Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2748/2017 ~ М-2541/2017 от 02.08.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Поповой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре к Гильмутдинову Р.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре обратился в суд к Гильмутдинову Р.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обосновании иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами полка ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> в отношении гражданина Гильмутдинова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении №, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф Гильмутдинов Р.Р. не оплачен, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении направлено на принудительное исполнение в МОСП по взысканию штрафов г. Самары, где ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем возбуждено исполнительное производства №. До настоящего времени штраф не оплачен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом Гильмутдинова Р.Р., являющемуся должником по постановлению № по делу об административном правонарушении, вынесенному должностными лицами Полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самара в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самара.

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, сообщив, что до настоящего времени штраф Гильмутдиновым Р.Р. не оплачен.

Административный ответчик Гильмутдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица МОСП по взысканию административных штрафов г. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из письменных материалов дела установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2016 года Гильмутдинов Р.Р. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного постановления об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре в отношении Гильмутдинова Р.Р. возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч.3, 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Также в соответствии с положениями ч.4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что сумма задолженности Гильмутдинова Р.Р. по исполнительному документу не превышает 10 000 руб., оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется, поскольку положения статья 67,ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержат прямое указание на необходимость превышения задолженности в 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре к Гильмутдинову Р.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2017 г.

Судья: подпись О.А. Тулякова