Решение по делу № 2-1872/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-1872/2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2016 года г.Воронеж

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Филимоновой Л.В.                    

при секретаре              Потаенковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда гражданское дело по иску Шишиморова И.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Воронежский бумажник» об обязывании выдать документы,

установил:

Истец Шишиморов И.В. обратился в суд с заявлением к ООО «Воронежский бумажник», указывая, 24.09.2013г. он был принят на работу к ответчику в службу КИП и А инженером АСУ ТП. 08.12.2015г. был уволен, в связи с сокращением штата. В установленные сроки встал на учет в Центр занятости, где для получения пособия по безработице ему был выдан бланк справки для заполнения на последнем месте работы. Попытка получить выписку по справке в частном порядке к положительному результату не привела. 30.12.2015г. в адрес ответчика было направлено письмо-запрос с бланком для заполнения, но письмо вернулось невостребованным. 14.01.2016г. истец направил заявление на имя руководителя Государственной инспекции труда Воронежской области. Ответ был получен 25.02.2016г. по почте и 21.03.2016г. по электронной почте. В результате умышленного действия или бездействия администрации ООО «Воронежский бумажник», он несет материальны ущерб, то есть не получает пособие с момента регистрации в Центре занятости, и связанный с этим моральный ущерб. В настоящее время, стоит на учете в Центре занятости.

После уточнения исковых требований, просит обязать ответчика заполнить бланк справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии за период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, выданный в ГКУ ВО ЦЗН г.Воронежа, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000,00 руб.

В судебном заседании истец Шишиморов И.В. поддержал уточненные требования, где просил обязать ответчика заполнить бланк справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии за период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, выданный в ГКУ ВО ЦЗН г.Воронежа, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000,00 руб.

В судебном заседании представитель третьего лица ГКУ ВО ЦЗН г.Воронежа Землянский А.С. пояснил, что работодатель обязан заполнить данную справку.

В своих письменных пояснения указал, что 09.03.2016г. истцу выдано решение № 83 о том, что он обратился в Центр занятости в течение двух недель со дня увольнения, не был трудоустроен по его специальности в данной местности в течение трех месяцев со дня увольнения, пособие ему не начислялось, поскольку истцом не была представлена справка о среднем заработке (л.д.49-52).

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Воронежский бумажник», третье лицо Мочальникова Н.А., о слушании дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные, граждане, которые не имеют работы и заработка, ищут работу и готовы приступить к ней, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан утвержден постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 года № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы». В соответствии с вышеуказанным постановлением регистрация безработных граждан осуществляется в следующем порядке:

Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется при предъявлении гражданами следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации); в том числе граждане могут предъявить документы: трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты; документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании; справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке; документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы.

Признание граждан зарегистрированных в целях поиска подходящей работы
безработными.    1

Перечень документов необходимых для признания гражданина в качестве безработного определен в ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих,

документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Свою деятельность Центр занятости осуществляет в соответствии с установленными законом требованиями. Одно из требований: при отсутствии одного из документов, предусмотренных статьей 3 Закона «О занятости населения в РФ», органы службы занятости не рассматривают вопрос о признании гражданина безработным и назначения выплаты пособия по безработице до момента предъявления им всех необходимых документов, в том числе и справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Таким образом, основания для принятия решения о признании или отказе в признании истца безработным, без предъявления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы у ГКУ ВО Центра занятости населения города Воронежа, отсутствуют.

Как установлено судом, 24.09.2013г. Шишиморов И.В. был принят на работу к ответчику в службу КИП и А инженером АСУ ТП, что подтверждается трудовым договором № 5 от 24.09.2013г. (л.д.6-7), копией трудовой книжки (л.д.8). В конце 2015 года истец был уволен с предприятия ответчика по сокращению штатов. Сразу после увольнения. Истец обратился в Центр занятости населения по Железнодорожному и Левобережному району г.Воронежа.

09.03.2016г. истцу было выдано решение № 83 о том, что он обратился в Центр занятости в течение двух недель со дня увольнения, не был трудоустроен по его специальности в данной местности в течение трех месяцев со дня увольнения (л.д.9).

30.12.2015г. в адрес ответчика ООО «Воронежский бумажник» истцом было направлено письмо-запрос с бланком для заполнения сведений о сре6днем заработке, но письмо вернулось невостребованным (л.д.10-13).

Истцом было направлено заявление на имя руководителя Государственной инспекции труда Воронежской области. Ответ был получен 25.02.2016г. по почте и 21.03.2016г. по электронной почте (л.д.14-15).

В соответствии со статьей 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику справки о заработной плате, о периоде работы у данного работодателя и другое.

В силу ст.30 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и име^иим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 N 1223 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год" установлена на 2016 год минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

В ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлены условия и сроки выплаты пособия по безработице: пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Статья 178 ТК РФ предусматривает при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч.1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п.т 2 ч.1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. Ответчик судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, считает что исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения иска, понуждения ООО «Воронежский бумажник» выдать истцу справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии за период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда основаны на ст.237 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд учитывает, что истец длительное время не получает пособие с момента регистрации в Центре занятости, был существенно ограничен ответчиком в получении средств к существованию. По указанным основаниям суд, руководствуясь принципами разумности, считает справедливым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Воронежский бумажник» выдать справку Шишиморову И.В. о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Воронежский бумажник» в пользу Шиширомова И.В. в счет возмещения морального вреда сумму в размере 5000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.     

Судья Филимонова Л.В.