Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-140/2019 ~ М-74/2019 от 05.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Лищук Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8, ОСП <адрес> УФССП по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства №, № на основании исполнительных листов ФС №, ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Отрадненским городским судом <адрес>, о выселении ФИО12 и ФИО6 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Однако до настоящего времени исполнительное производство не завершено, судебное решение не исполнено, и законный собственник не может распоряжаться имуществом в нарушение ст. 209 ГК РФ.

При этом взыскатель неоднократно обращал внимание вышестоящих и контролирующих инстанций на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако, не получил никакого содействия в обеспечении соблюдения сроков исполнительного производства, равным 2-м месяцам согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил жалобу № в адрес начальника ОСП <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ из ОСП <адрес> был получен ответ, из которого следует, что на ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> запланирован выход к ФИО12, ФИО13 для выселения из квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>. Однако фактического выселения не было совершенно.

При этом судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> не были выполнены процессуальные процедуры, предусмотренные ст. 107 ФЗ № «Об исполнительном производстве» на случай отказа должника добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования о его выселении, а именно «устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.»

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил письма в ФССП России и прокурору <адрес> с просьбой осуществить контроль за ходом ведения мероприятий по выселению ФИО14 B.C., ФИО14 М.М. с целью соблюдения прав взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ из УФССП России по <адрес> был получен ответ №, из которого следует, что исполнительные действия будут проведены после ДД.ММ.ГГГГ по решению Отрадненского городского суда. Однако на дату ответа (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ). которая существенно отстоит от даты ДД.ММ.ГГГГ. фактического выселения также произведено не было.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил жалобы в ЦА ФССП России с целью контроля за данным исполнительным производством и в Генеральную прокуратуру РФ с целью обеспечения применения мер прокурорского надзора.

ДД.ММ.ГГГГ из УФССП России по <адрес> был получен ответ №, из которого следует, что по результатам проведенной проверки выявлено нарушение должностными лицами отдела ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако на дату ответа (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ) фактического выселения также произведено не было.

Согласно письму заместителя прокурора города <адрес> - советника юстиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. №, после истечения срока установленного Отрадненским городским судом <адрес> судебным приставом-исполнителем на протяжении 5 месяцев были осуществлены выходы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по вручению требований о выселении лично под роспись, однако должники дверь не отрывали. При этом из письма следует, что должник ФИО14 ФИО15. в <адрес> не проживает, находится у своей сестры.

Административный истец считает, что указанные неэффективные действия не могут являться оправданием отсутствия реального результата, т.к. напрямую нарушают порядок принудительного исполнения судебного решения согласно пп. 5-7 ст. 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель не осуществил принудительное выселение должника, не привлек к выселению сотрудников органов внутренних дел и/или МЧС, не составил опись имущества должника, т.е. не произвел никаких фактических действий, направленных на исполнение судебного решения согласно законодательству РФ.

Пристав-исполнитель, откладывая фактические исполнительские действия по выселению должников из жилого помещения, ссылается на то, что ФИО14 ФИО17. является инвалидом второй группы, не транспортабельна и нуждается в постоянном постороннем уходе. Указанные доводы о состоянии здоровья ФИО16. были рассмотрены в рамках апелляционных и кассационных жалоб <адрес> судом.

По результатам рассмотрения жалоб и принятых решений <адрес> судом, кроме требования о выселении ФИО12 и ФИО6 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>, исполнительные листы ФС№, ФС№ дополнительных условий не содержат, за исключением отсрочки исполнения решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель намерено и необоснованно затягивает сроки исполнения, которые приводят к негативным последствиям, нарушая конституционные права и законные интересы ООО «ВСК-Ипотека», а также способствует увеличению убытков.

Учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> находится в собственности ООО «ВСК-Ипотека» с ДД.ММ.ГГГГ, а должники, без какого-либо на то права, занимают указанное помещение - всё это наносит убытки собственнику квартиры. Более того, наличие должников (их личных вешей) в указанном помещении не дает в полной мере распорядиться указанной квартирой (в частности реализовать ее на рынке недвижимости).

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Административный истец просит :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, а именно произвести принудительное выселение должников из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>;

Обязать начальника ОСП старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 взять под контроль исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО4 обязанностей по принудительному выселению должников из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> согласно исполнительным листам ФС №, ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Отрадненским городским судом <адрес>.

Определением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Из заявления следует, что административный истец административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО8 административные исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика – ОСП <адрес> УФССП по <адрес> – старший судебный пристав ФИО3 административные исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика – УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайство об отложении судебного разбирательства, не представил. О времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом. Из имеющегося в материалах дела заявления следует, что административный ответчик поддерживает позицию ОСП <адрес>, изложенную в отзыве, считает об отсутствии бездействия со стороны должностных лиц службы судебных приставов, требования исполнительного документа исполняется должностными лицами в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованные лица – должники ФИО12 и ФИО14 ФИО18. в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайство об отложении судебного разбирательства, не представили. О времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения административного дела размещена на сайте otradnensky.sam.sudrf.ru Отрадненского городского суда <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 12 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1316, служба судебных приставов и ее территориальные подразделения являются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов отделено от судов и передано в функцию исполнительной власти - Федеральной службе судебных приставов, специально созданной для обеспечения установленного порядка деятельности судов Российской Федерации и принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, вступивших в законную силу Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Отрадненским городским судом <адрес> было вынесено решение (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ФИО12, ФИО19. были выселены из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО12 и ФИО6 были обязаны в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу передать ключи от входной двери квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из копии материалов исполнительного производства в отношении должников ФИО12 и ФИО9 усматривается, что на основании предъявленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были. возбуждены исполнительные производства №, № от ДД.ММ.ГГГГ о выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании исполнительных листов ФС №, ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Отрадненским городским судом <адрес>.

