Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3684/2021 от 19.01.2021

Судья Лебедев Д.И.                                                Дело № 33-3684/2021

                                                                        50RS0001-01-2019-008754-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область                                    03 февраля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыбачук Е.Ю.,

судей                                   Бурдыны Р.В., Терещенко А.А.,

при помощнике судьи      Рыковой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к Золотухину Константину Валерьевичу и ООО «РИМЭКА» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, о признании недействительными ничтожных сделок,

        по апелляционной жалобе Администрации Городского округа Балашиха на решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Терещенко А.А.,

                                           установила:

Администрация городского округа Балашиха обратилась в Балашихинский городской суд с исковым заявлением к Золотухину К.В. и ООО «РИМЭКА», просила суд признать отсутствующим зарегистрированное право ООО «РИМЭКА» на объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1514,5 кв.м., примыкающее к многоквартирному жилому дому № <данные изъяты>; внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 802 м. площадью 6225 кв.м. адрес объекта: <данные изъяты> государственной регистрации права <данные изъяты>50/015/2018-1 от 08 ноября 2018 года; внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 275 м. площадью 6225 кв.м. адрес объекта: <данные изъяты>, номер государственной регистрации права <данные изъяты>50/015/2018-1 от 18 декабря 2018 года; внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 121 м. площадью 1220 кв.м. адрес объекта: <данные изъяты>, номер государственной регистрации права <данные изъяты>-50/001/2019-1 от 17 апреля 2019 года; внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 116 м. площадью 572 кв.м. адрес объекта: <данные изъяты> номер государственной регистрации права <данные изъяты>-50/001/2019-1 от 17 апреля 2019 года; признать недействительными ничтожные сделки: договор купли-продажи нежилого здания от 15 мая 2018 года, заключенный между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным Константином Валерьевичем в отношении нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> номер регистрации перехода права № <данные изъяты>/015/2018-2; договор купли-продажи сооружения от 12 ноября 2018 года, заключенный между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным Константином Валерьевичем в отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> номер регистрации перехода права <данные изъяты>-50/015/2018-2; договор купли-продажи сооружения от 24 декабря 2018 года, заключенный между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным Константином Валерьевичем в отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером 50:15:0040701:2003, адрес объекта: <данные изъяты> <данные изъяты> номер регистрации перехода права № <данные изъяты>50/015/2018-2; договор купли-продажи сооружения от 14 мая 2019 года, заключенный между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным Константином Валерьевичем в отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, номер регистрации перехода права № <данные изъяты>-50/015/2019-2; договор купли-продажи сооружения от 14 мая 2019 года, заключенный между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным Константином Валерьевичем в отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> номер регистрации перехода права <данные изъяты>015/2019-2; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Золотухина Константина Валерьевича на нижеследующие объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, примыкающее к многоквартирному жилому <данные изъяты>. <данные изъяты> адрес объекта: <данные изъяты> внести запись в Единый государственный реестр о прекращении права Золотухина Константина Валерьевича на объекты недвижимости: внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> внести запись о прекращении права Золотухина Константина Валерьевича в Единый государственный реестр недвижимости; на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, внести запись о прекращении права Золотухина Константина Валерьевича в Единый государственный реестр недвижимости; на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> внести запись о прекращении права Золотухина Константина Валерьевича в Единый государственный реестр недвижимости; на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> внести запись о прекращении права Золотухина Константина Валерьевича в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель истца пояснил, что 01 октября 2003 года на основании Постановления Правительства Московской области от 15 сентября 2003 года № 559/34 «О комплексной застройке микрорайона 22а вблизи села Никольское-Трубецкое Балашихинского района Московской области» между Минмособлстроем, Администрацией Балашихинского района и ООО «РИМЭКА» на проектирование и строительство объекта ЖК «Эдельвейс-Комфорт» был заключен Инвестиционный контракт № 130/15-03. Под строительство отведен земельный участок категории «земли поселений», район пос. Горбово, площадью 29,769 га, кадастровый номер 50:15:040701:0003, переданный Администрацией застройщику ООО «РИМЭКА» по договору аренды от 17 марта 2004 года № 01023-Z сроком на 49 лет. Предоставленный в аренду земельный участок был разделен на несколько отдельных земельных участков. На данный момент введены в эксплуатацию жилые дома №№ 1-5, строятся корпуса 8,9 с пристроенным медицинским центром и подземной автостоянкой, а также дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) на 160 мест.

