Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2398/2020 ~ М-2255/2020 от 30.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 сентября 2020 г.    г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Топтуновой Е.В., при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Никитиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 2398/20 по исковому заявлению прокурора <адрес> г.о. Самара к Мульцину А. В. о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части ограничений водительской деятельности, в ходе которой установлено, что Мульцин А.В. имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Мульцын А.В. состоит на учете с диагнозом, имеющим код <данные изъяты> имеет противопоказание к управлению транспортными средствами. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Мульцина А. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>73, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Мульцина А. В. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с целью аннулирования водительское удостоверение № выданное 21.06.2019г.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Никитина Ю.Б. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Мульцин А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то обстоятельство, что в 2019 году ему был произведен обмен прав, при этом об ограничениях сотрудники ГИБДД ему не сообщали.

Представитель ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Боровикова Г.В. не возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований, пояснив, что ответчик в октябре 2010 года находится на диспансерном учете, несколько раз являлся в абстинентном состоянии, в отношении него был вынесен приговор по ч.3 ст. 228 УК РФ. В настоящее время установлена ремиссия сроком 1 год 4 месяца, однако этого недостаточно для снятия ответчика с учета.

Представитель заинтересованного лица – Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилися, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

В силу положений ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускается лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с п.12 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015г. №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10- F1x.2); не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Таким образом, наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами либо отсутствие таковых подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.

Водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.

Из материалов дела усматривается, что 21.06.2019г. Мульцыну А.В. было выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до 21.06.2029г. (л.д.7).

Согласно сведениям ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Мульцын А.В. состоит на учете с октября 2010г. с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов», с ноября 2017г. с диагнозом <данные изъяты> наблюдаемая ремиссия - 1 год 3 месяца, имеется противопоказание к управлению транспортным средством (л.д.10).

При этом, каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у Мульцына А.В. стойкой ремиссии, суду не представлено, также как и не представлено заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, о его выздоровлении.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у Мульцына А.В. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем, считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> г.о.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Мульцину А. В. о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Мульцина А. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>73, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Мульцина А. В. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с целью аннулирования водительское удостоверение № выданное 21.06.2019г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.10.2020г.

Судья                                 Е.В. Топтунова