Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2666/2019 ~ М-2331/2019 от 29.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2019 года                                                                                   г. Минусинск

    Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                       Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                         Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой ЕЮ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о понуждении включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

    истец обратился с требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о понуждении включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец просил суд обязать УПФ РФ включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1998 года по 30.12.1998 года по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца и назначить пенсию с 08.08.2019 года.

Свои требования мотивирует тем, что в указанные периоды не были включены в специальный медицинский стаж истца, хотя подлежали включению на основании ст. 187 ТК РФ и ст. 173 ТК РФ, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала на рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель ответчика по доверенности Крапивина О.В. возражала в судебном заседании против заявленных требований. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный медицинский стаж.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец 26 февраля 2019 года обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ответчика № 609150/19 от 21 августа 2019 года в назначении пенсии было отказано, и ответчик бесспорно признал специальный стаж истица 29 лет 8 месяцев 20 дней (л.д. 7 оборот).

В специальный стаж истца действительно не были включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1998 года по 30.12.1998 года, что следует из приложения к решению (л.д. 7 оборот).

Также судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала врачом-педиатром территориального участка пос. Солнечный в горбольнице № 2 г. Ужур-4, что следует из решения ответчика а также из трудовой книжки истца (л.д. 8, 9).

Оценивая требования по понуждению включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Стороной ответчика сам факт нахождения истца на указанных курсах повышения квалификации в указанное время не оспаривается и подтверждается материалами дела.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (подпункт «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой истец направлялась на эти курсы.

Согласно ответа администрации закрытого административно территориального образования поселок Солнечный от 24.09.2019 года на запрос суда сообщено, что в соответствии со ст. 1 Устава Закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края ЗАТО п. Солнечный является городским поселением, наделенный ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ статусом городского округа. Ранее до присвоения статуса закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный (иное название город Ужур-4) являлся по своему статусу рабочим поселком. Следовательно, городская больница № 2 г. Ужур-4 обслуживала территорию рабочего поселка Солнечный и являлась учреждением здравоохранения в рабочем поселке.

Таким образом, судом установлено, что истец работала в спорный период в учреждении здравоохранения, расположенном в поселке городского типа (рабочем поселке).

Следовательно, в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1998 года по 30.12.1998 года подлежит включению в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Судом также установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 08.08.2019 года, что следует из решения (л.д. 6).

На дату обращения истец в бесспорном порядке учел стаж истца по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 29 лет 8 месяцев 20 дней (л.д. 7 оборот).

Судом признан подлежащим учету специальный стаж истца с 11.10.1998 года по 30.12.1998 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, что составляет 3 месяца 10 дней.

Таким образом, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж истца составил 30 лет, что достаточно для назначении пенсии по указанному основанию.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, признать незаконным решение ответчика № 609150/19 от 21 августа 2019 года в части отказа в назначении пенсии и в части отказа зачета периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1998 года по 30.12.1998 года в период работы врачом-педиатром территориального участка пос. Солнечный в горбольнице № 2 г. Ужур-4 и обязать ответчика включить истцу в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанный период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца и обязать назначить пенсию по указанному основанию с 08.08.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) № 609150/19 от 21 августа 2019 года в части отказа в назначении пенсии и в части отказа зачета периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1998 года по 30.12.1998 года в период работы врачом-педиатром территориального участка пос. Солнечный в горбольнице № 2 г. Ужур-4 – незаконным.

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) включить Ефремовой ЕЮ в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1998 года по 30.12.1998 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца и назначить пенсию с 08.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 05 октября 2019 года