Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2012 от 28.03.2012

Дело 12-11/2012

РЕШЕНИЕ

г. Калач 13 апреля 2012 года.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Зеленкова Н.В.,

при секретаре Краснолуцкой М.А.,

с участием представителя ООО «Алекс» Белова О.Б.,

рассмотрев по жалобе дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Алекс» по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алекс» подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в сумме 70000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В своей жалобе ООО «Алекс» просит суд постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, мотивируя тем, что постановление является незаконным по следующим основаниям. В постановлении указано, что общество не выполнило предписание от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории производственно - заготовительного участка черного и цветного лома по адресу: <адрес> в здании магазина по адресу: <адрес>. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313. В соответствии с п. 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Общество «Алекс» не является собственником объектов недвижимости, указанных в предписании об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Согласно договору аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО

«Воронежтоппром» передало в аренду ООО «Алекс» земельный участок с кадастровым

номером № общей площадью 16456 кв.м. При этом помещение весовой, в котором обнаружено нарушение правил пожарной безопасности обществу «Алекс» в аренду не передавалось. Из п. 6 договора аренды «Русский металл» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответственность за противопожарную безопасность несет Арендодатель. Бремя содержания имущества лежит на его собственнике, в том числе обязанность по соблюдению Правил пожарной безопасности. Следовательно, субъектами административного правонарушения, за которое привлечено к административной ответственности ООО «Алекс», могут быть собственники весовой и магазина.

Представитель ООО «Алекс» Белов О.Б. апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Главный государственный инспектор Калачеевского района по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что доводы апелляционной жалобы считает не обоснованными. В отношении данного юридического лица проводилась плановая проверка в ДД.ММ.ГГГГ. Он перед данной проверкой запросил пакет документов о праве собственности и по аренде помещений и земельных участков. После проведения проверки в ДД.ММ.ГГГГ директору было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, данное предписание не было обжаловано. Затем после этого в ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание по невыполнению выявленных нарушений, данное предписание также не было обжаловано. В ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая проверка и опять же было выдано предписание по устранению нарушений. В ДД.ММ.ГГГГ запрашивались сведения по недвижимости и о праве собственности, но документы им не были предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности и было выдано предписание по устранению нарушений. В ООО «Алекс» не все категории специалистов (руководитель, работник ответственный за пожарную безопасности и проведение противопожарного инструктажа, работники, выполняющие газоэлектросварочные работы) обучены по программе пожарно-технического минимума. В данной организации, только один руководитель, по всем объектам. На производственно-заготовочном участке черного и цветного лома, в <адрес> не укомплектован пожарный щит. Данный щит находится недалеко от здания весовой».

Выслушав представителя ООО «Алекс» Белова О.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

протокол об административном правонарушении, а соответственно и постановление мирового судьи в части нарушения правил пожарной безопасности ООО «Алекс» и невыполнения в срок предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании весовой; не произведена замена тепловых точечных извещателей на дымовые извещатели, а также отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в магазине «Русский металл»; не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации в магазине «Русский металл» является незаконным, поскольку, как следует из представленных документов весовая в аренде у ООО «Алекс» не находится, а по договору аренды магазина «Русский металл» соблюдение правил пожарной безопасности возложено на арендодателя, собственника магазина, а не арендатора ООО «Алекс».

ООО «Алекс» было допущено только нарушение невыполнение предписания в части того, что не все категории специалистов руководитель, работник ответственный за пожарную безопасности и проведение противопожарного инструктажа, работники, выполняющие газоэлектросварочные работы) обучены по программе пожарно-технического минимума; не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; не доукомплектован на территории пожарный щит типа ЩПП следующим немеханизированным инструментом и инвентарем: 1 огнетушитель порошковый 10л.; 1 асбестовое полотно).

В настоящее время, а именно ДД.ММ.ГГГГ это правонарушение устранено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что жалоба ООО «Алекс» на постановление мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованной и подлежит удовлетворению.

При избрании меры наказания мировой судья не учел степень общественной опасности допущенного правонарушения, а также, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Суд считает, что в действиях ООО «Алекс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, а не ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно требованиями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный (надзор) контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей: на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению с избранием наказания в рамках санкции, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде денежного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Алекс» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ – изменить, считать ООО «Алекс», виновным в совершении административного правонарушения и привлеченным к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде денежного штрафа в сумме 10000 рублей в доход государства.

Сумму штрафа внести: Получатель: УФК по Воронежской области (администратор доходов - ГУ МЧС России по Воронежской области);

Расчетный счет: 40101810500000010004; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж); БИК: 042007001;

ИНН 3664061454; КПП: 366401001; ОКАТО: 20401000000; КБК:

17711627000010000140 Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Судья