Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1664/2012 ~ М-1551/2012 от 16.08.2012

Дело № 2-1664/12                                 28 сентября 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А.,

при секретаре Метляевой И.Г.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ольского района Антоновой Е.В.,

истца Поломошновой С.В.,

представителя ответчика муниципального унитарного предприятия муниципального образования «поселок Ола» «Ола – Электротеплосеть» Втохина А.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 28 сентября 2012 года гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов Поломошнова Михаила Михайловича, Поломошновой Светланы Васильевны, Поломошнова Александра Михайловича и Поломошнова Михаила Михайловича к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола», Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ольское», Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» и Обществу с ограниченной ответственностью «МиРемонта» о признании действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ольского района обратился в суд с требованиями в защиту интересов Поломошнова М.М., Поломошновой С.В., Поломошнова А.М. и Поломошнова М.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола», Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ольское» муниципального образования «поселок Ола», Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» и Обществу с ограниченной ответственностью «МиРемонта» о признании действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги незаконными.

    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению Поломошновой С.В. о законности при начислении платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, в ходе которой установлено, что Поломошнову М.М. и членам его семьи на основании ордера на жило помещение от 04.04.1991г. № 420 предоставлено жилое помещение по адресу: пос. Ола, <адрес> В связи с произошедшей в 2005 году аварией, в комнатах, предоставленных Поломошнову и членам его семьи отсутствует отопление, горячее и холодное водоснабжение. Однако МУП «ЖКХ «Ольское» начисляется плата за холодное водоснабжение, МУП «Ола – Электротеплосеть» за отопление и горячее водоснабжение, а также производятся начисления за услуги по вывозу и отчистке жидких бытовых отходов, по аварийному обслуживанию и текущему ремонту систем тепло- и водоснабжения, а также канализации. Просит суд признать незаконными действия по начислению платы по адресу: пос. Ола <адрес>: МУП «ЖКХ «Ольское» - за аварийное обслуживание в период с 01.05.2008г. по 31.12.2010г., текущий ремонт в период с 01.05.2008г. по 13.11.2011г., отчистку жидких бытовых отходов в период с 01.05.2008г. по 13.11.2011г., холодное водоснабжение в период с 01.05.2008г. по 13.11.2011г., вывоз жидких бытовых отходов за период с 01.05.2008г. по 11.05.2010г.; МУП «Ола – Электротеплосеть» за отопление в период с 15.06.2009г. по 26.11.2010г.; ООО «Спецтранс-Ола» за авариной обслуживание, текущий ремонт канализации, вывоз жидких бытовых отходов в период с 12.05.2010г. по 31.04.2012г.; ООО «МиРемонта» за текущий ремонт в период с 14.11.2011г. по 31.04.2012г.

    Истцы Поломошнов М.М., Поломошнов А.М., Поломошнов М.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Представители МУП «ЖКХ «Ольское», ООО «Спецтранс – Ола», ООО «МиРемонта» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

    С учетом мнения прокурора, истца Поломошновой С.В., представителя МУП «Ола – Электротеплосеть» Витохина А.С., судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Однако просил считать окончанием периода требования к ООО «Спецтранс-Ола» и ООО «МиРемонта» - 30.04.2012г., в связи с допущенной технической опечаткой.

    Истец Поломошнова С.В. в судебном заседании поддержала заявленный прокурором иск и просила суд удовлетворить требования. Также указала, что из указанной квартиры они с семьей выехали в 2002 году, оплату коммунальных услуг и внесение платы за содержание жилья не осуществляли. Постоянно проживают в г. Магадане в частном доме. Когда именно произошла авария ей не известно, но примерно с 2005 года система отопления, холодного и горячего водоснабжения не работает.

    Представитель ответчика МУП «Ола – Электротеплосеть» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что полагает иск не подлежащим удовлетворению. В обоснование заявленных возражений пояснит, что текущий ремонт общего имущества является отдельной самостоятельной услугой, не связанной с предоставлением или не предоставлением иных жилищно-коммунальных услуг. Услуга по текущему ремонту внутренних инженерных сетей тепло-, водоснабжения истцам была оказана в полном объеме. МУП «Ола – Электротеплосеть» оказывает услуги по отоплению жилого фонда в пос. Ола и является получателем платежей от населения по данной услуге с 156 июня 2009 года, тогда как прокурор просит признать действия МУП «Ола – Электротеплосеть» незаконным с ДД.ММ.ГГГГ Предприятие надлежащим образом осуществлялась поставка тепловой энергии, в том числе для нужд <адрес> в пос. Ола, при этом претензий, как в письменной, так и в устной форме, к качеству и количеству отпускаемой тепловой энергии не поступало. Кроме того, в период с 16.06.2009г. по 26.11.2010г. действовало соглашение о разграничении балансовой принадлежности от 16.06.2009г., заключенное между МУП «Ола – Электротеплосеть» и МУП «ЖКХ «Ольское» в соответствии с которым граница эксплуатационной ответственности МУП «Ола – Электротеплосеть» при поставке тепловой энергии заканчивается наружными стенами жилых домов муниципального жилого фонда пос. Ола. В период с февраля 2011 года текущий ремонт и аварийное обслуживание внутренних инженерных сетей тепло- и горячего водоснабжения осуществляется МУП «Ола – Электротеплосеть», которым обязательства выполнены.

