Решение по делу № 2-2713/2014 ~ М-2007/2014 от 21.04.2014

Дело № 2-2713/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Королев МО 10 июня 2014 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Шишкова С.В., при секретаре Бобровицкой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Королёва МО к Государственному казенному учреждению Московской области «Королевский центр занятости населения» и Корабельникову Михаилу Семеновичу о признании решения от 01 апреля 2014 года №518 о сохранении средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.Королева обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Московской области «Королевский центр занятости населения» и Корабельникову М.С. о признании решения от 01 апреля 2014 года №518 о сохранении средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения незаконным, указав, что Корабельников М.С. с 03.01.2001 года работал в Администрации города в должности эксперта отдела муниципального земельного контроля и экологии управления землепользования Администрации города и был уволен с 31.12.2013 года по сокращению численности (штата) работников Администрации города на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. При увольнении Корабельникову М.С. была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере среднего месячного заработка на основании ст.178 ТК РФ. Корабельников М.С. обратился в ГКУ МО Королёвский ЦЗН за содействием в трудоустройстве в двухнедельный срок после увольнения и не был трудоустроен до 31.03.2014 года. Центром занятости населения было принято решение от 01.04.2014 года №518 о сохранении средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения. Считает данное решение незаконным поскольку Корабельников М.С. на день увольнения имел статус пенсионера, получал пенсию по старости в размере <данные изъяты>, а также пенсию по военной линии в размере <данные изъяты>. Постановлением Главы города Королев от 17.01.2014 года №9 Корабельникову М.С. установлена пенсия за выслугу лет с 01.04.2014 года в размере <данные изъяты>. Исключительных доказательств, которые могли бы препятствовать его трудоустройству, при наличии которых он не имел бы средств к существованию, либо иных обстоятельств исключительного характера не имеется. Просит признать решение Государственного казенного учреждения Московской области «Королевский центр занятости населения» от 01 апреля 2014 года №518 о сохранении средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения Корабельникова М.С. незаконным.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУ МО Королёвский ЦУЗН иск не признала, представив письменные возражения, просила отказать в полном объеме.

Ответчик Корабельников М.С. иск не признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 178 Трудового Кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из материалов дела усматривается, что Корабельников М.С. с 03.01.2001 года работал в Администрации города в должности эксперта отдела муниципального земельного контроля и экологии управления землепользования Администрации города и был уволен с 31.12.2013 года по сокращению численности (штата) работников Администрации города на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

При увольнении Корабельникову М.С. была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере среднего месячного заработка на основании ст.178 ТК РФ.

Корабельников М.С. обратился в ГКУ МО Королёвский ЦЗН за содействием в трудоустройстве в двухнедельный срок после увольнения и не был трудоустроен до 31.03.2014 года.

01.04.2014 г. ГКУ МО "Королевский центр занятости населения" принято решение о сохранении за Корабельниковым М.С. средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения ввиду того, что в двухнедельный срок со дня увольнения он обратилась в ГКУ МО "Королевский центр занятости населения" и не был трудоустроен по 31.03.2014 г., в связи с чем, согласно решения, он имеет право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г. в соответствии с ч. 2 ст. 178 ТК РФ.

Суд, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований не имеется.

Суд исходит из того, что фактически выводы ГУ МО "Королевский центр занятости населения" о наличии у Корабельникова М.С. права на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения основаны исключительно на том, что он в двухнедельный срок со дня увольнения обратилась в ГКУ МО "Королевский центр занятости населения" и не был трудоустроен.

Однако указанные выше обстоятельства, в соответствии с действующим законодательством не могут быть рассмотрены в качестве исключительных, как того требует ч. 2 ст. 178 ТК РФ, поскольку положениями указанной нормы эти обстоятельства предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения работником заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 178 ТК РФ предусматривает возможность сохранения среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения работникам, обратившимся в двухнедельный срок после увольнения в орган службы занятости населения по решению этого органа не во всех, а только в исключительных случаях. При отсутствии таких исключительных случаев применению подлежат положения ч. 1 указанной статьи.

По мнению суд законодателем не определены критерии исключительности таких случаев, однако, само понятие исключительности позволяет считать, что таких обстоятельств нет у большинства других лиц, относящихся к категории нетрудоустроенных в течение третьего месяца со дня увольнения по сокращению штата работников и обратившихся за трудоустройством в службу занятости населения в течение двухнедельного срока со дня увольнения. Такими обстоятельствами не может являться отсутствие в период до трех месяцев со дня увольнения работника работы по его квалификации, образованию, как это указывается в отношении истицы, поскольку все лица, подпадающие под положения ст. 178 ТК являются лицами, не трудоустроившимися в определенный срок, то есть не имеющие работы по специальности, квалификации, образованию и другим критериям.

Кроме того при разрешении вопроса наличии у Корабельникова М.С. исключительных обстоятельств, позволяющих сохранить за ней средний заработок по ч.2 ст.178 ТК РФ, суд учитывает, тот факт, что он является пенсионером по старости и следовательно, ежемесячно получает пенсию, имеет определенные средства к существованию.

Корабельников М.С. на день увольнения имел статус пенсионера, получал пенсию по старости в размере <данные изъяты>, а также пенсию по военной линии в размере <данные изъяты>, что подтверждается справкой от 21.02.2014 года УПФ РФ по г.Москве и Московской области №17 и справкой № АМ268428 от 30.12.2013г. отдела военного комиссариата Московской области.

Постановлением Главы города Королев от 17.01.2014 года №9 Калашникову А.А. установлена пенсия за выслугу лет с 01.04.2014 года в размере <данные изъяты>

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2012 N 2214-О "По жалобе государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук" на нарушение конституционных прав и свобод положением ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации" по смыслу оспариваемого законоположения, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Таким образом, суд исходя из представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, подтверждающих, что обстоятельств, при которых за Корабельниковым М.С. должно быть сохранено право на получение заработной платы за третий месяц не трудоустройства не установлено. В связи с чем, причин, которые могли бы препятствовать трудоустройству Корабельникова М.С., при наличии которых он не имел бы средств к существованию и иных обстоятельств исключительного характера не представлено, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Администрации г.Королева подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Королёва МО удовлетворить.

Признать решение Государственного казенного учреждения Московской области «Королевский центр занятости населения» от 01 апреля 2014 года №518 о сохранении средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения Корабельникова М.С. незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2014 года

Судья: