД.ММ.ГГГГ., «У-УЭК» - ДД.ММ.ГГГГ., «Теплоэнергосбыт» - ДД.ММ.ГГГГ. По сути, этим решением БРО ВЭП разделил объединенную ППО «Генерация Бурятии», не приняв при этом решения о ее реорганизации. Причиной такого решения БРО ВЭП послужило постановление Президиума ЦК ВЭП №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, назначая даты проведения конференций, БРО ВЭП не учел сроки, предусмотренные п.3.8. действующего Общего положения о ППО ВЭП. Согласно указанному пункту внеочередная конференция ППО может быть созвана по требованию вышестоящего профоргана, при этом профком в срок не позднее дней со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении конференции, а повестка дня, дата и место проведения внеочередной конференции объявляется не менее чем за дней до ее проведения. Исходя из этого, с момента предъявления требования о проведении конференции, должно пройти не менее чем дня. По общим правилам течения срока, в соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, дня необходимо отсчитывать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Окончание этого срока выпадает на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, назначать дату конференций следовало как минимум на ДД.ММ.ГГГГ. Назначая даты конференций для ППО «Генерация Бурятии» и ППО «У-УЭК» на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, БРО ВЭП нарушил нормы действующего Общего положения о ППО ВЭП.

Более того, БРО ВЭП незаконно потребовал проведения раздельных конференций ППО «Генерация Бурятии», ППО «У-УЭК», ППО «Теплоэнергосбыт», поскольку решение о реорганизации объединенной ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» никем не принималось.

Постановлением Президиума ЦК ВЭП № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О ситуации, сложившейся в профсоюзной структуре ВЭП, действующей в филиалах ОАО «ТГК-14» признано несовершенство действующей структуры БРО ВЭП в филиалах ОАО «ТГК-14», нецелесообразность присоединения к ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» первичных профс.организаций филиалов ОАО «ТГК-14»: «У-УЭК» и «Теплоэнергосбыт», а также нарушения действовавших уставных документов 00 «ВЭП» при осуществлении указанной реорганизации структуры БРО ВЭП, действующей в филиалах ОАО «ТГК-14». Руководствуясь п.4.1.8. Устава ВЭП, Президиум ЦК ВЭП постановляет отменить решения совместной конференции ППО «Генерация Бурятии», ППО «У-УЭК», ППО «Теплоэнергосбыт» от 15.12.2006г., исходя из чего, сделку по Договору о присоединении ППО «У-УЭК» к ППО «Генерация Бурятии» от ДД.ММ.ГГГГ. считать ничтожной.

Пунктом 4.1.8. Устава ВЭП закреплено право вышестоящего профсоюзного органа отменять решения профсоюзных собраний (конференций) и нижестоящих выборных профсоюзных органов, принятых в нарушение Устава Профсоюза и действующего законодательства.

Между тем, ни в мотивировочной, ни в постановляющей частях указанного постановления ЦК ВЭП не указано, какие конкретно нормы действующего законодательства и Устава ВЭП нарушены решениями совместной конференции ППО «Генерация Бурятии», ППО «У-УЭК», ППО «Теплоэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ. Также из постановления не ясно, почему объединение ППО филиалов одной организации - ОАО «ТГК-14», осуществляющих свою деятельность на одной территории, несовершенно и нецелесообразно и каким образом распад Курганской областной организации Профсоюза влияет на это.

Более того, объединенная ППО «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», как указывалось выше, осуществляла свою деятельность на протяжении более лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и никаких нарушений, несовершенства, нецелесообразности вышестоящие профсоюзные органы в этом не усматривали, напротив, знали об этом и всячески оказывали содействие.

Президиум ЦК ВЭП в своем постановлении № ... от ДД.ММ.ГГГГ. не указывает законных оснований для признания Договора о присоединении ППО «У-УЭК» к ППО «Генерация Бурятии» ничтожной сделкой. Отмена решения конференции при этом не может служить основанием признания Договора о присоединении ничтожным. Кроме того, в соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Исполнение Договора о присоединении началось с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление Президиума ЦК ВЭП № ... от ДД.ММ.ГГГГ. принято в нарушение действующего законодательства, Устава Профсоюза, с пропуском давностного срока.

