Решение по делу № 2-1429/2020 от 22.05.2020

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск          21 июля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Терентьевой К.С.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика адвоката ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации АДРЕС к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации АДРЕС (далее Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма НОМЕР от ДАТА жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС1.

В обоснование требований указано, что ДАТА между администрацией Березовского сельсовета АДРЕС и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР. В соответствии с п. 1.1. договора, ФИО5 передано жилое помещение, площадью 21 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС1, для проживания в нем, для обеспечения оплаты за коммунальные услуги.

ДАТА ФИО5 изменила фамилию на ФИО1 в связи с регистрацией брака.

Ответчик не исполняет обязательства по договору, использует жилое помещение не по назначению, не поддерживает его в исправном состоянии, не производит текущий ремонт. ФИО1 сдавала квартиру, в ней проживали посторонние люди, по вине которых в квартире произошел пожар. При осмотрах квартиры было установлено, что состояние жилья неудовлетворительное, кровля разрушена и стены заливаются осадками, окна выбиты, печь разобрана, последствия пожара не устранены, требуется значительный ремонт, земельный участок не огорожен.

Правообладателем данного жилого помещения является муниципальное образование Первомайский район в лице Комитета.

ДАТА Комитетом вручено ответчику предупреждение об устранении нарушений, допущенных по договору социального найма, которое не исполнено. ДАТА вручено уведомление о расторжении данного договора.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 на исковых требованиях настаивает по тем же основаниям, также пояснив, что ответчиком квартира приведена в непригодное состояние для проживания, требуются значительные вложения для ее ремонта. Квартира находится в двухквартирном доме, не закрыта, поэтому в нее беспрепятственно приходят люди, распивают спиртное. ФИО1 со взрослым сыном в квартире не проживает длительное время, где она находится им не известно, уведомления вручали когда ответчик приходила в Комитет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом неоднократно принимались меры к ее надлежащему извещению о времени и месте слушания дела, однако судебные повестки ею не получены, конверты возвращены за истечением срока хранения.

Привлеченный судом в соответствии с требованиями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) к участию в деле в качестве представителя ответчика, адвокат ФИО11 возражал против заявленных требований, поскольку неизвестна позиция ответчика.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, судебное извещение им не получено и возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца и ответчика, свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе в случае: разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; использования жилого помещения не по назначению.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Согласно п. п. 10, 11 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении " в качестве пользователя жилым помещением наниматель по договору социального найма жилого помещения обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ДАТА между администрацией Березовского сельсовета- наймодатель, и ФИО5- наниматель, заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР, по которому ФИО5 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в реестре муниципального имущества АДРЕС, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 21 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС1, для проживания в нем.

Из договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи- сын ФИО7

В соответствии с параграфом 2 договора, наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю. Содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства. Производить текущий ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что данная квартира расположена в двухквартирном доме.

В связи с заключением ДАТА брака фамилия ответчика изменена на ФИО1.

В связи с внесением Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по обеспечению проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, оставлены только муниципальному округу.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации АДРЕС, принятому решением АДРЕС Собрания депутатов от ДАТА НОМЕР, Комитет является юридическим лицом и осуществляет полномочия про вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом АДРЕС в сфере деятельности по жилищным вопросам, связанным с предоставлением жилья по договору социального найма.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости от ДАТА собственником квартиры по адресу: АДРЕС1, является муниципальное образование АДРЕС.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что проживает в соседней с ответчиком АДРЕС 1992 года. С этого же времени в АДРЕС проживает ФИО1 с ребенком, который уже взрослый. Примерно с 2016 года ФИО1 с сыном в квартире не проживают, поскольку ответчик получила в наследство жилье в АДРЕС. Квартиру стала сдавать и квартиранты устроили пожар, часто распивали спиртное. После пожара квартира не восстановлена, в ней никто не живет. В квартире полы сгорели, печь разрушена, обои, потолочная плитка ободраны. Между их квартирами тонкая стена и зимой не могут протопить свою квартиру, т.к. квартира ответчика не отапливается. Фундамента в доме нет, веранда квартиры ответчика отошла от стены и может обрушиться. Квартира не закрыта и в ней собираются неизвестные люди. В связи с этим, свидетель обращалась в администрацию района и к участковому. За две недели до судебного заседания видела ФИО1 в селе, сообщила о настоящем деле, но та сказала, что в суд ходить не будет, ремонт сделает администрация района.