В 2019 году в Администрацию стали поступать обращения граждан, в результате рассмотрения которых выяснилось, что на вышеуказанных земельных участках поставлены на кадастровый учет линейные сооружения – внутриквартальная дорога с кадастровым номером <данные изъяты>, право собственности на которую зарегистрировано 20 ноября 2018 года на имя Золотухина К.В. на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «РИМЭКА», внутриквартальная дорога с кадастровым номером <данные изъяты>, право собственности на которую зарегистрировано 14 января 2019 года на имя Золотухина К.В. на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «РИМЭКА». Оформление и регистрация права ответчиком ООО «РИМЭКА» на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлены 08 ноября 2018 года Управлением Росреестра по Московской области на основании якобы выданного Администрацией Городского округа Балашиха разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-513 от 17 июня 2013 года. Между тем, такое разрешение Администрацией не выдавалось. На внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты> Управлением Росреестра по Московской области 18 декабря 2018 года зарегистрировано право собственности ООО «РИМЭКА». Основанием послужило якобы выданное Администрацией разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU <данные изъяты> от 18 сентября 2013 года. По сообщению Управления строительного комплекса под указанным номером в книге значится выдача разрешения от 11 ноября 2013 года о реконструкции здания ядохимикатов в административном здании.

Первоначальная регистрация права собственности ООО «РИМЭКА» на внутриквартальные дороги была произведена на основании сфальсифицированных документов, и в последующем по договорам купли-продажи право собственности на них перешло к Золотухину К.В. По данному факту Администрацией Городского округа Балашиха в адрес Балашихинского городского прокурора и начальника отдела экономической безопасности и противодействию коррупции МУ МВД России «Балашихинское» направлены заявления о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. 23 мая 2019 года СУ МУ МВД России «Балашихинское» в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). В мае 2019 года были установлены еще два факта регистрации права собственности ООО «РИМЭКА» на внутриквартальные дороги на основании сфальсифицированных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Так, внутриквартальная дорога с кадастровым номером <данные изъяты> была зарегистрирована на основании якобы выданного Администрацией Городского округа Балашиха разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 50315000-89 от 31 августа 2013 года, а внутриквартальная дорога с кадастровым номером <данные изъяты> основании якобы выданного Администрацией Городского округа Балашиха разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-88 от 31 августа 2013 года. Между тем, по информации, полученной из Управления строительного комплекса Администрации Городского округа Балашиха, разрешение под № RU 50315000-89 было выдано 10 сентября 2013 года Брынцаловой Нине Григорьевне на ввод в эксплуатацию отдельно стоящего жилого дома, предназначенного для проживания одной семьи. Разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 50315000-88 выдано 03 сентября 2013 года ООО «ПКФ «Виктория-5» в отношении многоэтажного жилого дома. Информация о подложных документах, послуживших основанием для регистрации права собственности ООО «РИМЭКА» на внутриквартальные дороги с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты>, и подтверждающие документы также были направлены начальнику отдела экономической безопасности и противодействию коррупции МУ МВД России «Балашихинское» для приобщения к материалам проверки, проводимой в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по ранее выявленным фактам. Наличие спорных внутриквартальных дорог в личной собственности одного лица – ответчика Золотухина К.В. препятствует неограниченному кругу лиц, участникам дорожного движения, водителям и пешеходам пользоваться этим имуществом, что ведет к нарушению их прав. Принимая во внимание, что запись в ЕГРН о собственности ООО «РИМЭКА» возникло на основании несуществующих документов, Администрация просила суд признать отсутствующим зарегистрированное право ООО «РИМЭКА» на указанные объекты недвижимости. Договоры, заключенные ООО «РИМЭКА» и Золотухиным К.В. в отношении объектов недвижимости являются незаконными на основании ст. 166 ГК РФ, поскольку они совершены в нарушение требований действующего законодательства, и нарушают права и интересы третьих лиц, в том числе Администрации Городского округа Балашиха. При отсутствии зарегистрированного права ООО «РИМЭКА» на спорные объекты не мог состояться и переход этого права Золотухину К.В. по оспариваемым сделкам. При вышеизложенных обстоятельствах Администрация Городского округа Балашиха просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Золотухина К.В. на спорные линейные сооружения. В Администрацию Городского округа Балашиха постоянно поступают жалобы на невозможность беспрепятственного прохода и проезда по прилегающей к жилым домам территории. По информации Управления строительного комплекса под номером № RU 50315000-78 в книге выдачи разрешений значится разрешение от 12 июля 2013 года, выданное другому лицу на отдельно стоящий дом, предназначенный для проживания одной семьи. Также был вскрыт факт фальсификации разрешения на строительство указанного нежилого здания, предоставленного в Управление Росреестра. Указанная информация и подтверждающие ее документы также направлены для производства проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Право собственности Золотухина К.В. не нежилое строение возникло по договору купли-продажи, который также следует признать ничтожной сделкой. Действиями ответчиков нарушены права неопределенного круга лиц, а также Администрации Городского округа Балашиха как уполномоченного органа по контролю за строительством объектов на территории города и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Городского округа Балашиха.

