Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1305/2021 ~ М-1090/2021 от 19.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2021 года                  г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Давыдовой А.А.,

при секретаре Магомедове С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1305/20 по административному исковому заявлению Захарченко Алексея Владимировича к ОСП Самарского района г. Самары об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Захарченко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП Самарского района г. Самары об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявления указал, что постановлением судебного пристава от 07.05.2020 года на него наложен исполнительский сбор в размере 95 953 рубля 18 копеек. Однако с 25.08.2019 года он находится в длительной служебной командировке за пределами Российской Федерации, данного постановления не получал, узнал о его существовании на сайте Госуслуг по прибытии в краткосрочный отпуск в г.Самара. Сумма основной задолженности погашена 19.05.2021 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил освободить от исполнительского сбора.

Административный истец Захарченко А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении. Не оспаривая законности постановления о наложении на него исполнительского сбора, просил учесть, что никакие постановления судебного пристава в рамках исполнительного производства не получал, в период с 25.08.2019 года по 02.07.2021 года находился за границей, где работает и проживает со своей семьёй. По прибытии в Россию в краткосрочный отпуск получил у судебного пристава 07.07.2021 года копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием срока для добровольного погашения задолженности не получал. Постановление о наложении исполнительского сбора не получал по объективным причинам. В настоящее время задолженность по решению суда погасил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит освободить от уплаты исполнительского сбора, полагает срок для обращения в суд не пропущенным, так как получил постановления сразу по прибытии в Россию – 07.07.2021 года и в установленный срок обратился в суд с настоящим заявлением.

Административные ответчики - судебный пристав исполнитель ОСП Самарского района г. Самары Агафонова И.В., представитель УФССП России по Самарской области, а так же представитель привлеченного к участию в дело в качестве заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены. Судебный пристав представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении заявления оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что в период с 2508.2019 года по 02.07.2021 года административный истец по месту регистрации не проживал, находился за пределами Российской Федерации, что подтверждается отметкой о пересечении границы РФ в служебном паспорте истца – сотрудника Посольства РФ в Венгрии, а так же справкой консульского отдела Посольства Российской Федерации в Венгрии от 29.06.2021 года № 313/КО (л.д. 12-22).

Материалами исполнительного производства подтверждается, что с его копиями административный истец ознакомился и получил только 07.07.2021 года. С настоящим заявлением истец обратился в суд 15.07.2021 года, то есть в установленный законом срок.

По существу заявления об освобождении административного истца от исполнительского сбора суд исходит из следующего.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Судом установлено и подтверждается документально, что решением Самарского районного суда от 01.02.2019 г. по гражданскому делу №2-105/2019 с ООО «Ново Маркет», Захарченко А. В. в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана солидарно сумма задолженности в размере 1 370 759,71 рублей, а так же в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 270,60 рублей, то есть по 11 135,30 рублей с каждого. Решение вступило в законную силу 23.03.2019 года.

03.02.2020г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП Самарского района г. Самары – Бибульдиной И.В. в отношении Захарченко А.В. возбуждено исполнительное производство: № Пунктами 2-4 данного постановления должнику Захарченко А.В. установлен 5-дневнй срок для добровольного погашения задолженности, должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности. Из материалов исполнительного производства так же следует, что 07.05.2020г. судебным приставом исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Летучей Е.А вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 95539 рублей 18 копеек по исполнительному производству № от 03.02.2020г.

При этом суд отмечает, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, а так де постановления о наложении исполнительского сбора. Более того, судом установлено, что по месту регистрации должник Захарченко А.В. получить указанные постановления не мог по объективным причинам, то есть ввиду его проживания в период с 25.08.2019 года по 02.07.2021 года за пределами Российской Федерации в связи с длительной служебной командировкой. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Захарченко А.В. не знал о возбуждении исполнительного производства и установленного ему срока для добровольного погашения задолженности.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Установлено что 19.05.2021г. ведущим судебным приставом исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Агафановой И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства 45939/19/63036-ИП от 03.02.2020г., поскольку сумма основной задолженности по исполнительному листу погашена.

Исходя из изложенного, принимая во внимание отсутствие виновных действий Захарченко А.В. в неисполнении в установленный срок требований о добровольном погашении задолженности по исполнительному листу, наличие сведений о полном погашении задолженности 19.05.2021 года, размера суммы погашенной задолженности, отсутствием претензий взыскателя, постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительных документов взыскателю, суд полагает о наличии оснований для освобождения Захарченко А.В. от уплаты исполнительского сбора как меры его публично-правовой ответственности и удовлетворении административного искового заявления

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Захарченко Алексея Владимировича к ОСП Самарского района г.Самара, УФСС России по Самарской области - удовлетворить.

Освободить Захарченко Алексея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления ОСП Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО5 от 07.05.2020 года № о взыскании исполнительского сбора в сумме 95953,18 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2021 года.

Судья: А.А. Давыдова