Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1290/2021 ~ М-1175/2021 от 11.06.2021

УИД 63RS0№-79

Дело №а-1290/21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 05 июля 2021 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№а-1290/21 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес>, судебному приставу – исполнителю ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО4 от <дата> о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>. В обоснование заявленных требований указано, что исполнительное производство возбуждено незаконно на основании исполнительного листа выданного Железнодорожным районным судом <адрес> от <дата> № о взыскании денежных средств по кредитным платежам в сумме 171607, 83 рубля. <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 <дата> исполнительное производство было прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата> за пределами установленного Законом об исполнительном производстве трехлетнего срока, который истек <дата>. ФИО2 не была извещена о возбуждении исполнительного производства. <дата> в Управление УФССП России по <адрес> административным истцом была подана жалоба на постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от <дата>. <дата> было получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Административного истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика ОСП <адрес> УФССП по <адрес> и заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от <дата> "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как следует из материалов дела, <дата> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Железнодорожным районным судом <адрес>, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 171607, 83 рубля.

<дата> исполнительное производство было прекращено в связи с невозможностью взыскания.

<дата> судебным приставом исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Железнодорожным районным судом <адрес>, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 171607, 83 рубля.

В соответствии со ст. 64 46Федерального закона №229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

<дата> судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО2 Н.В. сроком на 6 месяцев, то есть до <дата>.

Таким образом, оспариваемое административным истцом постановление от <дата> вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО4 в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, в рамкахисполнительногопроизводства, при этом прав и интересов взыскателя не нарушает.

Кроме того, в соответствии сп. 4 ч. 1ст. 46Федерального закона №229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящегоФедерального закона.

В соответствии сч.1ст.21Федерального закона №229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве»,исполнительныелисты, выдаваемые на основании судебных актов, за исключениемисполнительныхлистов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящейстатьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 22 Федерального закона №229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Поскольку после возвращения исполнительного документа <дата>, взыскатель был вправе предъявить исполнительный документ повторно до <дата>, а исполнительное производство 21020/20/63041-ИП было возбуждено <дата>, то есть трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральнымзакономпредусмотрено прекращение исполнительного производства.

Таким образом, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации от <дата>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в административном деле №а-1290/21 (63RS0№-79) Куйбышевского районного суда <адрес>.