Ответчик Золотухин К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 169). Представитель ответчика по доверенности – Тальникова М.А. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Поясняла, что ответчик добросовестно приобрел объекты недвижимости.

Ответчик – ООО «РИМЭКА» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Решением Балашихинского городского суда от 12 марта 2020 года исковые требования Администрации Городского округа Балашиха к Золотухину Константину Валерьевичу и ООО «РИМЭКА» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, о признании недействительными ничтожных сделок, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 06 июля 2020 года решение Балашихинского городского суда от 12 марта 2020 года, было оставлено без изменения.

Определением Первого Кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 года апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 06 июля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда. Суд кассационной инстанции указал, что судом оставлено без внимания и не дана оценка представленным истцом доказательствам тому, что по итогам реализации инвестиционного контракта к администрации должно перейти 100% нежилой площади объектов социального назначения инвестиционного объекта, расположенных на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью.

Применительно к требованиям истца по сделкам, заключенным между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным К.В. в отношении спорных объектов, суду следовало проверить оспариваемые сделки на соответствие требованиям статьей 10,166,168 Гражданского кодекса Российской Федерации и дать соответствующую квалификацию действиям сторон по сделке. Выводы суда относительно недоказанности подложности разрешения на ввод объектов в эксплуатацию сделаны в нарушение норм материального и процессуального права, без надлежащей оценки представленных истцом доказательств в обоснование иска и без учета того, что само по себе отсутствие итогового процессуального решения по возбужденному уголовному делу не освобождает ответчиков от доказывания легитимности ввода спорных объектов в гражданский оборот.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение Балашихинского городского суда подлежащим отмене.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Из положений ст. 166 ГК РФ следует, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как установлено ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Из положений ст.ст. 550-551 ГК РФ следует, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

Согласно ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из положений ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ следует, что автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

Из материалов дела усматривается, что в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по Московской области находится уголовное дело № <данные изъяты>, возбужденное 23 мая 2019 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту совершения мошеннических действий с недвижимым имуществом в форме постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <данные изъяты> По данному уголовному делу в Администрации Городского округа Балашиха произведена выемка документации.

Ко дню судебного заседания предварительное расследование по указанному уголовному делу не окончено.

01 октября 2003 года Министерство строительного комплекса Московской области, Администрация Балашихинского района, ООО «РИМЭКА» (инвестор) заключили инвестиционный контракт на комплексную застройку земельного участка, предметом которого является реализация сторонами в 2003-2008 годах инвестиционного проекта по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию комплекса зданий жилого (смешанного) назначения ориентировочной общей жилой площадью 280 тыс.кв.м., и связанных с ними внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Балашихинский район, вблизи с. Никольско-Трубецкое (проектируемый мкр. 22а). Реализация инвестиционного проекта осуществляется инвестором за счет собственных и/или привлеченных средств. Согласно п. 3.1 данного инвестиционного контракта соотношение раздела имущества по итогам реализации контракта устанавливается между сторонами в пропорции: Администрации – 12% общей площади инвестиционного объекта, 25% нежилой площади инвестиционного объекта, Инвестору – 88% общей площади инвестиционного объекта, 75% нежилой площади инвестиционного объекта (т. 1 л.д. 30-44).