    Допрошенная, в судебном заседании 21 сентября 2012 года, свидетель ФИО 1, показала, что проживает в <адрес> в пос. Ола с 2000 года, примерно с 2005-2006 годах у них в доме отсутствует отопление. Горячее и холодное водоснабжение.

    Свидетель ФИО 2, в судебном заседании 28 июня 2012 года показал, что является сотрудником МУП «Ола – Электротеплосеть» в период работы предприятия, то есть с июня 2009 года каких-либо аварий на магистральных линиях отопления не случалось, сведения об отсутствии отопления в <адрес> в пос. Ола не поступало.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

На основании п.п. 51,5,64,65,70 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 в редакции, действующей до 01.09.2012г., потребитель имеет право в числе прочего получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. Обязанностями потребитель являются: при обнаружении неисправностей (аварий) внутриквартирного оборудования немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу, а при наличии возможности - принимать все возможные меры по их устранению; при пожарах, авариях на внутридомовых инженерных системах, а также при иных нарушениях, возникающих при использовании коммунальных ресурсов, немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу; информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема. Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается: время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.

Пунктами 6,8,9,15,16 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Судом установлено и следует из материалов дела: уставы ООО «Спецтранс-Ола», ООО «МиРемонта», МУП «Ола - Электротеплосеть», МУП «ЖКХ «Ольское», акт осмотра нежилого помещения от 08.12.2011г., копия корешка ордера № 420 от 04.04.1991г., выписка из финансово-лицевого счета, акт санитарно-эпидемиологического обследования от 26.11.2010г., акт от 15.11.2011г., лицевой счет № 2295 МУП «ЖКХ «Ольское», расчет суммы задолженности за коммунальные услуги Поломошнова М.М., лицевой счет № 2295 ООО «Спецтранс – Ола», выписка из лицевого счета № 0011070 ООО «МиРемонта», копии искрового заявления по иску к администрации МО «пос. Ола», копии договора подряда № 09/1, копия выписки из газеты «Рассвет Севера», соглашение о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей, договор № 13-02/2011от 15.02.2011г., договор № 35-12/2012 от 10.01.2012г. и договор № 36-12/2012 от 10.01.2012г., что –

- на основании ордера Поломошнову М.М. и членам его семьи (жене и двум сыновьям) предоставлено жилое помещение по адресу: Магаданская область, пос. Ола, <адрес> и данные лица в настоящее время зарегистрированы по указанному адресу;

- в ходе осмотра 26.11.2010г. установлено, что в комнатах <адрес> в пос. Ола, радиаторы системы отопления не подключены к системам централизованного отопления дома, а санитарно-техническое оборудование ванной комнаты и туалета не подколочено к централизованной системе хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения дома. При осмотре 15.011.2011г. тех же комнат выявлено, что отсутствует отопление и в комнатах <адрес> в пос. Ола;

- 08.12.2011г. обследовано жилое помещение, расположенное по адресу: пос. Ола, <адрес>, установлено, что приборы отопления во всех помещениях не работают, не греют, при визуальном осмотре дефектов не выявлено; в помещении ванной комнаты и туалета холодная и горячая вода отсутствует;

- в период с 01.05.2008г. по 31.12.2010г. МУП «ЖКХ «Ольское» по адресу: пос. Ола, <адрес> период с 01.05.2008г. по 31.12.2010г. производились начисления за аварийное обслуживание; в период с 01.05.2008г. по 13.11.2011г. за текущий ремонт, холодное водоснабжение и отчистку жидких бытовых отходов по тарифам; в период с 01.05.2008г. по 11.05.2010г. за вывоз жидких бытовых отходов;

- в период с 16.06.2009г. по 26.11.2010г. МУП «Ола – Электротеплосеть» по адресу: пос. Ола, <адрес> начислялась плата за отопление;

- период с 12.05.2010г. по 30.04.2012г. ООО «Спецтранс-Ола» по адресу: пос. Ола, <адрес> осуществлялось начисление платы за аварийное обслуживание, текущий ремонт канализации, вывоз жидких бытовых отходов;

- по адресу: пос. Ола, <адрес> ООО «МиРемонта» производились начисления за текущий ремонт;

- МУП «ЖКХ «Ольское» в соответствии с целями своей деятельности по оказанию и обеспечению потребителей коммунальными услугами в пос. Ола вправе осуществлять следующие виды деятельности: водоснабжение потребителей, обслуживание жилищного фонда, инженерных сетей и объектов коммунального назначения; оказание услуг по содержанию жилищного фонда, коммунальных сетей и объектов, предоставление коммунальных услуг и т.д.

