Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3331/2016 ~ М-1460/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-3331/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2016 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Седининой Ю.Н.,

с участием истца Грединой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грединой И. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Гредина И.В. обратилась в суд, указав, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. С решением УПФ РФ в Свердловском районе г Перми не согласна в части:

-исчисления в календарном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.9м.23дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 м.17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 г. 1м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3г.1м.29дн.) -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ-

-исчисления в календарном порядке отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5м.5дн),

-исключения из стажа периодов повышения квалификации и учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (21дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1м.8дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (23дн.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28 дн.).

-отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.9м.23дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 м.17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зг.1м.29дн.) действовал приказ Минздрава ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому правильное наименование отделения (палаты) должно быть «<данные изъяты>». Фактически истец работала -ДОЛЖНОСТЬ- в палате, которая должна была быть правильно поименована «<данные изъяты>». В трудовой книжке, уточняющей справке и лицевых счетах работодатель указывает, что спорный стаж работы необходимо исчислять в льготном порядке. Периоды работы -ДОЛЖНОСТЬ- в -ОРГАНИЗАЦИЯ- в сумме составляет 8 лет 1м. 20 дн. Применив льготное исчисление, дополнительно в стаж включается 4г. 25 дн. Непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам истец работала -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- и в соответствии с действующим законодательством этот период включается в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке как год работы за год и 6 мес. Действующее пенсионное законодательство не запрещает исчислять периоды временной нетрудоспособности в льготном порядке. Период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 5 дн.) при льготном исчислении (год за полтора) составляет 7 мес. 22 дн. и дополнительно включается в стаж 2 мес. 17 дн. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска должны также быть включены в стаж, поскольку являются обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, качественного оказания медицинских услуг и для получения лицензии учреждения. Указанные периоды учебных отпусков и повышения квалификации в сумме составляют 5 мес. 13 дн. Непосредственно перед периодами учебных отпусков, повышения квалификации и после истец работала в должности медицинской сестры отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии, отделения анестезиологии и реанимации стационара, которые включаются в стаж для досрочной трудовой пенсии и старости в льготном порядке (год работы за год и шесть месяцев). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ и в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, следовательно исчисление стажа подлежит производить в льготном исчислении (1:1,6), периоды учебных отпусков и повышения квалификации в сумме составляет 8 мес. 4 дн. С учетом включения указанных спорных периодов стаж на день обращения в УПФ РФ в <адрес> составляет 30 лет 5мес 13 дн., которого достаточно для назначения пенсии.

С учетом изложенного Гредина И.В. просит признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми в части:

- исчисления в календарном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.9м.23дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 м.17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 г. 1м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3г.1м.29дн.) медицинской сестрой в палате интенсивной терапии инфарктного отделения стационара ГКБ№ и включить указанные периоды в льготном исчислении;

- исчисления в календарном порядке отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5м.5дн) и включить данные периоды в льготном исчислении;

- исключения из стажа периодов повышения квалификации и учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (21дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1м.8дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (23дн.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28 дн.) и включить указанные периоды в льготном исчислении,

-отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседании не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в письменном отзыве возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Гредина И.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Грединой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.9м.23дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 м.17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 г. 1м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3г.1м.29дн.) -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 5 дн.) включены в календарном исчислении, не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.г (21дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1м.8дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (23дн.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (27дн.),с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28 дн.).

Из представленной в материалы дела копии диплома УТ № следует, что Гредина И.В. прошла обучение в Пермском медицинском колледже по специальности сестринское дело, с присвоением квалификации -ДОЛЖНОСТЬ- в период ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.19).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она принята в ГКБ № на должность -ДОЛЖНОСТЬ- (л.д.12-14).

Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ. №, Гредина И.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ. в -ОРГАНИЗАЦИЯ- -ДОЛЖНОСТЬ- полный рабочий день полную рабочую неделю (л.д.16,17).

В представленных в материалах дела расчетных листках Грединой И.В. указана должность медсестра и отделение инфарктное, реанимации.

Как следует из представленного в материалы дела штатного расписания -ОРГАНИЗАЦИЯ- за период ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., в больнице предусмотрена палата интенсивной терапии и реанимации на 6 коек (л.д.94-107).

Рассматривая требования истца в части льготного исчисления периодов работы медсестрой в палате интенсивной терапии инфарктного отдлеения -ОРГАНИЗАЦИЯ-, суд исходит из следующего.

Советом Министров РСФСР 6 сентября 1991 года принято Постановление N 464 об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Абзацем 2 пункта 2 данного постановления предусматривалось начисление выслуги как один год работы за один год и 6 месяцев среднему медицинской персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В период действия указанного постановления Гредина И.В. работала медсестрой в палате интенсивной терапии, именно такое наименование указано в трудовой книжке истца и уточняющей справке. Однако согласно приказу по -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ. № следовало открыть с ДД.ММ.ГГГГ. палаты реанимации и интенсивной терапии больных инфарктом миокарда (л.д.88). Вместе с тем, в трудовой книжке истца указано «палата интенсивной терапии», то есть штатное расписание не было приведено в соответствие с данным приказом, однако сведений об отмене данного приказа ни в пенсионном деле, ни в материалах дела не имеется. Кроме того, в штатных расписаниях за 1998г., 2000-2003г. числятся палаты интенсивной терапии и реанимации. Приказы за 1994-1997, 1999г. не сохранились. Таким образом, судом установлено неправильное наименование структурного подразделения - палата интенсивной терапии – в трудовой книжке истца, так как фактически, исходя из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, в -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ. предусматривались палаты реанимации и интенсивной терапии. Неправильное наименование структурного подразделения не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, суд исходит из следующего.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию (ТК РФ) на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную назначение трудовой пенсии по старости (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).

Поскольку в период нахождения в отпусках по беременности и родам истец работала в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготным исчислением стажа как 1 год 6 месяцев за год работы, данный период времени также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации и учебных отпусков, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Приказом № -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ. Гредина И.В. -ДОЛЖНОСТЬ- направлена на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по курсу «<данные изъяты>» в Пермский УПК с сохранением зарплаты (л.д.22,23).

Приказом № -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ. Гредина И.В. -ДОЛЖНОСТЬ- направлена на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по курсу «<данные изъяты>» в Пермский УПК с сохранением зарплаты (л.д.25,26), о чем выдано свидетельство о повышении квалификации рег. № ( л.д.76).

Приказом № -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ. Гредина И.В. -ДОЛЖНОСТЬ- направлена на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по курсу «<данные изъяты>» в Пермское ОЦПК с сохранением средней зарплаты по основному месту работы. (л.д.21), о чем выдано свидетельство о повышении квалификации рег. № (л.д.78).

Приказом № -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ. Гредина И.В. -ДОЛЖНОСТЬ- направлена на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по курсу «<данные изъяты>» в Пермский КЦПК с сохранением зарплаты по основному месту работы (л.д.73), о чем выдано свидетельство о повышении квалификации регистрационный № (л.д.74).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в силу приведенных норм законодательства периоды нахождения Грединой И.В. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, то есть приравнивается к работе, во время которой имели место эти отпуска и курсы, исчисление стажа в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку периодам учебного отпуска и повышения квалификации Грединой И.В. предшествовала работа, которая засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж Грединой И.В., дающий право на досрочную страховую пенсию, на момент обращения за назначением пенсии составлял более 30 лет, в связи с чем, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №

- в части исчисления в календарном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.9м.23дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 м.17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 г. 1м.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3г.1м.29дн.) -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- и включить указанные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- в части исчисления в календарном порядке отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5м.5дн) и включить указанные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- в части исключения из специального стажа периодов повышения квалификации и учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (21дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1м.8дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (23дн.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28 дн.) и включить указанные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2016г.