Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2021 ~ М-161/2021 от 04.03.2021

63RS0028-01-2020-001461-93

№2-299/2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 08 апреля 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к Клюевой М. Д. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенного на нем объекта,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать Клюеву М.Д. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Контрольным управлением администрации муниципального района Сергиевский Самарской области была проведена плановая выездная и документарная проверка использования Ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ф в ходе проведения плановой документарной и выездной проверки использования земельного участка установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, полученным из официального сайта Росреестра, земельный участок с кадастровым №, площадью 808 кв.м, расположен по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Клюевой М.Д., запись гос. регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе осмотра земельного участка по вышеуказанному адресу установлено, что на земельном участке расположена часть жилого дома, хозяйственные постройки, часть участка используется под огород. Также установлено, что через дорогу напротив дома расположен капитальный гараж. В результате замера лазерным дальномером Leisa Disto D510, общая площадь земельного участка под гаражом составила 24 кв.м. Ответчик подтвердила, что гараж принадлежит ей, документы на участок под гаражом не предоставила, ссылаясь на их отсутствие. Таким образом, на земельном участке площадью 24 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, усматриваются признаки административного правонарушения по статье 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), что противоречит требованиям статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации. В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушения сроком на 5 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Также материал проверки был направлен в Межмуниципальный отдел по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для составления протокола об административном правонарушении в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ. По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства в отношении Ответчика было вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик получить отказалась, о чем свидетельствуют подписи специалистов администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области А.В. Федченковой и Т.В. Киселевой. В ходе проведения внеплановой документарной проверки по исполнению предписания об устранении нарушения по использованию земельного участка установлено, что Ответчик правоподтверждающие документы не предоставил, с ходатайством о продлении срока предписания в Контрольное управление не обращался. Таким образом, Ответчиком предписание об устранении нарушений земельного законодательства в установленный срок не выполнено, а именно документы согласно действующему законодательству на земельный участок по адресу: <адрес> под капитальным гаражом не оформлены. В связи с вышеизложенными установленными фактами администрация муниципального района Сергиевский сообщает, что незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью и является административным правонарушением, предусмотренным статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также усматриваются признаки нарушений статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района <адрес>. Восстановление нарушенного права администрации муниципального района Сергиевский Самарской области возможно путем освобождения самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за счет средств Ответчика по делу.

Представитель истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, и указала, что против вынесения по делу заочного решения не возражает, а также уточняет исковые требования, просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке капитального гаража своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик Клюева М.Д., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщив суду о причинах неявки, о рассмотрении дела без её участия не просила.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что иск поддерживает.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления (ч.2 ст.11 ЗК РФ).

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1 ст.222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ДД.ММ.ГГГГ Контрольным управлением администрации муниципального района Сергиевский Самарской области была проведена плановая выездная и документарная проверка использования Ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ф в ходе проведения плановой документарной и выездной проверки использования земельного участка установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 63:31:1001003:235, площадью 808 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> является Клюева М.Д., что подтверждается выпиской из ЕГРН, из которой усматривается, что граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе осмотра земельного участка по вышеуказанному адресу установлено, что на земельном участке расположена часть жилого дома, хозяйственные постройки, часть участка используется под огород. Также установлено, что через дорогу напротив дома расположен капитальный гараж. В результате замера лазерным дальномером Leisa Disto D510, общая площадь земельного участка под гаражом составила 24 кв.м.

Из указанного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ответчиком Клюевой М.Д., усматривается, что последняя подтвердила, что гараж принадлежит ей, документы на участок под гаражом не предоставила, ссылаясь на их отсутствие.

В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушения сроком на 5 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства в отношении Ответчика было вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Клюева М.Д. получить отказалась, о чем свидетельствуют подписи специалистов администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области А.В. Федченковой и Т.В. Киселевой.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки по исполнению предписания об устранении нарушения по использованию земельного участка установлено, что Клюева М.Д. документы не предоставила, с ходатайством о продлении срока предписания в Контрольное управление не обращалась, то есть указанное предписание об устранении нарушений земельного законодательства ответчиком в установленный срок не выполнено, а именно документы на земельный участок по адресу: <адрес> под капитальным гаражом не оформлены.

Согласно статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением созданных объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения данного права.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на земельном участке площадью 24 кв.м., расположенном напротив <адрес> в <адрес> установлен капитальный гараж, которым пользуется Клюева М.Д. Данный участок Клюевой М.Д. не принадлежит, не отведен для целей строительства гаража в установленном законом порядке, гараж установлен без получения соответствующего разрешения, документы на право владения земельным участком не оформлены.

Данный земельный участок на праве аренды Клюевой М.Д. не предоставлялся.

Земельный участок, на котором расположен капитальный гараж, находится в муниципальной собственности, распоряжение данным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления.

В силу положений ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований администрации муниципального района Сергиевский об обязании Клюевой М.Д. освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа капитального гаража, поскольку у ответчика отсутствуют законные права на земельный участок, занятый гаражом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации муниципального района Сергиевский Самарской области удовлетворить.

Обязать Клюеву М. Д. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 24,00 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке капитального гаража своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2021 года.

Председательствующий В.А. Тюленев