Решения по делу № 2-2852/2014 ~ М-2040/2014 от 02.09.2014

Дело № 2 – 2852/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2014 года     гор.Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.

при секретаре Гладковой И.П.,

С участием истца Фоминой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Н.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» об отмене решения пенсионного органа, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фомина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края», просит отменить решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г., возложить на ответчика обязанность включить исключенные периоды трудовой деятельности в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, указав следующее.

Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. Не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве лаборанта;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

Считает указанные периоды не засчитаны в стаж необоснованно, потому что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем в школе, поскольку была вынуждена прервать отпуск по уходу за ребенком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она должность лаборанта совмещала с должностью учителя, заработную плату ей начисляли и выплачивали по обеим специальностям. Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Она в данный период работала учителем в школе, расположенной в сельской местности. Поэтому включение в специальный стаж периода работы в должности учителя до ДД.ММ.ГГГГ возможно независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Период курсов повышения квалификации и командировок также подлежит включению в специальный стаж, так как сам период работы включен в стаж, так как в данные периоды она была в штате организации, ей начислялась заработная плата, уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

В судебное заседание истица на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ путем направления с помощью почтовой связи в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» (далее - Комиссию) обратилась Фомина Н.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Фоминой Н.В. зачтено в специальный трудовой стаж 23 года 10 месяцев 28 дней.

Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности Фоминой Н.В.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве лаборанта в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках <данные изъяты>., поскольку указанные периоды не подлежат включению в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Исключение остальных периодов истцом не оспаривается.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г., другими материалами дела.

Суд находит исключение из специального трудового педагогического стажа Фоминой Н.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение в части исключения указанных периодов должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

Вывод Комиссии о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках подлежат исключению из специального трудового стажа истицы, суд считает ошибочным.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период нахождения Фоминой Н.В. на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, поскольку в периоды прохождения Фоминой Н.В. курсов повышения квалификации, нахождения в командировках за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Фоминой Н.В., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., который комиссией указан в решении, как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, установлено, что в указанный период Фомина Н.В. была протарифицирована и работала как учитель физики – информатики, астрономии в Соколовской средней школе, что подтверждается тарификационными списками на октябрь 1999 года. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Фоминой Н.В. как учителю физики по семейным обстоятельствам предоставлялся отпуск без сохранения содержания с 17 по ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из акта документальной проверки стажа (л.д. 21). Таким образом, поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж. Период отпуска без сохранения содержания не подлежит включению в специальный трудовой стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., исключенного комиссией из специального трудового стажа, как периода работы в качестве лаборанта, установлено, что согласно трудовой книжке Фомина Н.В. была переведена учителем физики, информатики Соколовской школы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ она была назначена временно на должность лаборанта информатики на 0,25 ставки согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), но продолжала работать учителем в этой же школе, что подтверждается тарификационными списками на 1999 – 2000 г.г. (л.д. 13 - 15), актом документальной проверки стажа (л.д. 19 – 22), где имеются приказы о предоставлении очередного отпуска с 13.06.по ДД.ММ.ГГГГ как учителю и одновременно с 13.06. по ДД.ММ.ГГГГ как лаборанту. Таким образом, суд приходит к выводу, что Фомина Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя, поэтому данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку работа истца протекала в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения содержания с 07 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), т.к. данный отпуск не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

П.1 Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1067), было предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1067, указанный пункт 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводился в действие с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ для включения в педагогический стаж для назначения пенсии за выслугу лет не имел правового значения факт выполнения нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки).

Поскольку, при включении исключенных периодов работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, специальный трудовой стаж Фоминой Н.В. будет составлять более 25 лет, суд считает, что требования истицы о назначении пенсии на льготных основаниях с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края" от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Фоминой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» включить в специальный трудовой стаж Фоминой Н.В. следующие периоды:

- с <данные изъяты>. в должности учителя в МОУ «Соколовская средняя общеобразовательная школа»;

- <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках; и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Толкушенкова