Просили признать незаконным и отменить решение (постановление) Президиума Республиканского комитета Бурятской республиканской организации «Всероссийский электропрофсоюз» № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в части вопроса №

Признать незаконным и отменить постановление Президиума Центрального комитета Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О ситуации, сложившейся в профсоюзной структуре ВЭП, действующей в филиалах ОАО «ТГК-14».

В судебное заседание представитель ответчика Общественное объединение "Всероссийский электропрофсоюз" не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика БРО "Всероссийский электропрофсоюз" Секретина О.И., Ларина Л.А. исковые требования не признали, суду пояснили, что действовали в рамках устава. Истцом не предоставлен оригинал договора слияния. Договор не прошел регистрацию надлежащим образом в соответствии со ст.57, 58 ГК РФ в Минюсте РФ по РБ. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании свидетель Франтенко С. М. суду пояснил, что являлся председателем ППО с по гг. Присутствовал на конференции, которая проходила ДД.ММ.ГГГГ Собрали конференцию для объединения организаций. Когда создавалась организация хотели объединить с Читой, но они были против. Создали свою организацию. На конференции присутствовал Тимофеев – директор управления персоналом ОАО «ТГК-14». Представители ВЭП не присутствовали. Решили объединиться по принципу территориальности. Создание объединенной ППО Генерация Бурятии проходила по волеизъявлению членов профсоюза. На конференции присутствовали представители Красноярского краевого комитета«Электропрофсоюза» представитель ВЭП по СФО - Базиль В.А. и председатель Читинской Территориальной организации «Электропрофсоюз» Крылов В.А. Договор слияния нигде не регистрировали.

Исследовав представленные доказательства, выслушав стороны, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» под первичной профсоюзной организацией понимается добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Согласно ст. 10 названного закона реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. на совместной конференции первичной профсоюзной организации «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», первичной профсоюзной организации «Улан-Удэнский энергетический комплекс» филиала ОАО «ТГК-14» и первичной профсоюзной организации «Теплоэнергосбыт» филиала ОАО «ТГК-14» принято решение о присоединении первичной профсоюзной организации «Улан-Удэнский энергетический комплекс» филиала ОАО «ТГК-14» к первичной профсоюзной организации «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», о чем заключен договор между указанными организациями.

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ г. Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» отменено решение совместной конференции первичной профсоюзной организации «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», первичной профсоюзной организации «Улан-Удэнский энергетический комплекс» филиала ОАО «ТГК-14» и первичной профсоюзной организации «Теплоэнергосбыт» филиала ОАО «ТГК-14» о присоединении первичной профсоюзной организации «Улан-Удэнский энергетический комплекс» филиала ОАО «ТГК-14» к первичной профсоюзной организации «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14», а также признана ничтожной сделка по договору о присоединении.

Согласно п. 4.1.8 Устава Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» вышестоящий профсоюзный орган вправе отменять решения профсоюзных собраний (конференций) нижестоящих выборных профсоюзных органов, принятых в нарушение Устава профсоюза и действующего законодательства.

Вместе с тем, в вышеуказанном постановлении отсутствует ссылка на положения устава профсоюза и действующего законодательства, в нарушение которых принято решение о присоединении первичных профсоюзных организаций. При этом ссылку в постановлении на опыт профсоюза, осуществлявшего деятельность на территории Курганской области, суд считает необоснованной.

В этой связи суд считает, что исковые требования о признании незаконным и отмене постановления Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» №... от ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат удовлетворению.

Поскольку решение по первому вопросу повестки дня заседания Президиума Республиканского комитета Бурятской Республиканской организации ВЭП принято во исполнение постановления Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» №... от ДД.ММ.ГГГГ г., суд также признает его незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Первичной профсоюзной организации «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение (постановление) Президиума Республиканского комитета Бурятской республиканской организации «Всероссийский электропрофсоюз» № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в части вопроса № .

Признать незаконным и отменить постановление Президиума Центрального комитета Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» № ... от ДД.ММ.ГГГГ. «О ситуации, сложившейся в профсоюзной структуре ВЭП, действующей в филиалах ОАО «ТГК-14».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Цыденжапов З.А.