Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-54/2020 от 17.02.2020

Дело № 12-54/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Иваново 12 марта 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С., проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело по жалобе Степанова Владимира Валентиновича, действующего в интересах Иванова Алексея Алексеевича,на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Иваново поступила жалоба Степанова В.В., действующего в интересах Иванова А.А., на постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Ч. от 21 марта 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и определение от 08 апреля 2019 года обисправлении опечатки в указанном постановлении, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, - по месту нахождения органа проводившего административное расследование.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 января 2019 года по делу решено провести административное расследование.

К материалам дела по факту ДТП, имевшего место 21 января 2019 года у д. 82 по ул. Окуловой г. Иваново, приложены сообщение в дежурную часть ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 21 января 2019 года; объяснения Б.И., Б.М., Т. от 21 января 2019 года;схема места ДТП; приложение к определению о возбуждении дела об административном правонарушении, содержащее сведения о повреждениях транспортного средства; карточка учета транспортного средства; поручение командиру ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 30 января 2019 года о получении объяснений с водителя автомобиля, осмотра автомобиля; рапорты ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области; определение о продлении срока административного расследования; диск.

Таким образом, каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось, экспертиз не проводилось, все имеющиеся в материалах дела доказательства собраны в течение непродолжительного времени после ДТП. Сведения марке и государственном регистрационном знаке автомобиля, оставившего место ДТП, были установлены на момент возбуждения дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах меры по установлению и опросу лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаемые в период с 21 января по 21 марта 2019 года, не могут быть отнесены к числу процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Указанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

При таких обстоятельствах, оснований для определения подведомственности жалобы по правилам ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ, исходя из места нахождения органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, не имеется.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Дорожно-транспортное происшествие имело место на территории Советского района г. Иваново.

Юрисдикция должностного лица - старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Ч. распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию Советского района города Иваново. Поэтому жалоба Степанова В.В., действующего в интересах Иванова А.А., подлежит рассмотрению судом по месту совершения предполагаемого правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, жалоба Степанова В.В., действующего в интересах Иванова А.А., к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд города Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

дело по жалобе Степанова Владимира Валентиновича, действующего в интересах Иванова Алексея Алексеевича,на постановление по делу об административном правонарушении от 21 марта 2019 года по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Ч., направить на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд города Иваново.

Судья «подпись» Д.С. Петухов