Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2016 (2-3015/2015;) ~ М-3017/2015 от 04.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                 г.Самара

Самарский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.

при секретаре Ливчиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Морунковой Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на предоставление жилого помещения и заключении договора социального найма,

установил:

Истица Морункова Т.В. первоначально обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что она с несовершеннолетним ребенком проживает в №-комнатной коммунальнорй <адрес>,<адрес> <адрес> по ул.ФИО1 <адрес>, занимает жилую комнату № площадью № кв.м., которая передана ей в порядке приватизации в собственность на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В коммунальной квартире освободилась жилая комната № площадью № кв.м. в связи со смертью нанимателя ФИО5 Поскольку семья истицы признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей освободившейся комнаты, однако ответчик неоднократно по различным причинам принимал решения об отказе в предоставлении спорной комнаты и в заключении договора социального найма. Устраняя указанные причины отказа, истица вновь получала отказ. Основанием очередного отказа в предоставлении спорной комнаты явилось то обстоятельства, что квартира не является коммунальной и имеет статус коридорного типа, а также согласно техническому паспорту имеется перепланировка, которая не согласована в установленном законом порядке. Полагая данный отказ незаконным, истица с учетом уточнения, просила признать за ней и её несовершеннолетним ребенком право на предоставление освободившейся комнаты № в коммунальной квартире площадью № кв.м. и заключить договор социального найма.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения. Дополнила, что ранее предоставленная ей комната в собственность согласно по договору приватизации являлась комнатой в коммунальной квартире. Согласно всем имеющимся документам квартира является коммунальной. Полагает, что сведения в справке ТСЖ о площади спорной комнаты № кв.м. не соответствуют действительности, поскольку согласно технической документации площадь спорной комнаты составляет № кв.м. и не изменялась. Перепланировка в квартире производилась в местах общего пользования, жилых помещение не коснулась, на общую и жилую площадь ни комнат, ни квартиры в целом не повлияла. Перепланировка и переоборудование заключается в установлении дополнительных раковин в целях удовлетворения жизненных потребностей проживающих исходя из наличия № комнат в коммунальной квартире и только двух помещений кухни в общем коридоре. Полагает, что указанные в решении об отказе основания не могут препятствовать в предоставлении ей освободившейся комнаты. Иных претендентов на предоставление спорной комнаты в квартире не имеется.

Представитель ответчика Департамента Управления имуществом г.о. Самара ФИО6 просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на статус квартиры коридорного типа и отсутствие оснований в предоставлении освободившегося жилого помещения, предусмотренного ст. 59 ЖК РФ, а также на наличии несогласованной в уполномоченном органе перепланировки квартиры.

Представители третьих лиц ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ТСЖ «На набережной», УФМС России по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Морункова Т.В. и её несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> ул.ФИО1 <адрес>,<адрес>. Истица с сыном занимает жилое помещение в виде комнаты N № жилой площадью № кв.м ( л.д.№

Из материалов дела также следует, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией ФИО1 <адрес> данная комната передана истице в собственность в порядке приватизации в виде № долей в праве собственности на №-комнатную коммунальную <адрес>,<адрес> расположенную в <адрес> по ул.<адрес>. Комната № площадью № кв.м. (под № согласно поэтажного плана, являющегося неотъемлемой частью договора ( л.д.№).

Право собственности истицы в порядке приватизации подтверждено Свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Серии № № ( л.д№)

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истица Морункова Т.В. и её сын ФИО3 признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( л.д.№).

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году в коммунальной квартире освободилась жилая комната № площадью № кв.м., в связи с чем, истица неоднократно обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предоставления освободившейся по договору социального найма и получала отказ по различным основаниям (л.д.№).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара в очередной раз сообщил об отказе в предоставлении освободившейся комнаты. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что спорная комната находится в помещении коридорной системы, на которую не распространяются основания предоставления освободившегося жилого помещения в рамках ст. 59 ЖК РФ, поскольку порядок присоединения освободившейся комнаты в домах коридорной системы законодательством не предусмотрен. Кроме того, в квартире выявлена перепланировка и переоборудование, на которое не представлено разрешение уполномоченного органа – Департамента строительства архитектуры.

Вместе с тем, данный отказ суд полагает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государстве ( ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма

Факт того, что освободившаяся комната в <адрес>,<адрес> в <адрес> по ул. <адрес>, № состоит в реестре муниципальной собственности, не оспаривается представителем Департамента управления имуществом и подтверждается Выпиской из ЕГРП (л.д.№).

Сведений о наличии иных претендентов на спорную комнату суду не представлено.

Как установлено выше, истец и её несовершеннолетний ребенок признаны Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма составом из № человек и имеют право на предоставление освободившейся комнаты на основании договора социального найма (л.д.№

Доводы ответчика о том, что квартира имеет статус коридорного типа и не является коммунальной, и на данную квартиру не распространяются нормы ст. 59 ЖК РФ, суд находит несостоятельными и голословными.

Так, согласно договору передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что занимаемая истицей в настоящее время комната №, расположенная в той же квартире, предоставлена в виде доли на №-комнатную коммунальную квартиру. На истицу открыт лицевой счет №, согласно которому она занимает комнату жилой площадью № кв.м., статус квартиры: коммунальная. Согласно п.№ Распоряжения Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о признании истицы и её сына малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истица проживает в коммунальной квартире общей площадью № кв.м. ( л.д.№).

Из технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истица проживает в № комнатной коммунальной квартире, в общем коридоре имеется общий санузел и две кухни для всех № комнат. Из представленных материалов также следует, что номер квартиры единый: №,<адрес> и состоит из номеров изолированных комнат.

Каких-либо распоряжений уполномоченных органов об изменении статуса квартиры суду не представлено.

Установлено и не оспаривается истицей, что в квартире в местах общего пользования, исходя из общего количества жильцов в коммунальной квартире в помещениях двух кухонь поз. № и поз. № установлены дополнительные раковины, что никоим образом не повлияло на общую и жилую площадь всей квартиры. Таким образом, данная перепланировка затрагивает места общего пользования, не нарушает законных прав и интересов проживающих в квартире граждан, произведена исходя из интересов и потребностей жильцов, и не может являться основанием к отказу истице в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, одним из оснований отказа в предоставлении истицы комнаты явилось то обстоятельство, что в предоставленной к заявлению справки ТСЖ «На Набережной» площадь спорной комнаты № указана – № кв.м, что по мнению ответчика свидетельствует о наличии разночтений. Вместе с тем, исходя из технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года и на ДД.ММ.ГГГГ год площадь комнаты № составляет № кв.м. не изменялась. Таким образом, суд полагает, что неверно указанная в справке ТСЖ площадь спорной комнаты не является основанием для отказа истице в её предоставлении по договору социального найма.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Анализ представленных доказательств в совокупности позволяет суду прийти к выводу об отсутствии препятствий в предоставлении истице спорной комнаты по договору социального найма, а соответствующий отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара нарушает законные интересы и права истца, поэтому исковые требования о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения и об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара заключить с истцом договор социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Морунковой Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Признать за Морунковой Т.В. и ФИО3 право на предоставление освободившегося жилого помещения, комнаты N № площадью № кв.м. (под № согласно поэтажному плану ФГУП Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ в <адрес> в <адрес> по ул. <адрес>, в ФИО1 районе г.Самара.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Морунковой Т.В. (наниматель) совместно с ФИО3 (член семьи нанимателя) договор социального найма комнаты N № площадью № кв.м. (под № согласно поэтажному плану ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ) в <адрес>,<адрес> в <адрес> по ул. <адрес>, в ФИО1 районе г.Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 А.А. Давыдова.