Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-472/2020 от 20.11.2020

Дело № 5-472/2020

18RS0021-01-2020-002396-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга УР 1 декабря 2020 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мустафаева Самира Юсиф оглы, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <***> УР, зарегистрированного по адресу: УР, <***>, работающего <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 01.11.2020 г. около 23.45 часов в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: УР, <***>, Мустафаев С.Ю. оглы допустил осуществление деятельности по оказанию услуг населению (осуществлял реализацию товара с посещением гражданами данного заведения), чем нарушил подп. 5 пункта 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики".

Действия Мустафаева С.Ю. оглы административным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо – Мустафаев С.Ю. оглы не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 5 пункта 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ в ред. от 08.10.2020 постановлено: приостановить (ограничить) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей:

с 9 октября до особого распоряжения деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания в период с 23:00 до 07:00 следующего дня, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов.

Обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.11.2020 г., письменным объяснением Мустафаева С.Ю. оглы, М.А,Н., видеозаписью правонарушения, рапортом сотрудника полиции от 01.11.2020 г.

Поскольку Мустафаев С.Ю. оглы допустил нарушение требований подп. 5 пункта 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ в ред. от 08.10.2020, то в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мустафаева С.Ю. оглы, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Учитывая, что Мустафаев С.Ю. оглы совершил правонарушение впервые, в целях индивидуализации административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Мустафаева Самира Юсиф оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд УР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Кожевникова Ю.А.