17 марта 2004 года Министерство имущественных отношений Московской области (арендодатель) и ООО «РИМЭКА» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и используемого для ведения предпринимательской деятельности № 01023-7.

Истец в обоснование предъявленных требований также представил в дело копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-89 (т. 1 л.д. 14), копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-89 (т. 1 л.д. 15-16), копию книги учета (т. 1 л.д. 17), справочную информацию по объектам недвижимости (т. 1 л.д. 18; 24), публичную кадастровую карту (т. 1 л.д. 19; 25), копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-87 (т. 1 л.д. 20), копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU50315000-88 (т. 1 л.д. 21-22), копию книги учета (т. 1 л.д. 23), протокол разграничения ответственности сторон по инженерному обеспечению инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту (т. 1 л.д. 26-29) согласно которому ответственность за строительство, планировку дорог, площадок, тротуаров, отмостки полностью возлагается на Администрацию Балашихинского района. Истец также представил копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, копии разрешений на строительство.

Согласно выписок из ЕГРН усматривается, что объект с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, является внутриквартальной дорогой, назначение – 7.4 сооружения дорожного транспорта, введен в эксплуатацию в 2013 году. 08 ноября 2018 года в отношении данного объекта зарегистрировано право собственности ООО «РИМЭКА». 20 ноября 2018 года зарегистрирован переход права собственности к Золотухину К.В. на основании договора купли-продажи сооружения. Основанием для регистрации права собственности ООО «РИМЭКА» было указано разрешение на ввод в эксплуатацию от 17 июня 2013 года № RU 50315000-513 (т. 1 л.д. 46-48; 49-50; 145-147; 148-150; 190-192).

Согласно выписок из ЕГРН усматривается, что объект с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, является внутриквартальной дорогой, назначение – 7.4 сооружения дорожного транспорта, введен в эксплуатацию в 2013 году. 18 декабря 2018 года в отношении данного объекта зарегистрировано право собственности ООО «РИМЭКА». 14 января 2019 года зарегистрирован переход права собственности к Золотухину К.В. на основании договора купли-продажи сооружения. Основанием для регистрации права собственности ООО «РИМЭКА» было указано разрешение на ввод в эксплуатацию от 13 сентября 2013 года № RU 50315000-139.

Согласно выписок из ЕГРН объект с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> является нежилым зданием, введен в эксплуатацию в 2013 году. 01 июня 2018 года в отношении данного объекта зарегистрировано право собственности Золотухина К.В..

Согласно выписок из ЕГРН усматривается, что в отношении сооружения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> 17 апреля 2019 года зарегистрировано право собственности ООО «РИМЭКА». 23 мая 2019 года зарегистрирован переход права собственности к Золотухину К.В. на основании договора купли-продажи сооружения. Данное сооружение является внутриквартальной дорогой, назначение – 7.4 сооружения дорожного транспорта. Основанием для регистрации права собственности ООО «РИМЭКА» было указано разрешение на ввод в эксплуатацию от 31 августа 2013 года № RU 50315000-89 (т. 1 л.д. 115-116; 171-173; 174-177; 187-189).

Согласно выписок из ЕГРН усматривается, что в отношении сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, 17 апреля 2019 года зарегистрировано право собственности ООО «РИМЭКА». 27 мая 2019 года зарегистрирован переход права собственности к Золотухину К.В. на основании договора купли – продажи сооружения. Данное сооружение является внутриквартальной дорогой, назначение – 7.4 сооружения дорожного транспорта. Основанием для регистрации права собственности ООО «РИМЭКА» было указано разрешение на ввод в эксплуатацию от 31 августа 2013 года № RU 50315000-88 (т. 1 л.д. 117-118; 162-164; 165-168; 184-186).

Определением Арбитражного суда Московской области от 14 ноября 2019 года по делу № А41-3991/2015 утвержден конкурсным управляющим должником ООО «РИМЭКА» Абрамов Дмитрий Константинович (Союз АУ «СРО СС). Решением Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2018 года ООО «РИМЭКА» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2019 года утверждено мировое соглашение в редакции от 09 января 2019 года, заключенное между ООО «РИМЭКА» и представителем собрания кредиторов Золотухиным К.В., производство по делу № А41-3991/15 прекращено. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 июня 2019 года определение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2019 года отменено, в утверждении мирового соглашения по делу о банкротстве ООО «РИМЭКА» отказано, дело направлено в Арбитражный суд Московской области для возобновления по нему производства. Определением суда от 31 октября 2019 года возобновлено конкурсное производство сроком до 22 апреля 2020 года (т. 1 л.д. 121-122).

12 ноября 2018 года ООО «РИМЭКА» (продавец) и Золотухин К.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи сооружения в отношении внутриквартальной дороги по адресу: <данные изъяты>. Представленный договор имеет отметку о государственной регистрации (т. 1 л.д. 143-144).

24 декабря 2018 года ООО «РИМЭКА» (продавец) и Золотухин К.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи сооружения в отношении внутриквартальной дороги по адресу: <данные изъяты> Представленный договор имеет отметку о государственной регистрации (т. 1 л.д. 151-152).

14 мая 2019 года ООО «РИМЭКА» (продавец) и Золотухин К.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи сооружения в отношении внутриквартальной дороги по адресу: <данные изъяты> Представленный договор имеет отметку о государственной регистрации (т. 1 л.д. 159-160; 161).

14 мая 2019 года ООО «РИМЭКА» (продавец) и Золотухин К.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи сооружения в отношении внутриквартальной дороги по адресу: <данные изъяты> Представленный договор имеет отметку о государственной регистрации (т. 1 л.д. 169-170).

Управлением Росреестра по Московской области представлены копии дел правоустанавливающих документов в отношении указанных выше объектов недвижимости, которые в числе иных документов содержат названные выше разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и договоры купли-продажи.

ООО «РИМЭКА» на основании заключенного инвестиционного контракта реализовало проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию комплекса зданий жилого (смешанного) назначения, и связанных с ними внутриплощадочных инженерный сетей и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Балашихинский район, вблизи с. Никольско-Трубецкое (проектируемый мкр. 22а). Реализация данного проекта осуществлялась ответчиком за счет собственных или привлеченных средств. Администрация Городского округа Балашиха также является стороной данного инвестиционного контракта, условиями которого также было предусмотрено соотношение раздела имущества по итогам его реализации, установленное в пропорции: Администрации 12% общей площади инвестиционного объекта, 25% нежилой площади инвестиционного объекта, ООО «РИМЭКА» 88% общей площади инвестиционного объекта, 75% нежилой площади инвестиционного объекта.

Строительство объектов было завершено, объекты строительства введены в эксплуатацию. За ООО «РИМЭКА» было зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 50<данные изъяты>. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности ответчика в отношении указанных объектов недвижимости регистрировалосьв том числе на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, которые Администрация Балашихинского района не выдавала.

Соответственно имела место фальсификация разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, на основании которых право собственности было зарегистрировано. Регистрация права произошла на основании сфальсифицированных документов, и в последующем по договорам купли-продажи право собственности на спорные объекты недвижимости перешло к Золотухину К.В..

В производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по Московской области находится уголовное дело № <данные изъяты> возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по обстоятельствам которого неустановленные следствием лица изготовили подложные разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Разрешая спор, суд первой иснтанции пришел к выводу о том, что доводы истца о подложности разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не могут служить основанием для удовлетворения данного гражданского иска. Истец не представил суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих, что спорные объекты недвижимости подлежали по окончании строительства передаче в собственность Городского округа Балашиха. Также суд пришел к выводу о том, что сделки купли-продажи, совершенные ответчиками в отношении спорных объектов недвижимости, соответствуют требованиям закона – положениям ст.ст. 218, 420, 454, 549, 550, 551 ГК РФ.

С данными выводами суда первой иснтанции судебная коллегия не может согласиться, т.к. они не основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

        В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По итогам реализации инвестиционного контракта к администрации должно перейти 100% нежилой площади объектов социального назначения инвестиционного объекта, расположенных на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью. Согласно протоколу разграничения ответственности сторон по инженерному обеспечению инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту (т. 1 л.д. 26-29) ответственность за строительство, планировку дорог, площадок, тротуаров, отмостки полностью возлагается на Администрацию Балашихинского района

Вывод суда первой иснтанции об отсутствии субъективных прав истца на спорные объекты недвижимости и избрании истцом неправильного способа защиты нарушенного права сделан без установленных по делу юридически значимых обстоятельств и не соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

По мнению судебной коллегии сделки, заключенным между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным К.В. в отношении спорных объектов, не соответствие требованиям статьей 10,166,168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы суда относительно недоказанности подложности разрешения на ввод объектов в эксплуатацию сделаны в нарушение норм материального и процессуального права, без надлежащей оценки представленных истцом доказательств в обоснование иска и без учета того, что само по себе отсутствие итогового процессуального решения по возбужденному уголовному делу не освобождает ответчиков от доказывания легитимности ввода спорных объектов в гражданский оборот.

Оформление и регистрация права ответчиком ООО «РИМЭКА» на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты> было осуществлены 08 ноября 2018 года Управлением Росреестра по Московской области на основании выданного Администрацией Городского округа Балашиха разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-513 от 17 июня 2013 года. Такое разрешение Администрацией не выдавалось.

На внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты> Управлением Росреестра по Московской области 18 декабря 2018 года зарегистрировано право собственности ООО «РИМЭКА». Основанием послужило выданное Администрацией разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-139 от 18 сентября 2013 года. По сообщению Управления строительного комплекса под указанным номером в книге значится выдача разрешения от 11 ноября 2013 года о реконструкции здания ядохимикатов в административном здании.

Первоначальная регистрация права собственности ООО «РИМЭКА» на внутриквартальные дороги была произведена на основании сфальсифицированных документов, и в последующем по договорам купли-продажи право собственности на них перешло к Золотухину К.В. По данному факту Администрацией Городского округа Балашиха в адрес Балашихинского городского прокурора и начальника отдела экономической безопасности и противодействию коррупции МУ МВД России «Балашихинское» были направлены заявления о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. 23 мая 2019 года СУ МУ МВД России «Балашихинское» в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

В мае 2019 года были установлены еще два факта регистрации права собственности ООО «РИМЭКА» на внутриквартальные дороги на основании сфальсифицированных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Так, внутриквартальная дорога с кадастровым номером <данные изъяты> была зарегистрирована на основании выданного Администрацией Городского округа Балашиха разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 50315000-89 от 31 августа 2013 года, а внутриквартальная дорога с кадастровым номером <данные изъяты> на основании выданного Администрацией Городского округа Балашиха разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50315000-88 от 31 августа 2013 года. По информации, полученной из Управления строительного комплекса Администрации Городского округа Балашиха, разрешение под № RU 50315000-89 было выдано 10 сентября 2013 года Брынцаловой Нине Григорьевне на ввод в эксплуатацию отдельно стоящего жилого дома, предназначенного для проживания одной семьи. Разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 50315000-88 выдано 03 сентября 2013 года ООО «ПКФ «Виктория-5» в отношении многоэтажного жилого дома.

Передача спорных внутриквартальных дорог в собственности одного лица – Золотухина К.В. препятствует неограниченному кругу лиц, участникам дорожного движения, водителям и пешеходам пользоваться этим имуществом, что ведет к нарушению их прав. Принимая во внимание, что запись в ЕГРН о собственности ООО «РИМЭКА» возникло на основании несуществующих документов, судебная коллегия считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право ООО «РИМЭКА» на указанные объекты недвижимости. Договоры, заключенные ООО «РИМЭКА» и Золотухиным К.В. в отношении объектов недвижимости являются незаконными на основании ст. 166 ГК РФ, они совершены в нарушение требований действующего законодательства, и нарушают права и интересы третьих лиц, в том числе Администрации Городского округа Балашиха. При отсутствии зарегистрированного права ООО «РИМЭКА» на спорные объекты не мог состояться и переход этого права Золотухину К.В. по оспариваемым сделкам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Золотухина К.В. на спорные линейные сооружения. По информации Управления строительного комплекса под номером № RU 50315000-78 в книге выдачи разрешений значится разрешение от 12 июля 2013 года, выданное другому лицу на отдельно стоящий дом, предназначенный для проживания одной семьи. Соответственно имеет место факт фальсификации разрешения на строительство указанного нежилого здания, предоставленного в Управление Росреестра. Право собственности Золотухина К.В. на нежилое строение возникло по договору купли-продажи, который также является ничтожной сделкой. Действиями ответчиков нарушены права неопределенного круга лиц, а также Администрации Городского округа Балашиха как уполномоченного органа по контролю за строительством объектов на территории города и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Городского округа Балашиха.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу о том, что решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года подлежит отмене, исковые требования Администрации Городского округа Балашиха Московской области к Золотухину Константину Валерьевичу и ООО «РИМЭКА» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, о признании недействительными сделок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

         решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года, отменить. Принять по делу новое решение. Исковые требования Администрации Городского округа Балашиха Московской области к Золотухину Константину Валерьевичу и ООО «РИМЭКА» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, о признании недействительными сделок, удовлетворить.

           Признать отсутствующим зарегистрированное право ООО «РИМЭКА» на объекты недвижимости:

    нежилое здание, с кадастровым номером: <данные изъяты> площадью 1514,5 кв.м., примыкающее к многоквартирному жилому дому <данные изъяты>

    внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 802 м, площадью 6225 кв. м, адрес объекта: <данные изъяты> номер государственной регистрации права <данные изъяты>- 50/015/2018-1 от 08.11.2018;

- внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 275 м, площадью 6225 кв. м, адрес объекта: <данные изъяты> номер государственной регистрации права <данные изъяты>- 50/015/2018-1 от 18.12.2018;

    внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью 121 м, площадью 1220 кв. м, адрес объекта: <данные изъяты> номер государственной регистрации права <данные изъяты> 50/001/2019-1 от 17.04.2019;

    внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 116 м, площадью 572 кв. м., адрес объекта: <данные изъяты>, номер государственной регистрации права <данные изъяты>- 50/001/2019-1 от 17.04.2019.

Признать недействительными ничтожные сделки:

Договор купли-продажи нежилого здания от 15.05.2018 г., заключенный между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным Константином Валерьевичем в отношении нежилого здания, с кадастровым номером: <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, номер регистрации перехода права № <данные изъяты>.

Договор купли-продажи сооружения от 12.11.2018, заключенный между ООО «РИМЭКА» и Золотухиным Константином Валерьевичем в отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, номер регистрации перехода права № <данные изъяты>

                            Договор купли-продажи сооружения от 24.12.2018 года, заключенный между ООО    «РИМЭКА»    и    Золотухиным    Константином    Валерьевичем    в    отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> номер регистрации перехода права № <данные изъяты>

                            Договор купли-продажи сооружения от 14.05.2019 г., заключенный между ООО    «РИМЭКА»    и    Золотухиным                  Константином Валерьевичем    в    отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> номер регистрации перехода права <данные изъяты>:2004-50/015/2019-2.

                            Договор купли-продажи сооружения от 14.05.2019 г., заключенный между ООО    «РИМЭКА»    и    Золотухиным    Константином Валерьевичем    в    отношении внутриквартальной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, номер регистрации перехода права №<данные изъяты>-50/015/2019-2.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Золотухина Константина Валерьевича на нижеследующие объекты недвижимости:

    нежилое здание с кадастровым номером: <данные изъяты>, примыкающее к многоквартирному жилому дому <данные изъяты> адрес объекта: <данные изъяты>, внести запись о прекращении права Золотухина Константина Валерьевича в Единый государственный реестр недвижимости;

    на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, внести запись о прекращении    права     Золотухина     Константина Валерьевича    в    Единый государственный реестр недвижимости;

    на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты> внести запись о прекращении    права     Золотухина    Константина    Валерьевича    в    Единый государственный реестр недвижимости;

    на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, внести запись о прекращении    права     Золотухина    Константина    Валерьевича    в    Единый государственный реестр недвижимости;

    на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, внести запись о прекращении    права    Золотухина     Константина Валерьевича    в    Единый государственный реестр недвижимости.

    Внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности Золотухина     Константина Валерьевича на выше указанные объекты недвижимости.

Председательствующий

Судьи