Решение по делу № 2-171/2014 (2-4689/2013;) ~ М-4554/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-<данные изъяты>/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО45

при секретаре ФИО4,

с участием ФИО1 – представителя истца, ФИО2 – третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, гражданское дело по иску ФИО3 к Товариществу собственников жилья «ФИО44» о признании недействительными пунктов устава ФИО8 и возложении обязанности устранить несоответствие оспариваемых пунктов устава требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «ФИО10» (далее – ТСЖ «ФИО11», Товарищество, ТСЖ) и просила признать частично недействительными пункты 8.1.7, 13.6 и ДД.ММ.ГГГГ устава ФИО9», а именно: пункт 8.1.7 – в части выбора, в том числе на конкурсной основе, «управляющего»; пункт 13.6 – в части ведения общего собрания «управляющим»; пункт ДД.ММ.ГГГГ – в части подбора кандидатуры «управляющего». Помимо этого, истец просила взыскать в свою пользу с ответчика 200 рублей 00 копеек в возмещение понесённых расходов по оплате государственной пошлины.

    Заявленные требования истец мотивировала тем, что является собственником однокомнатной <адрес>, расположенной на втором этаже многоквартирного <адрес>. В данном многоквартирном доме создано и осуществляет свою деятельность товарищество собственников жилья «ФИО12».

При рассмотрении дела № в Ленинском районном суде <адрес> по иску ФИО3 к ТСЖ «ФИО13» об обязанности раскрыть информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом и о признании недействительными решения собрания от 12.06.2013г., оформленные протоколом № 2, ей стало известно, что на основании пункта 8.1.7 устава Товарищества гр. ФИО2 утверждена на должность управляющего, с наделением полномочий, которые предоставит председатель правления ТСЖ, согласно трудовому договору и должностной инструкции.

В судебном заседании ФИО2, представляющая интересы ТСЖ «ФИО14» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Товариществом в лице председателя правления ФИО5, пояснила, что с апреля-мая 2013 года она является управляющим ТСЖ «ФИО15» в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией. Кроме того, по имеющейся в материалах дела № доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уполномочена представлять интересы ТСЖ «ФИО16» в органах государственной власти, местного самоуправления, в том числе во всех государственных и муниципальных организациях, ресурсоснабжающих и обслуживающих организациях и других организациях по вопросам обслуживания и ремонта дома, заключать договоры, в том числе по оказанию коммунальных услуг в соответствии с уставом ТСЖ «ФИО17».

Определением от 28.10.2013г. по делу № Ленинский районный суд <адрес> утвердил мировое соглашение между сторонами, по которому ответчик ТСЖ «ФИО18» признал общее собрание членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, а решения, включая утверждение ФИО2 на должность управляющего с наделением полномочий, которые предоставит председатель правления ТСЖ, согласно трудовому договору и должностной инструкции, недействительными. Данное определение вступило в законную силу.

По мнению истца, пункты 8.1.7, 13.6 и ДД.ММ.ГГГГ устава ТСЖ «ФИО19», предусматривающие наличие в ТСЖ «управляющего», не соответствуют нормам права, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а именно – пунктам 2 и 8 статьи 138, статье 144, части 5 статьи 146, части 3.1 статьи 147, пунктам 4 и б статьи 148, статье 149, так как создают условия для выбора дополнительного органа управления ТСЖ – управляющего, не предусмотренного законом, и передачи ему обязанностей членов правления ТСЖ, включая обязанности председателя правления, по трудовому договору, должностной инструкции, доверенности. Однако Жилищный кодекс РФ не только не содержит оснований для избрания «управляющего» ТСЖ, но и прямо запрещает члену правления передавать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Приведённые нормы закона носят императивный характер и не могут быть изменены участниками правоотношений. Устав ТСЖ «ФИО20» может содержать только те положения, которые не противоречат Жилищному кодексу, другим федеральным законам.

Следовательно, по мнению истца, положения пунктов 8.1.7, 13.6 и ДД.ММ.ГГГГ устава ТСЖ «ФИО21» в указанной части являются недействительными в силу несоответствия их ЖК РФ.

Применение органами управления Товарищества недействительных положений устава ТСЖ нарушает права членов товарищества, включая истца, позволяя ответчику, в отсутствие законных оснований, выбирать «управляющего» и передавать ему полномочия исполнительного органа ТСЖ. Незаконные действия ответчика, также могут повлечь за собой причинение убытков истцу, в связи с несением дополнительных расходов на оплату услуг управляющего в соответствии с трудовым и налоговым законодательством.

    В связи с изложенным, истец обратилась с рассматриваемым иском в суд.

