Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-699/2021 от 27.10.2021

                    13-699/2021

(Дело №)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нерюнгри                                                              29 октября 2021 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., изучив заявление администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Администрация СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску заместителя прокурора <адрес> к администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» о возложении обязанности произвести государственную регистрацию объекта недвижимости – <адрес> Республики Саха (Якутия), указав, что исполнение судебного акта в установленные сроки затруднительно. Поскольку, в отношении Иенгринской наслежной администрации Нерюнгринским городским судом вынесено 283 решения об обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости (квартиры). В настоящее время оформлено 63 квартиры согласно предусмотренным денежным средствам на государственную регистрацию объектов недвижимости. Оформление части квартир находится в работе, направлены в Росреестр путем электронной подачи документов через программу СМЭВ. Также, является низкая бюджетная обеспеченность органов местного самоуправления, осуществляющих управление муниципальной собственностью, высокая стоимость услуг по проведению кадастровых работ и работ по технической инвентаризации. Для регистрации права необходимо оформить техническую документацию (технический паспорт), а также поставить на кадастровый учет объекты недвижимого имущества (оформить технический план, сделать оценку стоимости недвижимого имущества). По решениям Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) со сроком оформления, остаток составляет 162 квартиры. На некоторые квартиры еще не оформлены техпланы, в настоящее время проводятся кадастровые работы по оформлению техпаспортов. Обязанность оформить земельные участки под образуемыми объектами недвижимости в сельском поселении входит в полномочия МО «<адрес>», однако денежные средства в бюджете района не заложены. Также существуют и технические сложности в проведении регистрационных процедур. Неоднократно направлялись в адрес Комитета земельных и имущественных отношений <адрес> письма о необходимости проведения кадастровых работ. По информации Комитета земельных и имущественных отношений <адрес> данный вопрос не был запланирован на 2019, 2020, 2021 годы, поэтому финансирование на указанные виды работ отсутствует. Кроме этого, в 2020-2021 годах в связи с вносимыми изменениями и дополнениями в генеральный план сельского поселения «Иенгринский эвенкийский наслег», во избежание ошибок в определении мест земельных участков, нецелесообразно проводить кадастровые работы. С 2018 года Иенгринской наслежной администрацией ведется работа по оформлению технической документации на 283 квартиры ГУП РС(Я) «РЦТУиТИ». В связи с изложенным, просит отсрочить исполнение решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ на один год, до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку непредставление Иенгринской наслежной администрации отсрочки исполнения решения суда повлечет негативные последствия в виде взыскания службой судебных приставов исполнительского сбора. Расходы на уплату исполнительского сбора, штрафов отвлекут финансовые средства, предусмотренные на целевые статьи расходов бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 203.1 ГПК РФ заявление администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» об отсрочке исполнения решения суда рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования заместителя прокурора <адрес> и постановлено обязать администрацию сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» произвести государственную регистрацию объекта недвижимости - <адрес> жилом <адрес>, Республики Саха (Якутия).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ). Это же положение закреплено в статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

           Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

    В силу части 1 статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Согласно п.1 ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, в суд, выдавшим исполнительный документ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов сторон. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

    По смыслу указанных норм права, предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

    В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

      Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки, заявитель обосновывает необходимость ее предоставления большим объемом уже вступивших в законную силу решений Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) с таким же требованием - произвести государственную регистрацию объектов недвижимости – квартир, а также низкой бюджетной обеспеченностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление муниципальной собственностью, высокой стоимостью услуг по проведению кадастровых работ и работ по технической инвентаризации.

При этом суд учитывает, что до подачи необходимых документов, администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» необходимо оформить техническую документацию, поставить на кадастровый учет данные объекты недвижимости, сделать оценку стоимости жилья. Для этих целей необходимы денежные средства, а также время.

Материалами дела подтверждается, что в течение 2018-2020 годов Иенгринская наслежная администрация обращалась в адрес НФ ГУП «РЦТИ» с просьбой изготовления технических паспортов с техническим планом и с постановкой на кадастровый учет жилых домов. Из ответов НФ ГУП «РЦТИ» следует, что согласно полученным Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости о земельных участках в графе «Статус записи об объекте недвижимости» указано, что объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Для дальнейшего оформления данных земельных участков необходимо запросить коммерческие предложения о стоимости проведения кадастровых и межевых работ. Также указано, что данный вопрос не был запланирован на 2019, 2020, 2021 год, в связи с этим финансирование на указанные виды работ отсутствует.

Также ДД.ММ.ГГГГ было обращение в Комитет земельных и имущественных отношений <адрес> с заявкой о проведении оформления земельных участков под здания.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ было обращение к Главе МО «<адрес>» с письмом о необходимости предусмотреть средства на оформление земельных участков в 2020 году и выполнения кадастровых работ.

На данное письмо Комитет земельных и имущественных отношений <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ довел до сведения, что в связи с осуществлением работ по внесению изменений в генеральный план сельского поселения до его утверждения проведение кадастровых работ нецелесообразно.

Таким образом, из представленных заявителем документов следует, что администрация сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» принимает меры по государственной регистрации жилых помещений в качестве объектов муниципальной собственности.

Поскольку суду предоставлены доказательства о принятии заявителем мер по государственной регистрации объектов муниципальной собственности, то заявление Иенгринской наслежной администрации подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о затруднительности исполнения решения суда и полагает возможным предоставить отсрочку исполнения судебного решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 203, 434, 224-225 ГПК РФ, судья

определил:

Заявление администрации сельского поселения «Иенгринский национальный наслег» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» отсрочку исполнения решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» к администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» об обязании произвести государственную регистрацию объекта недвижимости - <адрес> Республики Саха (Якутия), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: А.А. Михайлова