Мотивированное решение от 28.12.2020 по делу № 02-4086/2020 от 10.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                               адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4086/2020 по иску фио к Правительству Москвы, Правительству Российской Федерации о выделении земельного участка под индивидуально-жилищное строительство,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Правительству Москвы, Правительству Российской Федерации о выделении земельного участка под индивидуально-жилищное строительство на основании положений ч. 14 ст. 17 Федерального закона от дата №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Ответчик Правительство Москвы в суд представителя не направил, извещен, ранее представил суду письменные пояснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, дата фио направила в адрес Мэра Москвы фио обращение по вопросу предоставления ее семье, имеющей ребенка-инвалида фио, паспортные данные, земельного участка под индивидуально-жилищное строительство, рассмотренное по поручению Департаментом городского имущества адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан – в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 14 ст. 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Нормами данного Федерального закона не предусмотрена обязанность органов исполнительной власти предоставить земельный участок, а лишь указано на наличие приоритета у данной категории граждан при предоставлении земельных участков. Поскольку непредоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства обусловлено особенностями развития адрес.

Кроме того, в силу положений действующего законодательства первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет.

В адрес порядок и основания постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях урегулированы Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". Какие-либо иные законодательные акты о реализации жилищных прав инвалидов, в частности, права на первоочередное получение земельного участка, адрес не принимались.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" принятие решений о предоставлении земельных участков осуществляется Департаментом городского имущества адрес.

Таким образом, полномочия по принятию решений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии их на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях возложены на Департамент городского имущества адрес.

Как следует из материалов дела, в ходе его рассмотрения истцом не представлено доказательств того, что они с сыном в установленном законом порядке признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в предоставлении жилых помещений и состоят на жилищном учете.

Между тем, возможность реализации прав граждан на улучшение жилищных условий путем предоставления жилья либо иных мер социальной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий граждан, в том числе и инвалидов, в отсутствие признания их нуждающимися в таковом улучшении, действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Однако истец по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях для получения жилой площади в адрес в установленном порядке в адрес Москвы не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Выбор способа защиты нарушенного права, предусмотрен статьей 12 ГК РФ и принадлежит истцу.

Статьей 41 ГПК РФ предусматривающей возможность замены ненадлежащего ответчика, установлено, что суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции, может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом того, что требования о выделении земельного участка под индивидуально-жилищное строительство в соответствии с положениями Федерального закона от дата №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" заявлены истцом к Правительству Москвы, Правительству Российской Федерации, к компетенции которых не относится разрешение данного вопроса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку он предъявлен к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░░░ 

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░                                                                               ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-4086/2020 ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░,

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░░░