    Указанное исковое заявление было принято судом к производству, возбуждено гражданское дело.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика была привлечена ФИО2

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО1 в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дополнил первоначально заявленные исковые требования дополнительным требованием – просил суд обязать ТСЖ «ФИО22» устранить несоответствие пунктов 8.1.7, 13.6 и ДД.ММ.ГГГГ устава Товарищества требованиям Жилищного кодекса РФ, а также основания заявленного иска, дополнительно сославшись на следующие обстоятельства: из представленных в материалы дела доказательств во взаимосвязи с объяснениями представителей ответчика, третьего лица и показаниями свидетеля следует, что управляющий является работником, нанятым правлением ТСЖ «ФИО23» для обслуживания многоквартирного <адрес>, истец является членом ТСЖ «ФИО24» с правами, установленным ЖК РФ и уставом Товарищества для члена ТСЖ, включая право участвовать в собраниях высшего органа управления Товарищества, которое в соответствии с законом должен вести один из представителей органа управления товарищества – правления; при таких обстоятельствах, у истца имеется законная заинтересованность в том, чтобы общее собрание членом ТСЖ вёл либо председатель правления Товарищества, либо его заместитель, либо один из членов правления Товарищества, а не работник по обслуживанию многоквартирного дома, в этой связи оспариваемые истцом пункты устава ТСЖ нарушают права истца.

    В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, уполномочив на участие в судебном заседании своего представителя – ФИО1, который поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему. Помимо этого, представитель истца пояснил, что при утверждении устава ТСЖ «ФИО25» были допущены существенные нарушения установленных законом требований, в связи с чем фактически весь устав является недействительным, однако соответствующих требований истец не заявляет, так как это может привести к прекращению деятельности ТСЖ.

     Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала доводы ранее представленных в материалы дела письменных возражений на иск, в которых сослалась на следующие обстоятельства: истцом не приведено ни одного довода в обоснование заявленных требований; товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме; целями создания ТСЖ являются: совместное управление общим имуществом в многоквартирном доме; обеспечение владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме; совместное использование имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов; осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества; предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами; осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов; устав ТСЖ «ФИО26» был утверждён решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом № 1; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений; товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, при осуществлении которой представляются, в том числе, протокол общего собрания собственников помещений, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества; ТСЖ обладает организационным единством, которое проявляется в определённой иерархии органов управления юридического лица и чёткой регламентации отношений между его участниками, организационное единство юридического лица отражается в его учредительном документе – уставе; устав обязателен для всех членов соответствующего товарищества; законодательство и правоприменительная практика исходят из обязательности устава и для третьих лиц; товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные договоры, обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд и др.; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; пользоваться предоставленными банками кредитами в порядке и на условиях предусмотренных законодательством; передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу; таким образом, ответчик не нарушал законодательство РФ, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, в ходе судебного разбирательства представители ответчика – ФИО2, а также ФИО6, принимавшая участие в рассмотрении дела, но не присутствовавшая в судебном заседании, состоявшемся по делу 25.03.2014г., заявили о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с рассматриваемым иском в суд, полагая, что срок исковой давности для оспаривания Устава ТСЖ «ФИО27», утверждённого 19.03.2006г., истёк 19.03.2009г., в связи с чем также просили в удовлетворении иска истцу отказать. Помимо этого, указанные представители ответчика в своих пояснениях ссылались на то, что, по их мнению, оспариваемые положения Устава ТСЖ «ФИО28» не нарушают прав и законных интересов истца.

    В судебном заседании ФИО2, участвуя в качестве третьего лица, также возражала против удовлетворения заявленного иска, фактически поддержав позицию ответчика.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным истцу 27.07.2000г.

Для управления общим имуществом многоквартирного дома по указанному адресу создано Товарищество собственников жилья «ФИО46».

ТСЖ «ФИО29» создано путём реорганизации в форме преобразования ранее существовавшего в доме Жилищно-строительного кооператива «ФИО30» и зарегистрировано в качестве юридического лица 30.03.2006г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным ИФНС России по <адрес>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ТСЖ является управление эксплуатацией жилого фонда.

В судебном заседании установлено, что в ТСЖ «ФИО31» создана должность управляющего.

Данная должность включена в штатное расписание Товарищества.

Приказом № 4/13-п от 25.04.2013г. на должность управляющего ТСЖ «ФИО32» принята ФИО2

Согласно трудовому договору от 25.04.2013г. без номера, заключённому с ФИО2, она принята на работу Руководителем для осуществления в соответствии с учредительными документами работодателя – ТСЖ «ФИО33» руководства ТСЖ, в том числе, выполнения функции его (ТСЖ) единоличного исполнительного органа, полное наименование должности – Управляющий ТСЖ, должность является выборной в соответствии с Уставом ТСЖ. Кроме того, согласно трудовому договору Руководитель обеспечивает выполнение решений Правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, которые для них обязательны, действует и подписывает от имени ТСЖ платёжные документы, совершает сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом подлежат обязательному одобрению Правлением или Общим собранием.

Таким образом, положения трудового договора, заключённого между ТСЖ «ФИО34» и ФИО2, основываются на Уставе Товарищества.

