Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1904/2012 ~ М-2009/2012 от 19.11.2012

Дело № 2-1904/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2012 г.

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Жигаловой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кандалакша Шевердовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Кандалакша в интересах Ельцова С.Н. к Администрации муниципального образования Кандалакшский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

     Прокурор г. Кандалакша обратился в суд в интересах Ельцова С.Н. с иском к Администрации муниципального образования Кандалакшский район о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования следующим. Ельцов С.Н. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. На основании Постановления администрации <номер> от 28 сентября 2001 г. за Ельцовым С.Н. сохранено право на жилую площадь по адресу <адрес>. Проверкой установлено, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу <адрес>., зарегистрированы Ельцов С.Н., его брат Ельцов Е.Н. и их отец Ельцов Н.В., общая площадь квартиры составляет 41,2 кв.м., то есть закреплённое за ним жильё менее нормы. Просит возложить на ответчика обязанность предоставить вне очереди Ельцову С.Н., на условиях договора социального найма, благоустроенное, применительно к условиям г. Кандалакша, отдельное жилое помещение, находящееся в черте г. Кандалакша, жилой площадью не менее 14 кв.м.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кандалакша Шевердова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ельцов С.Н. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своего представителя, представлен письменный отзыв на иск, в котором пояснили, что решением опекунского совета от 30 мая 2011 г. Ельцов С.Н. поставлен на учёт нуждающихся в обеспечении его жилым помещением и включён в список детей-сирот в целях предоставления ему жилого помещения в 2013 году.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что Постановлением главы муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией от 28 сентября 2001 г. <номер> за Ельцовым С.Н. было сохранено право на жилую площадь по адресу <адрес>.

В жилом помещении расположенном по адресу г. Кандалакша, Пронина, <адрес>, зарегистрированы Ельцов С.Н., его брат Ельцов Е.Н. и их отец Ельцов Н.В., общая площадь квартиры составляет 41,2 кв.м., то есть закреплённое за истцом жильё с учётом всех зарегистрированных в жилом помещении, менее нормы.

Кроме того, как следует из материалов дела, закреплённое за истцом жилое помещение приведено в антисанитарное состояние.

Ельцов С.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьёй 5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ (ред. от 21 ноября 2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу части 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 28 декабря 2004 N 568-01-ЗМО (ред. от 28 октября 2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), на воспитании в приемных семьях, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях всех видов профессионального образования, в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, а также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Сохранность жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается органами местного самоуправления. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), на воспитании в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях всех видов профессионального образования, в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. За лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по состоянию на 1 января 2005 года и позднее указанного срока, сохраняется право на обеспечение вне очереди жилой площадью по достижении ими 23-летнего возраста при условии их своевременного обращения в органы местного самоуправления и непредставления им жилья до достижения возраста 23-х лет по обстоятельствам, от данных лиц не зависящим.

Как следует из части 2 статьи 4 указанного Закона, порядок обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Правительством Мурманской области.

На основании пунктов 3.2, 5.1 Порядка обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 17февраля 2005 N 46-ПП (ред. от 16 ноября 2010) органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), принявшие решение об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку, попечительство, на воспитание в приемную семью или в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: издают муниципальный правовой акт о гарантии предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если их возвращение в жилые помещения, нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма либо собственниками которых они являются, невозможно при наличии одного из предусмотренных жилищным законодательством обстоятельств.

Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке предоставляются однократно. Право на обеспечение жилым помещением по основаниям, указанным в пункте 1 Порядка, сохраняется за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до предоставления в установленном порядке отдельного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, а также требованиям благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта.

В силу пункта 4.5 вышеназванного Порядка органы местного самоуправления в установленном на территории муниципального района (городского округа) порядке организуют мероприятия по сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей принимают решение о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в жилых помещениях, во внеочередном порядке по договорам социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления.

Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша от 27 марта 2007 г. № 22 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, исходя из которой, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма – не менее 14 кв. метра общей площади жилого помещения на одного человека.

При таких обстоятельствах, учитывая, что закреплённое за истцом жильё с учётом всех зарегистрированных в жилом помещении, менее нормы, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию муниципального образования Кандалакшский район предоставить вне очереди Ельцову С.Н. благоустроенное, применительно к условиям г. Кандалакша, отдельное жилое помещение, находящееся в черте города Кандалакша, общей площадью не менее 14 кв. метров.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья                        Н.Ф.Пахарева