Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2020 (2-5002/2019;) ~ М-4212/2019 от 24.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-303/2020 (УИД 63RS0№-68) по иску Аникиной Н.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

Установил:

Истец Аникина Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на самовольно возведенный жилой дом лит.А, общей площадью 200,7 кв.м., жилой - 44,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от 20.09.2018г. Аникиной Н.А. принадлежит земельный участок площадью 1200,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В 2019г. Аникина Н.А. возвела на данном земельном участке жилой дом общей площадью - 200,7 кв.м., жилой площадью - 44,1 кв.м.

Перед началом строительства истец не направляла в адрес уполномоченного органа уведомление о планируемом строительстве, в связи с чем, согласно ч.17 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ уведомление об окончании строительства считается ненаправленным, что отражено в письме Главы г.о. Самара от 21.10.2019г.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию, выполненного ООО ПК «Горжилпроект» в 2019г., строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению Отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 08.10.2019г., техническая документация по жилому дому соответствует государственным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В соответствии с заключением ООО «Фонд пожарной безопасности» № от 10.09.2019г. установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен возведенный жилой дом, принадлежит на праве собственности истцу.

Поскольку самовольно возведенный жилой дом истца соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и требованиям, полагает, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца по доверенности Пиксотова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Нилова О.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации (л.д.33-37).

3-и лица: Управление Росреестра по Самарской области, Шарипова А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Судом установлено, что Аникина Н.П. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 26.09.2018г. (л.д.5-6).

В 2019 году на вышеуказанном земельном участке истец самовольно возвела жилой дом.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на 15.08.2019г., изготовленного ИП ФИО6 следует, что, площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 207,5 кв.м., общая площадь жилого помещения - 200,7 кв.м., жилая - 44,1 кв.м., подсобная - 156,6 кв.м., количество этажей надземной части - 2 (л.д.80-87).

В состав двухэтажного жилого дома входит: 1 этаж: комната площадью - 8,1 кв.м.; кухня площадью - 18,8 кв.м.; холл площадью - 65,3 кв.м.; совмещенный санузел, площадью - 5,9 кв.м.; лестница, площадью - 5,9 кв.м.; котельная, площадью - 10,0 кв.м.; коридор, площадью 5,3 кв.м. В кузне установлены 4-х конфорочная газовая плита и мойка с подключением к инженерным сетям жилого дом. В совмещенном санузле установлены сантехприборы (раковина, унитаз и душевая кабина), которые подключены к существующим сетям водоснабжения и канализации. 2 этаж: две жилые комнаты, площадью - 18,0 и 18,0 кв.м.; два совмещенных санузла, площадью - 8,4 и 9,8 кв.м.; коридор, площадью - 10,1 кв.м.; лестница, площадью - 5,9 кв.м.; два подсобных помещения, площадью - 5,6 кв.м.; балконы, площадью - 3,4 и 3,4 кв.м. В совмещенных санузлах установлены сантехприборы (ванна, раковина и унитаз), которые подключены к существующим системам водоснабжения и канализации. Вход в санузлы организован со стороны жилых комнат площадью 18,0 кв.м., также имеется санузел площадью 5,9 кв.м., вход в который организован из холла.

Согласно техническому заключению ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» за 2019г., основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в части устойчивости, надежности, безопасности и возможной дальнейшей эксплуатации объекта жилого дома. По техническому состоянию обследуемый жилой дом лит. «А» пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания (л.д.13-21).

На основании заключения № от 10.09.2019г. ООО «Фонд пожарной безопасности» установлено, что на объекте защиты «жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.24).

Установка в доме газового оборудования (газовая плита, газовый котел) согласована с Межрайгаз Самара ООО «СВГК» Отделение № (л.д.83).

Согласно экспертному заключению от 08.10.2019г. №, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», техническая документация по жилому дому (литер А), расположенному по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.22-23).

Выписка из ЕГРН от 26.08.2018г. свидетельствуют о том, что спорный объект капитального строительства «жилой дом» соответствует разрешенному виду использования земельного участка с кадастровым номером №:119.

Согласно схеме расположения земельного участка, выполненного ООО «Земля Поволжья» г. Самара 16.08.2019г., спорный объект капитального строительства расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №:119 и не выходит за его границы (л.д.27). Смежные землепользователи не имеют претензий в отношении возведенного жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №:119 (л.д.38,39).

Письмом Главы городского округа Самара (исх. от 21.10.2019г. №-<адрес>) уведомление об окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке возвращено Аникиной Н.А. без рассмотрения ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве указанного объекта индивидуального жилищного строительства ранее не направлялось, в нарушение пункта 2 части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ к уведомлению не приложен технический план объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.26).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Легализировать самовольно возведенное строение истец не имеет возможности в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Учитывая, что спорный жилой дом возведен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением необходимых норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования Аникиной Н.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Аникиной Н.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за Аникиной Н.А. право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. А, общей площадью 200,7 кв.м., жилой - 44,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020г.

Председательствующий:          Беседина Т.Н.