- предметом деятельности МУП «Ола - Электротеплосеть» является обеспечение потребителей тепловой энергией, электрической энергией, горячей водой, паром, холодной водой, эксплуатация и обслуживание жилого фонда на территории <адрес>;

- целями и предметом деятельности ООО «МиРемонта» является получение прибыли, наиболее полное и качественное удовлетворение интересов, потребностей организаций и населения в производимой продукции, выполняемых работах и оказываемых услугах, в том числе монтажных, отделочных, штукатурных, столярных, плотничных, электромонтажных, изоляционных, земляных, сантехнических; предоставление услуг в этих областях, в том числе аварийное обслуживание населения;

- основными и определяющими видами деятельности ООО «Спецтранс – Ола» являются услуги по канализации, удалению отходов, санитарной обработке и аналогичные услуги;

- в период с 16.06.2009г. до 31.12.2010г. граница эксплуатационной ответственности МУП «Ола – Электротеплосеть» заканчивалась наружными стенами жилых домов муниципального жилого фонда пос. Ола;

- с февраля 2011 года МУП «Ола – Электротеплосеть» на основании договоров с МУП «ЖКХ «Ольское» и ООО «МиРемонта» осуществляет выполнение работ по аварийному обслуживанию и текущему ремонту внутренних инженерных сетей тепло-, водоснабжения многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования «пос. Ола».

Таким образом, судом установлено, что ответчики действовали в пределах своих полномочий, производя начисления истцам за оказываемые услуги.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось лицами, участвующими в судебном заседании в период с 2002 года по настоящее время плата за коммунальные услуги, содержание жилья, наем жилья истцами не вносилась. Истцы по адресу: пос. Ола, <адрес>, не проживают. К ответчикам истцы за перерасчетом коммунальных услуг не обращались, претензии на некачественно предоставленные услуги по содержанию жилья не направляли. Отсутствие услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению в комнатах истцов установлено актом наймодателя 08.12.2011г. Отсутствие отопления в комнатах 85-87 зафиксировано актом от 15.11.2011г.

То есть не предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению в комнатах истца установлено с 15.11.2011г., а водоснабжения 08.12.2011г.

Истцами сообщение о не предоставлении услуг по тепло- и водоснабжению в МУП «ЖКХ «Ольское», МУП «Ола – Электротеплосеть» не направлялось, с заявлениями о перерасчете или снижении платы в связи с не качественностью предоставляемых услуг истцы не обращались.

Статьями 19 и 123 Конституции РФ, ст.ст. 6, 12 и 56 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство по гражданским делам осуществляется на условиях равенства сторон и принципе состязательности. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Данные положения закона разъяснены сторонам в определении о подготовке к дела к судебному разбирательству.

Доказательств, что в спорные периоды услуги надлежащего качества не предоставлялись ответчиками, суду не представлено, также как и доказательства, что непринятие указанных услуг не связано с деятельностью самих истцов (отключение систем тепло- и водоснабжения). Также суду не представлено произошедшей в 2005 году, как это указано в исковом заявлении, аварийной ситуации, повлекшей отключение отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Ссылка прокурора на то, что МУП «ЖКХ «Ольское» было известно о наличии проблем с ходильным водоснабжением у истцом еще в 2010 году (письмо № 01-16/2110 от сентября 2010г.) не может быть принята во внимание судом, поскольку в данном письме речь шла от отсутствии холодного водоснабжения в комнатах <адрес> в пос. Ола, а не отсутствии холодного водоснабжения в <адрес> в пос. Ола в целом.

Также прокурором не представлено обоснование признания незаконными действий ООО «МиРемонта» по начислению платы за текущий ремонт, поскольку в судебном заседании установлено, что услуги по аварийному и текущему ремонту внутренних инженерных сетей тепло- и водоснабжения предоставляются МУП «Ола - Электротеплосеть», а ООО «МиРемонта» начисления за указанные услуги не производится. Поэтому ни прокурором, ни истцами не представлены доказательства незаконности начисления сумм за текущий ремонт ООО «МиРемонта» и не указано в чем выразилось нарушение данным ответчиком норм законодательства РФ.

Таким образом, судом на основании приведенных выше доводов не установлено нарушение действовавшего и действующего в настоящее время законодательства РФ при начислении платы осуществляемым ответчиками в спорные периоды, а также непредставление услуг либо предоставление услуг ненадлежащего качества, а также то, что истцами выполнена их обязанность по обращению к ответчикам с претензиями, как в устной, так и в письменной форме.

Учитывая изложенное суд не находит требования прокурора, обратившегося в интересах истцов Поломошновых, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Ольского района в защиту интересов Поломошнова Михаила Михайловича, Поломошновой Светланы Васильевны, Поломошнова Александра Михайловича и Поломошнова Михаила Михайловича к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола», Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ольское», Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» и Обществу с ограниченной ответственностью «МиРемонта» о признании действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги незаконными, отказать

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения

Установить день изготовления мотивированного решения – 03 октября 2012 года.

Судья                                  О.А. Стахорская