Решение по делу № 12-105/2015 от 17.11.2015

Дело № 12-105/2015

    Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2015 года         г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Девятко Н.В.,

при секретаре Шмунк Е.Г.,

с участием помощника

прокурора Локтевского района Соболева С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Локтевского района на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ПАНОВА ВИКТОРА ВЛАДИМИРОВИЧА, 23.01.1958 года рождения, проживающего в г. Горняке Локтевского района по ул. Миронова, 4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 09.11.2015 года Панов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Локтевского района, посчитав данное постановление незаконным, обратился в Локтевский районный суд с протестом, указав, что сотрудником ОГИБДД не верно квалифицированы действия Панова В.В. с учетом установленных и отраженных в протоколе обстоятельств дела, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте, просил его удовлетворить.

Панов В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно обжалуемому постановлению ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району 09.11.2015 в 10 час. 45 мин. в г. Горняке на ул. Маяковского, 134 Панов В.В. в нарушение п. 1.3 ПДД РФ стоял на автомобиле в г. Горняке около д. 134 ул. Маяковского, нарушил требование дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». Указанные действия Панова В.В. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району квалифицированы по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

Согласно п.1.3. ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ выражается в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 данной статьи и другими статьями главы 12 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривает за совершение данного правонарушения назначение административного наказание в виде предупреждения или наложении административного штрафа в размере 500 рублей.

Обязанность водителя знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами, возникает в силу пункта 1.3 ПДД РФ.

В силу требования дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" ПДД РФ запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 4 ст. 12.16 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. В каждом конкретном случае вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в соответствии с которыми ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ является общей по отношению к ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

При этом, санкция ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ч.1 данной статьи.

Следовательно, в этом случае переквалификация действий Панова В.В. с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ на ч.1 данной статьи ухудшит его положение, что противоречит требованиями п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 09 ноября 2015, вынесенное в отношении ПАНОВА ВИКТОРА ВЛАДИМИРОВИЧА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Девятко

Решение не вступило в законную силу.

Разрешаю публикацию на сайте суда.

И.о. председателя суда Н.В. Девятко