Решение по делу № 2-6899/2015 ~ М-4728/2015 от 20.07.2015

                            Гражданское дело №2-6899/2015

                                        Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2015 года                             г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре                Бобриневой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости

У СТ А Н О В И Л:

Островная Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости

Заявленные требования истица мотивировала тем, что работала в учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, 19.06.2015 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано решением № от 10.07.2015, в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В ходе рассмотрения заявления ответчиком необоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды нахождения в учебных отпусках: с 12 сентября 2005 года по 11 октября 2005 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 мая 2006 года по 03 июля 2006 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 ноября 2003г. по 24 декабря 2003 года, с 6 ноября 2008 года по 09 декабря 2008 года.

    Считает решение незаконным, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялось ее место работы и должность, заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках и на повышении квалификации истица работала в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, и время работы на указанной должности подлежит зачету в стаж в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев), считает, что спорные периоды так же подлежат зачету в льготном исчислении.

Просит признать решение УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска №38 от 10.07.2015 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 ноября 2003г. по 24 декабря 2003 года, с 6 ноября 2008 года по 09 декабря 2008 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 12 сентября 2005 года по 11 октября 2005 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 мая 2006 года по 03 июля 2006 года., обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с 19.06.2015- дня приема ответчиком заявления со всеми документами, взыскать расходы по оплате госпошлины 300 руб.

        В судебном заседании истица Островная Н.В. заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска Бакланова О.И., действующая на основании доверенности от 19.08.2015 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

19.06.2015 истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска №38 от 10.07.2015 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный льготный стаж истицы не были засчитаны периоды:

нахождения в учебных отпусках: с 12 сентября 2005 года по 11 октября 2005 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 мая 2006 года по 03 июля 2006 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 ноября 2003г. по 24 декабря 2003 года, с 6 ноября 2008 года по 09 декабря 2008 года.

Вместе с тем, суд полагает, что данные периоды должны быть зачтены в льготный стаж работы, в силу следующего.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу пунктов 3,4 приведенной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" так же установлено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, истица в период с 01.06.1996 по 11.04.2005 работала в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для инфекционных отделений; с 12.04.2005 в связи с внесением изменений в штатное расписание переведена на должность медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии 1 инфекционного отделения МУЗ ГКБ №6 им. Н.С. Карповича, продолжала работать в указанной должности до 01.10.2012. В силу приведенных выше норм работа в указанных должностях дает право на досрочное назначение пенсии с применением льготного порядка исчисления стажа. В настоящее время истица продолжает работать в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в составе 1 инфекционного отделения КГБУЗ КМКБСМП им. Н.С. Карповича» которая так же дает право на досрочное назначение пенсии с применением льготного порядка исчисления стажа.

Период работы истца в указанных должностях, за исключением спорных периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы и периодов повышения квалификации зачтен ответчиком в ее специальный трудовой стаж на льготных условиях.

В период работы на указанных должностях, с 2005 по 2006 г. истец проходила обучение в ФГОУ СПО «Красноярский медико- фармацевтический колледж Росздрава», что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании, в период обучения истцу предоставлялись учебные отпуска.

Положениями части 1 ст. 174 ТК РФ установлено, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и сдачи экзаменов.

            Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

            Таким образом, период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников (в частности, медицинских работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

В силу изложенного, учитывая, что в спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 ноября 2003г. по 24 декабря 2003 года, с 6 ноября 2008 года по 09 декабря 2008 года (в календарном исчислении 02 месяца 09 дней), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении- 03 месяца 10 дней.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 12 сентября 2005 года по 11 октября 2005 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 мая 2006 года по 03 июля 2006 года. (календарно 03 месяца 06 дней) так же подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении 04 месяца 21 день.

Согласно пункту 1 ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из установленного ответчиком стажа 29 лет 03 месяца и 26 дней с учетом подлежащего включению специального стажа 08 мес. 01 день по состоянию на дату подачи заявления 19.06.2015 специальный стаж истца составил 29 лет 11 мес. 27 дней. Следовательно, право на пенсию возникло у истца по истечении двух дней- 21 июня 2015 года.

При таких обстоятельствах, требования истицы о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с 21 июня 2015 года, поскольку на указанную дату у истца имелся требуемых специальный стаж 30 лет, учитываемый с применением льготного порядка исчисления.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Соответственно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 ноября 2003г. по 24 декабря 2003 года, с 6 ноября 2008 года по 09 декабря 2008 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 12 сентября 2005 года по 11 октября 2005 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 мая 2006 года по 03 июля 2006 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 21 июня 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                     /подпись/        Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                        Е.Н. Полянская