ДАТА ФИО8 обратилась в администрацию АДРЕС, где сообщила о пожаре в квартире ответчика. Указала, что ФИО1 не проживает в квартире с мая 2017 года, пустила квартирантов, печь в квартире в ужасном состоянии, жилье бесхозно, из-за чего у нее в квартире перемерзла вода. В квартире ответчика проживать невозможно.

Из отказного материала по факту пожара в квартире по адресу: АДРЕС1, следует, что возгорание произошло ДАТА в 16.16 часов. Очаг пожара находился в районе расположения дымохода печи, причиной послужило неправильное устройство печи. Виновным лицом является ФИО1

Постановлением старшего дознавателя ОД ТО НД и ПР НОМЕР АДРЕС и районов от ДАТА отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту.

Согласно объяснениям ФИО1 от ДАТА, она проживает в АДРЕС1. Квартиру в АДРЕС она сдавала по устному договору Инне и Роману, фамилию которых не помнит. О пожаре узнала от знакомых ДАТА поздно вечером. ДАТА приехала в АДРЕС, арендаторов не было. Ее сын ФИО9 периодически навещал арендаторов и говорил им, чтобы сильно не топили. Осенью 2017 года белили квартиру, все было в порядке.

Из акта визуального осмотра от ДАТА, составленного членами Комитета, квартиры по адресу: АДРЕС1, следует, что состояние жилья неудовлетворительное, помещение не поддерживается в исправном, надлежащем санитарно-техническом состоянии. Требуется ремонт крыши, стен, окон. Ограждение земельного участка отсутствует, что способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц к дому.

Согласно п. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

ДАТА Комитетом вручено ФИО1 предупреждение об устранении нарушений в жилом помещении: произвести ремонт кровли, стен, окон, устранить последствия нарушения пожара.

В акте от ДАТА отражено, что недостатки, установленные в акте от ДАТА, не устранены. В акте от ДАТА указано, что стены квартиры заваливаются, кровля разрушена, окна выбиты, печь разобрана, ремонт не произведен, последствия пожара не устранены.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: АДРЕС1, от ДАТА, проведенного комиссией из должностных лиц администрации АДРЕС, состояние жилого помещения неудовлетворительное, находится в антисанитарном состоянии, имеются признаки аварийного. На входной двери отсутствуют запирающие устройства. В квартире никто не находится, личных вещей и признаков проживания не обнаружено. Внутри квартиры веранда завалена мусором, стены грязные, покрытые налетом плесени. В помещении кухни разрушена печь, пол завален кирпичами, что затрудняет передвижение. В помещении жилой комнаты находится мебель в непотребном состоянии, захламляющая помещение. Снаружи установлены признаки ветхого состояния, территория неухоженная, заросшая травой.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными доказательствами, из которых следует, что квартира непригодна для проживания.

Таким образом, представленными доказательства подтверждается систематическое бесхозяйственное обращение ответчика с жилым помещением, приведшее к его разрушению и непригодности для проживания, использует его не по назначению. Данные обстоятельства являются основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

ДАТА Комитетом вручено ФИО1 письмо-уведомление о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с не устранением нарушений.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании из представленных доказательств также было установлено, что ФИО1 и ФИО10 добровольно выехали в другое место жительства в АДРЕС из спорного жилого помещения в отсутствие препятствий в пользование квартирой и длительное время, не позднее чем с января 2018 года, в квартире не проживают, вещей не имеют, права и обязанности по договору социального найма не исполняют. Данные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями ФИО1 в материале по факту пожара.

С учетом указанных норм, в связи с выездом нанимателя и члена его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации АДРЕС к ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор НОМЕР от ДАТА социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, заключенный между администрацией Березовского сельсовета АДРЕС и ФИО1 (ФИО12) ФИО2.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа АДРЕС края государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья     Т.Г. Полянская