Решение по делу № 2-1489/2018 ~ М-1205/2018 от 24.07.2018

дело № 2-1489/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 16 октября 2018 г.

    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Середовой О.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой-Нагнибеда Т. В. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Смирнова-Нагнибеда Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Строитель» в массиве «Дивенская» Мшинского сельского поселения в Лужском районе Ленинградской области.

    В обоснование заявленных требований указала, что была принята в члены СНТ «Строитель» согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен земельный участок № в СНТ «Строитель» в массиве «Дивенская» Мшинского сельского поселения в <адрес> с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> кв.м. С указанного времени истец своевременно и в полном объеме уплачивает все взносы и платежи, использует участок по назначению. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план спорного участка. ДД.ММ.ГГГГ участок был поставлен на кадастровый учет. Земельный участок садоводства был предоставлен СТ «Строитель» на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец неоднократно обращалась в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного участка с приложенными документами, в том числе с копией градостроительной документации СТ «Строитель», утвержденной Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация отказала истцу в предоставлении в собственность земельного участка по причине отсутствия проекта организации и застройки (планировки территории) СНТ. Для предоставления земельного участка в собственность необходимо, чтобы заявитель являлся членом СНТ, участок должен находиться в границах садоводства, площадь участка должна быть не менее установленного минимального размера земельных участков. Все зависящие от истца требования законодательства РФ исполнены, в связи с чем истец имеет право на передачу земельного участка в собственность.

    Истец Смирнова-Нагнибеда Т.В. и представитель истца Басов В.Г. в судебное заседание не явились.

    Ответчик — администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства представителя в суд не направила. Ранее в заседании представитель администрации Кустарева Т.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по существу имеющихся возражений представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что в плане садоводческого товарищества «Строитель» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок № отсутствует. В генеральном плане СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ участок № также отсутствует. В администрацию Лужского муниципального района <адрес> не представлено решение общего собрания членов указанного объединен либо (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединении либо другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа на основании которого данный земельный участок был бы распределен Смирновой-Нагнибеда Т.В. как члену СНТ «Строитель». Действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. Вопреки требованиям п. 4 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» проект организации и застройки территории в натуру не выносился, границы СТ «Строитель» до настоящего времени не установлены. По результатам рассмотрения обращения истца администрацией был направлен отказ в предоставлении земельного участка. В связи с чем администрация считает исковые требования незаконными и необоснованными.

    Третье лицо СНТ «Строитель» в судебное заседание представителя не направило, по существу заявленных требований представило письменное мнение, в котором указало, что общим собранием членом СНТ «Строитель» Смирнова-Нагнибеда Т.В. была принята в члены СНТ «Строитель», ей был предоставлен в пользование земельный участок №. Данный участок был выделен из земель общего пользования решением общего собрания садоводов СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием членов СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности на земельные участки членов СНТ. Общим собранием членов СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «Строитель» Сергеева И.Н. наделена правом согласовать месторасположение границ земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования. Смирнова-Нагнибеда Т.В. заказала и оплатила работы кадастрового инженера по межеванию участка №, участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и уточнением площади — <данные изъяты> кв.м. Кадастровый инженер нанес расположение участка № на градостроительный план СНТ. Корректировка градостроительного плана СНТ запланирована на 2019-2020 годы. Правление СНТ «Строитель» не возражает против предоставления земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м в собственность Смирновой-Нагнибеда Т.В.

    Третье лицо — Управление Росреестра по Ленинградской области представителя в судебное заседание не направило, письменный отзыв на иск не представило.

    Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено под садоводство членам садоводческого тговарищества «Строитель» Территориального главного управления по строительству «Главзапстрой» <данные изъяты> га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га, в коллективно-совместную собственность <данные изъяты> га (земли общего пользования – дороги, улицы, зеленые зоны и др.)

Общим собранием членов СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о принятии в члены садоводства «Строитель» Смирновой-Нагнибеда Т.В. и выделении ей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м под номером №

    Земельный участок имеет кадастровый № площадь <данные изъяты> кв.м категорию земель — земли сельскохозяйственного назначения вид разрешенного использования — для коллективного хозяйства, расположен по адресу: <данные изъяты>

    Администрацией Лужского муниципального района отказано истцу в предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ «Строитель» связи с отсутствием проекта организации и застройки территории СНТ «Строитель».

    Истец Смирнова-Нагнибеда Т.В. просит признать за собой право собственности на земельный участок № в СНТ «Строитель».

    В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

    по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

    В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

    Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

    В силу пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

    Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

    В процессе рассмотрения дела не установлено, что спорный земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд либо ограниченным в обороте, наличие установленного федеральным законом запрета на предоставление указанного участка в собственность также не выявлено.

    При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован в границах участка, предоставленного под садоводство СТ «Строитель», истец принят в члены СНТ «Строитель» в установленном порядке, решением общего собрания истцу распределен спорный участок, границы земельного участка установлены, участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, право на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на однократное приобретение земельного участка в собственность бесплатно, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

    Отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территории садоводства в силу ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не может служить достаточным основанием для отказа члену садоводческого товарищества в приобретении земельного участка в собственность бесплатно.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Смирновой-Нагнибеда Т. В. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок — удовлетворить.

    Признать за Смирновой-Нагнибеда Т. В., пол женский, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>

    право собственности на земельный с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для коллективного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

    На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 года

Председательствующий: