Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2013 ~ М-262/2013 от 12.08.2013

Гражданское дело № 2-256/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2013 г. г.Краснослободск

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Л.А.Чижиковой,

при секретаре Г.В.Ушаковой,

с участием помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия А.А.Пшикова,

ответчика индивидуального предпринимателя А.В.Морева,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Краснослободского района» Н.И.Сидоровой, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мореву Андрею Владимировичу о возложении обязанности на работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мореву Андрею Владимировичу (далее ИП А.В.Морев) о возложении обязанности на работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения, мотивируя тем, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия в период с 05 по 08 августа 2013 г. проведена проверка исполнения работодателями Краснослободского района Республики Мордовия требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в ходе которой выявлены факты неисполнения ИП А.В.Моревым обязанности, возложенной частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». ИП А.В.Моревым не представляется ежемесячная информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Краснослободского района» (далее ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района») с 04 декабря 2012 г., что подтверждается письмом ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» от 07 августа 2013 г. № 1291. Непредставление вышеуказанной информации влечет за собой нарушение прав граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» безработных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации вышеуказанное обстоятельство является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просит обязать ИП А.В.Морева устранить допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного представления в ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия А.А.Пшиков исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Ответчик ИП А.В.Морев не возражал против удовлетворения иска, при этом пояснил, что вакантных рабочих мест у него нет, поэтому сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» не предоставлял. Обязался представлять указанные сведения в дальнейшем.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» Н.И.Сидорова иск прокурора Краснослободского района Республики Мордовия поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту от безработицы.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В силу пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест (должностей).

Согласно подпунктам 3,4 пункта 1 статьи 7.1-1 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

Из смысла приведенных норм следует, что при отсутствии в отчетном периоде вакантных мест работодатель должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

Как следует из сообщения и.о.директора ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» от 07 августа 2013 г. №1291, ИП А.В.Морев сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) последний раз представил 04 декабря 2012 г.

Согласно объяснениям ответчика от 08 августа 2013 г., он предпринимательской деятельностью занимается с 22 ноября 2011 г. О том, что необходимо представлять ежемесячно сведения о наличии свободных мест и вакантных должностях в ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» не знал, хотя неоднократно посещал данное учреждение. Обязуется представить данные сведения.

То обстоятельство, что А.В.Морев занимается предпринимательской деятельностью, подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 13 №001278892 и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации серии 13 №000841475.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что ИП А.В.Морев ежемесячно с 04 декабря 2012г. не представляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, обязав ответчика ИП А.В.Морева устранить допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного представления в ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» указанной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлины (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Таким образом, с ИП А.В.Морева подлежит взысканию в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 4000 рублей, поскольку прокурор Краснослободского района Республики Мордовия освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя Морева Андрея Владимировича устранить допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного представления в Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Краснослободского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морева Андрея Владимировича в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Л.А.Чижикова