Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2020 ~ М-140/2020 от 20.04.2020

Дело № 2-202/2020 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Дровосекова С.А.,

истца Юманова П.В.

представителя ответчика администрации Очерского городского округа Бояршиновой А.Н.

рассмотрев 27 мая 2020 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края гражданское дело № 2-202/2020 по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края в интересах Юманова Павла Владимировича к администрации Очерского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения лицу из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Юманова П.В. к администрации Очерского городского округа о возложении обязанности предоставить Юманову П.В. по договору социального найма специализированного жилого помещения, жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Очерского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, на территории Очерского городского округа.

Требования мотивированы тем, что Юманов П.В. является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей из числа лиц, нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с приказом Межрайонного территориального управления № 1 Министерства социального развития Пермского края от 05 апреля 2012 года № СЭД№ в отношении Юманова П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека. Согласно постановления администрации Очерского муниципального района от 26 марта 2019 года № Юманов П.В. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Очерского городского округа. При этом, 16 ноября 2017 года по достижения 18 – летнего возраста у Юманова П.В. наступило право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Вместе с тем, жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

Прокурор Дровосеков С.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Юманов П.В. исковые требования прокурора Очерского района Пермского края поддержал по изложенным основаниям, дополнительно указав, что достиг возраста восемнадцати лет, вместе с тем жилье ему представлено не было, в собственности жилья не имеет, при назначении опеки какое – либо жилое помещение за ним не закреплено, при этом он вынужден снимать жилое помещение.

Представитель ответчика Бояршинова А.Н. с исковыми требованиями не согласна в полном объеме. Пояснила, что Юманову П.В. в предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда администрация Очерского городского округа, которая является правопреемником администрации Очерского муниципального района не отказывали. Юманов П.В. включен в список в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером 29. Предоставление Юманову П.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда вне очереди будет нарушать права других детей – сирот, которые включены в список на получение указанного жилого помещения и очередь подошла ранее, чем у Юманова П.В. Кроме того, денежные средства на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность Очерского городского округа выделяет Правительство Пермского края.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Юманов П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.

Решением Очерского районного суда Пермского края от 11 декабря 2013 года отец Юманова П.В. – Юманов В.Н. лишен родительских прав в отношении сына Юманова П.В. (л.д. 39-40).

Мать Юманова П.В. Журавлева И.Н. умерла 19 июня 2011 года (л.д.41,42).

Приказом Межрайонного территориального управления № 1 Министерства социального развития Пермского края от 05 апреля 2012 года № СЭД№ в отношении Юманова П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначена Юманова Н.В. (л.д. 38).

Постановлением администрации Очерского муниципального района от 26 марта 2019 года Юманов П.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.14, 15).

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, права на недвижимое имущество и сделок с ним у Юманова П.В. отсутствуют, жилые помещения на территории Очёрского муниципального района за ним не зарегистрированы (л.д.31).

По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю у отца Юманова П.В. – Юманова В.Н. на праве собственности зарегистрирован жилой дом, площадью 33,1 кв.м. и земельный участок, под жилую застройку, 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, пер. Берёзовый, <адрес> (л.д. 32).

Из письма ГУП «Центра технической инвентаризации Пермского края Частинский филиал» следует, что за Юмановым П.В. жилья в собственности на территории Частинского района Пермского края, на территории которого проживал Юманов П.В. и его опекун, не зарегистрировано (л.д.34).

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 25 декабря 2018 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст. 5 названного закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 06 марта 2020) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением исполнительными органами государственной власти Пермского края полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно положениям ст. 3 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 15 июня 2018 года) органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;

6) обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Юманов П.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть на дату обращения с иском в суд достиг 18-летнего возраста. Решением комиссии МТУ № Министерства социального развития Пермского края от 26 марта 2019 года Юманов П.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что денежных средств, выделяемых для приобретения жилых помещений для граждан указанной категории у ответчика не достаточно, а также при предоставлении специализированного жилого помещения Юманову П.В. будут нарушены права других детей – сирот включенных в список на получение специализированного жилого помещения ранее Юманова П.В., судом отклоняются, поскольку необходимость выполнения ответчиком обязанности по обеспечению жилыми помещениями граждан указанной льготной категории должна быть исполнена вне зависимости от получения ответчиком денежных средств, выделяемых для приобретения жилых помещений, а также действующим законодательством не предусмотрено преимущество предоставления льготного жилого помещения указанной категории с соблюдением строгой очередности.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что поскольку в настоящее время действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа возложена на органы местного самоуправления, требования истца о возложении на администрацию Очерского городского округа обязанности по предоставлению жилого помещения, являются законными и обоснованными. При этом, жилое помещение должно быть благоустроенным, общей площадью не более 33 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций. В связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления Очерским городским округом за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Очерского района Пермского края в интересах Юманова Павла Владимировича, удовлетворить.

Обязать администрацию Очерского городского округа предоставить Юманову Павлу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по договору найма специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Очерского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, на территории Очерского городского округа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пермском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Очерский районный суд Пермского края, начиная с 29 мая 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова