Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2019 от 01.02.2019

12-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Дмитриев А.В., при секретаре Токаревой К.Ю., рассмотрев жалобу Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства на постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства, ИНН 1003000427, ОГРН 1021000859901, юридический и почтовый адрес: 186220, ........А,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, предприятию назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей, по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ при проведении внеплановой проверки должностным лицом Государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору выявлено, что данная организация не обеспечила надлежащие содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного ........, а именно в подъезде 1 МКД на стенах с первого по пятый этаж имеется повсеместное разрушение штукатурно-окрасочного слоя; в подвальном помещении, расположенном в районе подъезда 1 наблюдается увлажнение грунта и бетонных конструкций (стен), присутствует вода в лотках, в которых проходит магистраль теплоснабжения, наблюдаются испарение (окна в подъезде запотевшие влага на дверях, стенах).

С данным постановлением несогласно Кондопожское ММП ЖКХ, считает его незаконным и вынесенным с существенными нарушениями норм права, просят отменить его. В обоснование жалобы указывает, что ремонт фасада многоквартирного дома является капитальным ремонтом, решение о текущем ремонте принимается собственниками помещений многоквартирного дома, то обстоятельство, что собственники не приняли решения, не может вменяться в вину предприятию. Также не могут быть вменены в вину предприятию, как управляющей компании, обстоятельства, что в подвальном помещении наблюдается увлажнение грунта и бетонных конструкций, присутствует вода в лотках, наблюдается испарение, так как данные последствия возникли в результате нарушения целостности магистральных сетей отопления, а не по причине нарушения лицензионных требований. Также указывает, что в резолютивной части предприятие признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в то время как в мотивировочной части указывается на совершение предприятием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ. Размер административного штрафа не соответствует санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Кондопожского ММП ЖКХ просил постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что магистральные трубы отопления принадлежат Кондопожскому ММП ЖКХ и проходят непосредственно под домом, их течь была выявлена и ликвидирована. Полагал, что данные обстоятельства не указываю на нарушение требований лицензии, так как магистральные сети не относятся к общему имуществу собственников МКД, то есть при наличии иного их собственника за данные действия отвечал бы он.

Заслушав явившееся лицо, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч 2. ст. 14.3.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

П.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусмотрено, что лицензированными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, является: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнить работы и (или) оказать услуги по управлению многоквартирным домом, оказать услуги и выполнить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставить коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., Кондопожское ММП ЖКХ является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ........А.

В соответствии с п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... работы, выполняемые в зданиях с подвалами, включают в себя, в том числе: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что вина Кондопожского ММП ЖКХ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ; уведомлением о составлении протокола от ХХ.ХХ.ХХ; предписанием от ХХ.ХХ.ХХ; актом проверки юридического лица от ХХ.ХХ.ХХ; фотоматериалами; распоряжением о проведении внеплановой документальной и выездной проверке от ХХ.ХХ.ХХ; мотивированным представлением от ХХ.ХХ.ХХ; обращением депутата Законодательного собрания по вопросу обращения гражданина Ульяновой В.В. от ХХ.ХХ.ХХ; выпиской из ЕГРЮЛ; лицензией, выданной Государственной жилищной инспекцией Кондопожского ММП ЖКХ от ХХ.ХХ.ХХ. Указанные доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом приведенного законодательства и вышеизложенных обстоятельств, суд полагает, что в действиях Кондопожского ММП ЖКХ обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Наказание Кондопожскому ММП ЖКХ назначено в пределах санкции ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

При этом порядок и сроки привлечения Кондопожского ММП ЖКХ к административной ответственности соблюдены.

Согласно определения мирового судьи судебного участка № ........ от ХХ.ХХ.ХХ, в постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ... были допущены опечатки в указании части и статьи КоАП РФ, которые были устранены указанным определением, в связи с чем, довод представителя Кондопожского ММП ЖКХ на данное обстоятельство несостоятелен.

Довод представителя Кондопожского ММП ЖКХ о том, что собственниками не было принято решение о ремонте общего имущества, не может быть принят во внимание, поскольку управляющей организацией не представлено доказательств того, что в течение периода управления домом ею предпринимался текущий ремонт фасада здания.

Ссылки на неисправность именно магистральной сети теплоснабжения, являются несостоятельными, поскольку Кондопожское ММП ЖКХ как сособственник данных сетей и одновременно управляющая организация МКД, имело реальную возможность устранить указанные нарушения при надлежащем исполнении п.2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Таким образом, оснований полагать совершенное административное нарушение малозначительным не имеется.

При этом мировым судьей обоснованно назначено наказание размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства, оставить без изменения, жалобу Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства без удовлетворения.

Судья подпись А.В. Дмитриев

Копия верна: Судья А.В. Дмитриев