Решение по делу № 2-239/2019 ~ М-171/2019 от 01.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                                                                        с.Еланцы

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Мардаевой Г.С.,

в присутствии ответчика Вахитова С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-239/2019 по иску ТУ Министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому району к Вахитову С.В. об освобождении самовольно занятого лесного участка от строений,

    УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдовых мероприятий и пресечения нарушений лесного законодательства установлено, что на территории лесного участка в квартале 50 выдела 2 Бугульдейской дачи, Бугульдейского участкового лесничества, Ольхонского лесничества возведены следующие строения: навес для сушки веников, туалет, строение для временного нахождения. Ответчиком Вахитовым С.В. эксплуатация вышеуказанного лесного участка осуществляется самовольно в отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Факт самовольного занятия лесного участка Вахитовым С.В. подтверждается материалами административного дела от 12.07.2018т№32-38-24/18. 22.9.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района Вахитов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Просит суд обязать Вахитова С.В. освободить за свой счет лесной участок, расположенный в квартале 50 выдела 2 Бугульдейской дачи, Бугульдейского участкового лесничества, Ольхонского лесничества от строений: навес для сушки веников, туалет, строение для временного нахождения.

    В судебное заседание представитель истца не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку использует спорный лесной участок как охотпользователь. Наличие данных строений на лесном участке не отрицал, как и того факта, что министерством лесного комплекса выносилось постановление в отношении него о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ. В настоящее время предпринимает меры по оформлению лесного участка, на котором находятся возведенные строения, в аренду.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, приходит к следующему.

Использование земель лесного фонда осуществляется в соответствии с принципами, установленными статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Действующее земельное законодательство не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса, пункт 24 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно их компетенции (ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из положения о Территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 №90-мпр, следует, что министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами. Задачами территориального управления является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Ольхонского лесничества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, из его состава не изымался, имеет вид разрешенного использования для ведения сельского хозяйства, находится в собственности Российской Федерации.

В ходе проверки министерством выявлены факты самовольного занятия лесного участка, расположенного в квартале 50 выдела 2 Бугульдейской дачи, Бугульдейского участкового лесничества, Ольхонского лесничества.

На самовольно занятых лесных участках без соответствующих разрешений и оформления каких-либо документов возведены строения: навес для сушки веников, туалет, строение для временного нахождения

Территория лесного фонда Ольхонского лесничества по вышеуказанному адресу незаконно используется для размещения хозяйственных строений для собственных нужд коллектива охотников «Зуркузун».

В силу ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются строго для определенных целей, в перечень которых индивидуальное строительство, в том числе нежилых помещений, не входит.

Как установлено судом, в отношении Вахитова С.В. возбуждено административное дело, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП Российской Федерации, по факту самовольного занятия лесного участка и его использования для возведения построек (строительства) без специальных разрешений на использование указанного участка, и Вахитову С.В. выдано требование об устранении выявленных нарушений, которое в установленный срок им не исполнено.

Согласно объяснениям самого Вахитова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он является председателем охотничьего коллектива «Зуркузун», их территория находится на охотугодьях ИРО ОГО ВФСО «Динамо». Занимают данную территорию с 2010 года, примерно за два года ими было построено сооружения типа «сарай» для укрытия от дождя и т.п., в дальнейшем данный сарай был облагорожен. Данное зимовье не было узаконено в связи с отсутствием времени и не знанием, что могут быть такие последствия, вину свою не отрицает.

Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за время пользования охотугодий «Зуркузун» в течение 8 лет незаконно построен сарай, чтобы укрываться от непогоды. Строения не оформили по закону.

Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоДД.ММ.ГГГГ находился в качестве сторожа на территории Бугульдейского лесничества в квартале 50 Бугульдейской дачи на месте строений бревенчатого насыпного домика, сооруженного первичным коллективом охотхозяйства «Динамо». Данное строение находится в ведении первичного коллектива, председателем которого является Вахитов С.В. Построено в лесном массиве в местности Зуркузун. Он является сторожем данного строения с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Вахитов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района от 22.02.2019 Вахитов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. А именно Вахитовым С.В. не исполнено требование законного преприсания от 17.07.2018 начальника ТУ МЛК Иркутской области по Ольхонскому лесничеству о нарушении законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды об освобождении лесного участка в квартале 50 выдела 2 Бугульдейской дачи, Бугульдейского участкового лесничества, Ольхонского лесничества, от временного строения. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №07-38-24/19 от 22.01.2019; актом проверки от 21.12.2018 в отношении Вахитова С.В., копий схемы незаконного занятия лесного участка, с приложением фототаблицы, на которых усматриваются строения, копией требования от 17.07.2018 с требованием до 20.12.2018 спорный лесной участок от временных строений, копией постановления №32-38-24/18 от 17.07.2018, копией объяснений Вахитова С.В. от 17.07.2018 с признанием вины.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований владения и пользования спорным лесным участком, на котором ФИО5 размещены спорные объекты, ответчиком не представлено.

Сведения о предоставлении этого земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Вахитову С.В. либо иным заинтересованным лицам, в министерстве отсутствуют, договор аренды суду не представлен и то есть его фактическое использование, в том числе путем размещения на нем строений, является самовольным. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 5000 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения сельского поселения, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, не свидетельствует, что это именно это та часть лесного участка, на котором размещены спорные строения. В судебном заседании представитель истца не смогла подтвердить данный факт, в связи с невозможностью идентификации объекта без наложения картографического материала. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, не содержит таких доказательств.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке (ст. 11). Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12).

Таким образом, установив вышеизложенные обстоятельства, имеющие значение для дела, проверив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования ТУ Министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому району удовлетворить.

Возложить обязанность на Вахитову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Иркутска Иркутской области, за свой счет в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый лесной участок, расположенный в квартале 50 выделе 2 Бугульдейской даче, Бугульдейского участкового лесничества, Ольхонского лесничества от строений: навеса для сушки веников, туалета, строения для временного нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                    Т.В. Афанасьева