Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3171/2020 от 28.08.2020

УИД 70RS0/________/-18

№ 5-3171/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 14 сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Маманабиев М.С., /________/

установил:

/________/ в 12 часов 45 минут Маманабиев М.С. по адресу: г. Томск, /________/, в нарушение требований в нарушении требований п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП /________/-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от /________/ /________/, в редакциях, действовавших в момент совершения указанного правонарушения, а также в нарушение требований ст. 11 и ст. 29 Федерального закона от /________/ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустил не выполнение в помещении кафе «/________/», расположенном по адресу: г. Томск, /________/, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по защите работающего персонала и посетителей кафе от заболевания новой короновирусной инфекцией (COVID-2019) при возникновении угрозы распространения указанного заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не обеспечил наличие и постоянную работу устройства для обеззараживания воздуха в помещении указанного кафе, отсутствует разметка на полу, необходимая для социального дистанцирования посетителей, отсутствует журнал по учету уборки контактных поверхностей, отсутствует необходимый запас дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, место для обработки рук. Таким образом, Маманабиев М.С. при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории /________/, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), то есть своими действиями Маманабиев М.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Маманабиев М.С. в судебном заседании показал, что с протоколом ознакомлен, вину в совершенном правонарушении признает. Пояснил, что /________/ кафе открылось и функционировало первый день, но деятельность была пресечена проверкой сотрудников полиции, в ходе которой и были установлены нарушения. Он имеет ежемесячный доход в размере 30000-40000 рублей, при этом у него кредитные обязательства в общем размере около 470000 рублей, на иждивении находятся десять детей, 9 из которых проживают в Кыргызстане, и куда он отправляет деньги на их содержание. Один сын проживает с ним и его гражданской супругой в г. Томске. Поскольку кафе не работало в связи с инфекцией, то дохода он не имел фактически в июне и июле. В настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашел подтверждение.

Основания для такого вывода следующие.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела. В соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Факт совершения административного правонарушения гражданином Маманабиев М.С. подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 70 002 2020 /________/ от /________/, согласно которому Маманабиев М.С. с протоколом был ознакомлен, вину признал;

- объяснением Маманабиев М.С. о том, что /________/ около 12.00 часов он подал уведомление на сайт: «/________/», с постановлением главного врача РФ от /________/ /________/ он не ознакамливался и в связи с этим не исполнил правила по профилактике распространения коронавирусной инфекции, а именно: не обеспечил в кафе «/________/» наличие и постоянную работу устройства, для обеззараживания воздуха в помещении указанного кафе, отсутствует разметка на полу, необходимая для социального дистанцирования посетителей, отсутствует журнал по учету уборки контактных поверхностей, отсутствует необходимый запас дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, место для обработки рук. С допущенными указанными нарушениями полностью согласился.;

- рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5, /________/ в нарушение требований п. 4.4. санитарно-эпидеомилогических правил СП /________/-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от /________/ /________/, в редакциях, действовавших в момент совершения указанного правонарушения, а также в нарушение требований ст. 11 и ст. 29 Федерального закона от /________/ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустил не выполнение в помещении кафе «/________/», расположенного по адресу: г. Томск, /________/, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по защите работающего персонала и посетителей кафе от заболевания новой короновирусной инфекцией (COVID-2019) при возникновении угрозы распространения указанного заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не обеспечил наличие и постоянную работу устройства для обеззараживания воздуха в помещении указанного кафе, отсутствует разметка на полу, необходимая для социального дистанцирования посетителей, отсутствует журнал по учету уборки контактных поверхностей, отсутствует необходимый запас дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, место для обработки рук,

- выпиской из ЕГРИП от /________/,

- уведомлением об осуществлении деятельности а период действия режима функционирования «повышенной готовности» на территории /________/ от Маманабиев М.С.,

- договором аренды нежилого помещения от /________/,

- трудовым договором работника ФИО6,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся тем вещей и документов от /________/, согласно которому кафе «/________/», расположенное по адресу: г. Томск, /________/ возобновила свою деятельность не на «вынос», в зале присутствовали посетители. Так же установлено, что в помещении кафе отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, отсутствует разметка на полу, необходимая для социального дистанцирования посетителей, отсутствует журнал по учету уборки контактных поверхностей, отсутствует необходимый запас дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, место для обработки рук.

- объяснением ФИО6 от /________/, согласно которому он работает в должности администратора кафе «/________/» по адресу: г. Томск, /________/, в настоящий момент кафе «Южанка» осуществляет свою деятельность не на «вынос», кафе принимает посетителей, при этом уведомление на сайт «Работа.Томск.ру» не подавалось.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ новая коронавирусная инфекция, вызванная (2019-nCoV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от /________/ /________/.

В соответствии с распоряжением /________/ от /________/ /________/-ра «О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории /________/» в целях исключения завоза и распространения на территории /________/ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории /________/ с /________/ введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации /________/. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ /________/.

При этом судья отмечает, что указанное распоряжение /________/ введено органом государственной власти /________/ в связи с исполнением им своих полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, не противоречит нормам действующего Федерального законодательства Российской Федерации и направлено исключительно на защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории /________/.

Согласно п. 4.4 санитарно-эпидеомилогических правил СП /________/-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от /________/ /________/, в редакциях, действовавших в момент совершения указанного правонарушения, а также в нарушение требований ст. 11 и ст. 29 Федерального закона от /________/ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допустил не выполнение в помещении кафе «Южанка», расположенного по адресу: г. Томск, /________/, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по защите работающего персонала и посетителей кафе от заболевания новой короновирусной инфекцией (COVID-2019) при возникновении угрозы распространения указанного заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не обеспечил наличие и постоянную работу устройства для обеззараживания воздуха в помещении указанного кафе, отсутствует разметка на полу, необходимая для социального дистанцирования посетителей, отсутствует журнал по учету уборки контактных поверхностей, отсутствует необходимый запас дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, место для обработки рук.

Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

Таким образом, рассматривая обстоятельства настоящего дела установлено, что Маманабиев М.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и привлечении по ней к административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Маманабиев М.С., обстоятельства смягчающих и отягчающих наказание и обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, наличия на иждивении десяти детей, устранение выявленных нарушений, отягчающих - не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет: на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер нарушения, личность виновного, его материальное положение, судья полагает необходимым назначить наказания в виде административного штрафа.

По смыслу примечания к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ 2.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного Маманабиев М.С. административного правонарушения, принимая во внимание данные о его личности и отношения к содеянному, а также степень общественной опасности правонарушения, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Данная мера наказания, по убеждению суда, в данном, конкретном случае, будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и обеспечит достижение целей административного наказания.

постановил:

Маманабиев М.С., /________/ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ по /________/ (УМВД России по ТО), ИНН 7018016237, КПП 701701001, ОКАТО 69401000000; р/счет 40/________/, БИК 046902001, КБК 18/________/, наименование банка - отделение Томск г.Томск, наименование платежа: административный штраф; идентификатор: 18/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, /________/, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Фесенко