В соответствии частью 2 статьи 107 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества. В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов (части 5, 6 статьи 107 указанного Закона).

Общие условия исполнения требований к должнику совершить определенные действия определены в ст. 105 ФЗ N 229-ФЗ, в соответствии с которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 107 ФЗ N 229-ФЗ в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Положениями статьи 108 ФЗ Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что в случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

С момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП <адрес> принимались необходимые меры для исполнения исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО14 ФИО20., ФИО12 направлено требование об исполнении решения суда по выселению

ДД.ММ.ГГГГ представителю по доверенности ФИО10 вручено требование о выселении из занимаемого помещения ФИО14 ФИО21., ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, оставлена повестка о вызове на прием.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО14 ФИО22. и ФИО12 направлено требование о выселении.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в отношении ФИО14 ФИО23

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием добровольной оплаты, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием добровольной оплаты, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ вручено под роспись требование ФИО12, ФИО14 ФИО24. о выселении.

Направлены ходатайства начальнику ОВД по <адрес> и администрацию г.о. <адрес>, а также ГУ МЧС России по <адрес> в г.о. Отрадный и м.<адрес>, ООО «КСК <адрес>», ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» с просьбой оказать содействие при исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление ФИО14 ФИО25., ФИО12 о проведении мероприятий совместно с представителем банка ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход, в результате которого установлено, что должники не выселились.

В отношении должников ФИО14 М.М. и ФИО12 составлены протокол по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протоколы рассмотрены начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО3 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОСП совместно с представителем ООО «ВСК- Ипотека» осуществлены исполнительные действия по выселению должников ФИО14 М.М., ФИО12 Во время принудительного выселения неоднократно вызывалась неотложная помощь, так как должник ФИО14 М.М. неадекватно себя вела, угрожала суицидом. Составлен акт о выселении и описи имущества.

ФИО14 М.М. предоставлена справка с ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России бюро медико-социальной экспертизы № № об установлении инвалидности первой группы.

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненским городским судом <адрес> вынесено определение об отложении исполнительных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в Администрацию г.о. <адрес>, ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница».

Согласно ответу ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница, ФИО26. является инвалидом <данные изъяты>, бессрочно, нетранспортабельна (невозможно самостоятельное передвижение), нуждается в постоянном постороннем уходе.

Согласно ответа, полученного из Администрации г.о.<адрес>, ФИО27. неоднократно уведомлялась о готовности предоставить жилое помещение, однако с соответствующим заявлением в Администрацию города не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выходы по вручению требований о выселении лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» направлено письмо об оказании содействия в выселении инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ СО «ОГБ» получен ответ, что ФИО28. нетранспортабельна (находится в пределах кровати, не встает).

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Отрадненский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) о возможном первоначальном пребывании инвалида ФИО14 ФИО29. в указанном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос на станцию скорой медицинской помощи «Здоровье+» с просьбой об оказании содействия по выселению, транспортировке лежачего инвалида из квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ направлено ходатайство Главе Администрации г.о. <адрес> по оказанию содействия в предоставлении комнаты в общежитии ФИО30.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по вручению требований о выселении.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительных документов, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО4

Суд полагает, что комплекс мер по исполнению решения суда административным ответчиком принимался с учетом обстоятельств дела. Должник ФИО32. является инвалидом <данные изъяты>, самостоятельно не передвигается, нетранспортабельна, нуждается в постоянном постороннем уходе, выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

По вопросу определения места жительства ФИО31 а также возможности ее выселения (транспортировке) судебный пристав-исполнитель неоднократно обращался в Администрацию г.о. Отрадный, другие учреждения, оказывающие социальную помощь инвалидам, а также в ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница», на частную станцию скорой медицинской помощи «Здоровье+».

Сама по себе отрицательная оценка взыскателем эффективности действий судебных приставов-исполнителей не свидетельствует о наличии признаков бездействия, как и сам по себе факт неполного исполнения должником требований исполнительных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом в связи исполнительскими действиями по выселению из жилого помещения нетранспортабельного инвалида, сложностями исполнительного производства, суд полагает, необходимым удовлетворись административные исковые требования ответчика о возложении на начальника ОСП - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 обязанности взять под контроль исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО4 обязанностей по принудительному выселению должников из жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> согласно исполнительным листам ФС №, ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Отрадненским городским судом <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ВСК-Ипотека» к судебному приставу исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Возложить на начальника ОСП - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 обязанность взять под контроль исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО4 обязанностей по принудительному выселению должников из жилого помещения по адресу: <адрес>-А, <адрес> согласно исполнительным листам ФС №, ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Отрадненским городским судом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Гребешкова