Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-535/2014 от 19.09.2014

№12-535/2014

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск.                                     21 октября 2014 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.

с участием заинтересованного лица Козлова Ю.В.

при секретаре Андреевой Ю. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Козлова Ю.В., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, Козлов привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12. 18 КоАП РФ.

Из указанного постановления следует, что совершенное Козловым правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут по адресу <адрес> он, управляя автомобилем <данные изъяты> г.р.н. №, не пропустил пешеходов, переходящих проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенных дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 / пешеходный переход / и горизонтальной разметкой 1.14.1 / зебра /     Действия Козлова квалифицированы ст. 12. 18 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Козлов подал жалобу, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Свои доводы мотивирует тем, что пешеход вышел из-за маршрутки и на зебре не находился.

В судебном заседании Козлов полностью поддержал доводы своей жалобы.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, выслушав Козлова, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и возвращению на новое рассмотрение.

Из пояснений в суде инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ дежурили на маршруте, путем видения видеофиксации выявляли водителей, не пропускавших пешеходов, переходящих дорогу по пешеходному переходу. Был остановлен водитель Козлов, не пропустивший пешехода, переходившего проезжую часть по пешеходному переходу. В отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении по статье 12. 18 КоАП РФ, водитель оспаривал свою вину, о чем указал в протоколе. В отношении Козлова им, как должностным лицом, обладающим соответствующими полномочиями, было вынесено постановлении о назначении наказания, в виде штрафа, в размере 1500 рублей.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут по адресу <адрес>, Козлов, управляя автомобилем <данные изъяты> г.р.н. №, не пропустил пешеходов, переходящих проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенных дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 / пешеходный переход / и горизонтальной разметкой 1.14.1 / зебра /

На месте, на <адрес> Козлов дал свои пояснения и указал, что виновным себя не считает.

На месте, в 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ г., инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Козлова по ст. 12. 18 КоАП.

    После чего, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску ФИО3, на месте, несмотря на несогласие с правонарушением Козлова, в отношении последнего было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.18 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ ).

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Рассмотрение дела об административном правонарушении на месте совершения правонарушения после составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции РФ.

Таким образом, должностным лицом нарушена процедура привлечения Козлова к административной ответственности, и последний был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника.

Указанные нарушения процессуальных требований, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску ФИО3 в отношении Козлова Ю.В. по ст. 12. 18 КоАП РФ отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело ( ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                 З.А. Тазетдинова