Уставом ТСЖ «ФИО35», утверждённым решением общего собрания членов ЖСК «ФИО36» 19.03.2006г., оформленным протоколом № 1, предусмотрено, что Товарищество имеет право выбирать, в том числе на конкурсной основе, управляющего и/или управляющую организацию (пункт 8.1.7). Согласно пункту 13.6 Устава ТСЖ общее собрание членов товарищества ведёт председатель правления или его заместитель, а в случае их отсутствия – один из членов правления или управляющий. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Устава к компетенции правления ТСЖ «ФИО37» отнесён выбор организации, предоставляющей услуги по управлению, содержанию и ремонту недвижимого имущества, а также подбор кандидатуры управляющего и осуществление контроля за их деятельностью.

Проанализировав вышеназванные пункты Устава ТСЖ «ФИО38», суд соглашается с доводами истца и её представителя, о том, что фактически данные положения Устава создают условия для выбора дополнительного органа управления ТСЖ – управляющего с передачей ему обязанностей членов правления ТСЖ, включая обязанности председателя правления.

Однако в силу статьи 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

В соответствии со статьёй 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом, осуществляющим руководство деятельностью товарищества; правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества; правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

Согласно статье 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья включены, в том числе, составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчётов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наём работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; созыв и проведение общего собрания членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

В соответствии со статьёй 149 ЖК РФ председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно; председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платёжные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 146 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья ведёт председатель правления товарищества или его заместитель, а в случае их отсутствия – один из членов правления товарищества.

При этом Жилищным кодексом РФ должность управляющего товариществом собственников жилья, а также возможность передачи полномочий члена правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества, другому лицу не предусмотрены.

Суд соглашается с доводами истца и её представителя о том, что приведённые выше нормы закона носят императивный характер и не могут быть изменены участниками жилищных правоотношений, в связи с чем Устав ТСЖ может содержать только те положения, которые не противоречат закону.

Таким образом, пункт 8.1.7 Устава ТСЖ «ФИО39» в части выбора товариществом, в том числе на конкурсной основе, управляющего, пункт 13.6 Устава – в части ведения общего собрания членов товарищества управляющим и пункт ДД.ММ.ГГГГ Устава ТСЖ – в части включения в компетенцию правления товарищества вопроса подбора кандидатуры управляющего не соответствуют требованиям жилищного законодательства.

При этом, вопреки возражениям, приведённым представителями ответчика, применение органами управления Товарищества вышеназванных противоречащих закону положений устава ТСЖ нарушает права истца на управление товариществом компетентным органом, позволяя ответчику, в отсутствие законных оснований, выбирать «управляющего» и передавать ему полномочия исполнительного органа ТСЖ.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о признании недействительными пункта 8.1.7 Устава ТСЖ «ФИО40» в части выбора товариществом, в том числе на конкурсной основе, управляющего, пункта 13.6 Устава – в части ведения общего собрания членов товарищества управляющим и пункта ДД.ММ.ГГГГ Устава ТСЖ – в части включения в компетенцию правления товарищества вопроса подбора кандидатуры управляющего, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В этой связи оснований для удовлетворения дополнительно заявленного истцом требования о возложении на ответчика обязанности по устранению несоответствия пунктов 8.1.7, 13.6 и ДД.ММ.ГГГГ устава Товарищества требованиям Жилищного кодекса РФ не имеется.

Позицию представителей ответчика, фактически заключающуюся в том, что, по их мнению, оспариваемые истцом вышеназванные положения Устава ТСЖ направлены на реализацию целей создания Товарищества по управлению общим имуществом многоквартирного дома, и доводы, приведённые в обоснование данной позиции, суд находит несостоятельными.

Действительно, в целях реализации основной задачи создания товарищества собственников жилья по управлению комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечению эксплуатации этого комплекса, владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме, в соответствии со статьёй 148 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать договоры на управление многоквартирным домом, на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и осуществлять наём работников для обслуживания многоквартирного дома.

Однако при этом действующее законодательство не позволяет наделять граждан и организации, привлекаемых товариществом фактически для обеспечения надлежащего оказания услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома, содержанию и ремонту общего имущества, полномочиями органов управления товарищества.

Кроме того, судом отклоняются и доводы представителей ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с рассматриваемым иском в суд, в связи с тем, что обстоятельств, позволяющих считать данный срок пропущенным, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы представителя истца о существенных процессуальных нарушениях, допущенных при утверждении устава ТСЖ «ФИО41», судом не исследовались, так как находятся за рамками рассматриваемого спора, требований истца и оснований заявленного иска.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ в связи с обоснованностью заявленного иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 рублей 00 копеек в возмещение понесённых истцом расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

    Исковые требования ФИО3 частично.

    Признать частично недействительными пункты 8.1.7, 13.6, ДД.ММ.ГГГГ Устава ТСЖ «ФИО42», а именно:

пункт 8.1.7 в части выбора товариществом, в том числе на конкурсной основе, управляющего;

пункт 13.6 в части ведения общего собрания членов товарищества управляющим;

пункт ДД.ММ.ГГГГ в части включения в компетенцию правления товарищества вопроса подбора кандидатуры управляющего.

В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу отказать.

Взыскать с ТСЖ «ФИО43» в пользу ФИО3 200 (двести) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО47