Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3392/2012 ~ М-3240/2012 от 12.11.2012

Дело № 2-3392/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2012 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Мамбетовой В.Н.,

с участием истицы Беловой Е.В. и ее представителя – по доверенности Поповой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Е.В. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Белова Е.В. обратилась в суд и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер> Серпуховского ХБК «К»; с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер> Серпуховского ХБК «К»; с <дата> по <дата> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет.

Свои требования истица мотивирует тем, что 31.07.2012г. она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии <номер> от 21.08.2012 года ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией не были включены в специальный трудовой стаж периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер> Серпуховского ХБК «К»; с <дата> по <дата> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет. Считает данное решение комиссии незаконным и необоснованным. <дата> истица была принята на должность воспитателя в детский комбинат <номер> временно на период декретного отпуска отсутствующего работника, <дата> переведена на должность воспитателя постоянно, <дата> переведена в д/к <номер> на должность воспитателя. Детский комбинат <номер>, независимо от наименования, в период с 1987 года по 1992 год был структурным подразделением ХБК «К», являлся дошкольным учреждением, в котором находились дети от 1,6 до 7 лет, оно проводило свою работу в соответствии с Уставом детского сада и программно-методическими указаниями Министерства просвещения РСФСР. ДОУ <номер> «Л», принадлежавшее АО «С» было передано в муниципальную собственность в 1992г. постановлением администрации г.Серпухова от <дата> В настоящее время данное учреждение имеет наименование МДОУ ЦРР – детский сад <номер> «Л». На протяжении всего периода функционирования независимо от названия учреждение являлось дошкольным образовательным учреждением и выполняло свои функции на основании Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, согласно Типовому Уставу. Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не являются основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника, поскольку данный стаж определяется в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры и правового статуса данного учреждения. На протяжении всей трудовой деятельности истица в независимости от наименования должности, учреждения осуществляла исключительно педагогическую деятельность и работала только с детьми. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный трудовой стаж в соответствии с ранее действующим на тот период времени законодательством.

Истица Белова Е.В. и ее представитель – по доверенности Попова О.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Представлены письменные объяснения на иск, в котором представитель ответчика не согласился с требованиями истца, ссылаясь на то, что период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер>, <номер> Серпуховского ХБК «К» не может быт принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как Списками и Правилами не предусмотрены такие наименования учреждений как «детский комбинат». У ГУ-УПФ РФ № 11 нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. Период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст.256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06.10.1992г. Согласно п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истицу и ее представителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет оп правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии со ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Как установлено судом, Белова Е.В., <дата> рождения, <дата> принята на должность воспитателя в детский комбинат <номер> ХБК «К» временно на период декретного отпуска отсутствующего работника, <дата> переведена на должность воспитателя постоянно, <дата> переведена в д/к <номер> на должность воспитателя, <дата> уволена в порядке перевода (л.д.12-14 – копия трудовой книжки, л.д.22 – архивная справка).

31.07.2012г. истица обратилась в Пенсионный отдел по г.Серпухову и Серпуховскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом от 21.08.2012г. <номер> ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку период работы Беловой Е.В. с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер> Серпуховского ХБК «К» включить в специальный стаж работы невозможно, так как в Списке должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., Разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждения для детей с таким наименованием как «детский комбинат». Период нахождения Беловой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с <дата> по <дата>, включить в специальный стаж работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня и ст.256 ТК РФ, где отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности, при назначении пенсии на льготных условиях (л.д.10-11).

Из справки ЗАО (холдинг) «С» от 01.10.2012г. усматривается, что с <дата> по <дата> Белова Е.В. работала в должности воспитателя в детском комбинате <номер> ХБК «К». Детский комбинат <номер> независимо от наименования, в период с 1987 года по 1992 год был структурным подразделением ХБК «К», являлся подразделением общественного воспитания детей в возрасте от 1,6 до 7 лет, имеющим цель обеспечить им всестороннее воспитание. Проводил свою работу в соответствии с Уставом детского сада и программно-методическими указаниями Министерства просвещения РСФСР. Вид деятельности детского комбината за указанный период не менялся. С <дата> Белова Е.В. была переведена в детский комбинат <номер> «Л» на должность воспитателя. Постановлением Главы администрации г.Серпухова от <дата> детский комбинат <номер> без изменения вида деятельности был переда в муниципальную собственность г.Серпухова с действующим штатным расписанием и контингентом детей (л.д.20).

Из справки Комитета по образованию Администрации г.Серпухова от 26.09.2012г. усматривается, что ДОУ <номер> «Л», принадлежавшее АО «С» было передано в муниципальную собственность в 1992г. постановлением администрации г.Серпухова от <дата> согласно уставу учреждения и лицензии данное образовательное учреждение имеет наименование МДОУ ЦРР – детский сад <номер> «Л». На протяжении всего периода функционирования независимо от названия, - «детский комбинат», «ясли-сад», «детский сад», - учреждение являлось дошкольным образовательным учреждением и выполняло свои функции на основании Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, согласно Типовому Уставу (л.д.21).

Согласно справке МДОУ ЦРР – детский сад <номер> «Л» от 14.09.2012г. данное учреждение именовалось: с <дата> по <дата> – детский комбинат <номер> (ведомство Серпуховского производственного текстильно-швейного объединения «К»); с <дата> по <дата> – ясли-сад <номер>; с <дата> по <дата> МДОУ «Детский сад <номер>»; с <дата> по настоящее время МДОУ ЦРР – детский сад <номер> «Л» (л.д.23).

Истцом в материалы дела представлены и приобщены: копия заявления Беловой Е.В. от <дата> о приеме на работу в я/с <номер> (л.д.24); копия анкеты, автобиографии Беловой Е.В (л.д.25-27); копии аттестационных листов на имя Беловой Е.В. (л.д.29-32); копия диплома на имя Беловой Е.В. (л.д.18); копия приказа <номер> Исполнительного комитета Серпуховского городского Совета народных депутатов «О принятии на баланс дошкольных учреждений» (л.д.34); копия постановления Главы администрации г.Серпухова Московской области от <дата> <номер> «О приеме в муниципальную собственность дошкольных учреждений» (л.д.35); копии фотографий (л.д.33, 64-66).

Из копии свидетельства о рождении Б. <дата> усматривается, что его матерью является Блова Е.В. (л.д.16).

Из архивной справки ГКУ МО МОАЦ от 31.07.2012г. следует, что приказом генерального директора Серпуховского производственного текстильно-швейного объединения «К» от <дата> <номер> Белова Е.В. воспитатель д/к <номер>, считается в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года с <дата> по <дата> (л.д.19).

Из справки МДОУ ЦРР – детский сад <номер> «Л», уточняющей характер работы от 25.07.2012г. видно, что Белова Е.В. пользовалась отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с <дата> по <дата> (л.д.42).

Судом установлено, что спорными являются периоды работы истицы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К»; <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено образовательное учреждение «детский комбинат». Вместе с тем, учреждения, в которых работала истица в указанные периоды, являлись образовательными учреждениями, реализовывали образовательную программу.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд считает, что периоды работы истицы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К»; <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К», должны засчитываться в специальный стаж необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, поскольку данные учреждения соответствовали признакам образовательного учреждения, предусмотренного п.1 ст.12 Ф3 "Об образовании". В спорный период истица работала воспитателем и занималась педагогической деятельностью, что также не оспорено представителем ответчика, а указанная должность предусмотрена Списком. Не предусмотренное Списками название учреждения на условия и характер должностных обязанностей истца не повлияли.

Суд считает необходимым признать периоды работы истицы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К»; <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К», дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью и включить их в специальный стаж.

При разрешении настоящего спора, суд, удовлетворяя иск Беловой Е.В., и, включая в специальный стаж спорные периоды работы истицы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К»; <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К», руководствуется нормами ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ, гарантирующие каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также ссылается на правовую позицию, выраженную в Определении Конституционным Судом Российской Федерации от 06.12.2011г. № 310-О «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности п.п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в котором Конституционный Суд указал, что применительно к данным спорам это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав всего преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся, поскольку главным условием для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является осуществление гражданином педагогической деятельности в школах и других образовательных учреждениях.

Доводы представителя ГУ-УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требовании истицы, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений, и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Также судом установлено, что спорным является период нахождения Беловой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с <дата> по <дата>

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть2).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Устанавливая в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного ст. 7 названного Закона пенсионного возраста, не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В силу п.п.19. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ст. 256 ТК РФ, действительно отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Однако в соответствии с п.п.б п.1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 22.01.1981 года N 235 (в редакции от 13.01.1989 года) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Кроме того, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В силу п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 21.12.1989 года N 1128) с 01.12.1989 года повсеместно была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" статья 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденная Законом СССР от 15.07.1970 года и изложена в новой редакции, которая предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С 06.10.1992 года, со дня вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25.09.1992 года период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним Законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, то есть данный период времени начался до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законом о труде РФ», суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, подлежит зачету в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Следовательно, спорный период до достижения ребенком трехлетнего возраста во время действия приведенных выше законов, также подлежит включению в специальный стаж Беловой Е.В., дающий ей право на досрочную пенсию независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" необходимо иметь ввиду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 31.07.2012 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 31.07.2012г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы на указанную дату, имелся.

На основании изложенного суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой Е.В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Беловой Е.В. период ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К»; <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Серпуховского ХБК «К»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить Беловой Е.В. и производить выплату пенсии по старости с 31.07.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: