Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-50/2013 от 21.03.2013

Дело № 12-50/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2013 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Белов А.В.,

при секретаре Шамьюновой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова В.Н. на постановление государственного инспектора РФ по охране природы в Саратовской области от <дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении начальника негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Саратовская объединенная техническая школа № 2 ДОСААФ России Кузнецова В.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ по охране природы в <адрес> от <дата> начальник негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Саратовская объединенная техническая школа № 2 ДОСААФ России Кузнецов В.Н. (далее – начальник НОУ Саратовская ОТШ № 2 ДОСААФ России) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кузнецов В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от <дата> отменить, мотивируя тем, что государственный инспектор РФ по охране природы в Саратовской области при вынесении решения руководствовался материалом, в котором отсутствовал протокол осмотра территории (объекта), а лишь имелась копия акта осмотра территорий. В связи с чем, заявитель считает, что постановление вынесено на основании ненадлежащих доказательств и подлежит отменен как незаконное.

О месте и времени рассмотрения жалобы Кузнецов В.Н. был извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Выслушав в судебном заседании представителя Росприродназора по Саратовской области по доверенности Дружинину М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Основанием для привлечения Кузнецова В.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, являясь начальником НОУ Саратовская ОТШ № 2 ДОСААФ России, на балансе которого имеется теплоход «<данные изъяты>» и стоящий в акватории реки Волга в районе <адрес>, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации не принял надлежащих мер по оформлению документов на право пользования использования акватории водных объектов.

Указанные обстоятельства и вина Кузнецова В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждаются: постановлением заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора от <дата> о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении начальника негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Саратовская объединенная техническая школа № 2 ДОСААФ России Кузнецова В.Н.; постановлением государственного инспектора РФ по охране природы в Саратовской области № от <дата> согласно которому должностное лицо – начальник НОУ Саратовская ОТШ № 2 ДОСААФ России Кузнецов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; копией письменных объяснений Кузнецова В.Н. от <дата>; копией ответа начальника НОУ Саратовская ОТШ № 2 ДОСААФ России Кузнецова В.Н. от <дата>; копией акта осмотра от <дата> и фото-таблицей к нему, другими материалами.

Обжалуемое постановление соответствует положениям ст.29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, перечень которых установлен в части первой статьи.

При таких обстоятельствах вывод государственного инспектора РФ по охране природы в Саратовской области о виновности начальника НОУ Саратовская ОТШ № 2 ДОСААФ России Кузнецова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7.6 КоАП РФ, соответствует установленным обстоятельствам, поскольку он основан на всесторонне, полно, и объективно исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Давать иную оценку исследованным доказательствам оснований не имеется.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кузнецов В.Н., являясь должностным лицом - начальником НОУ Саратовская ОТШ № 2 ДОСААФ России, несет ответственность за соблюдение требований действующего законодательства, включая водное законодательство.

Доказательств невозможности соблюдения Кузнецовым В.Н. водного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Выявленное нарушение норм действующего законодательства стало возможными из-за ненадлежащего исполнения Кузнецовым В.Н. своих служебных обязанностей, в связи с чем, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.

Постановление вынесено компетентным на то должностным лицом в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, административное наказание Кузнецову В.Н. назначено в соответствии с санкцией ст. 7.6 КоАП РФ, в виде минимального штрафа.

Доводы жалобы о том, что копия акта осмотра территорий от <дата> является недопустимым доказательством по делу, в связи с чем, вынесенное постановление от <дата>, следует признать незаконным необоснованными, так как в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Вина Кузнецова В.Н. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, надлежащим образом заверенной копией акта осмотра территорий от <дата>. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Иных основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и такие доводы в суд сторонами не представлены.

При таких обстоятельствах судья приходит к убеждению, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении начальника НОУ Саратовская ОТШ № 2 ДОСААФ России Кузнецова В.Н. нарушений норм КоАП РФ не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ по охране природы в Саратовской области № от <дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Саратовская объединенная техническая школа № 2 ДОСААФ России Кузнецова В.Н. оставить без изменения, а жалобу Кузнецова В.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также органом, вынесшим обжалуемое постановление.

Судья подпись     А.В. Белов