Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-612/2013 от 24.04.2013

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ногинск Московской области 15 мая 2013 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Хазов П.А.,

при секретаре Красновой О.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ТеплоВодоСервис», имеющего юридический адрес: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. Рабочая, д. 142, ИНН 5031060930, КПП 503101001, ОГРН 1055005902115,

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ТеплоВодоСервис» (ООО «ТВС»), осуществляющее эксплуатацию водозаборных сооружений по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна. ВЗУ «Песчаный карьер», 11 марта 2013г. совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Так, качество питьевой воды из скважины № 15 не соответствует гигиеническим нормативам, а именно: запах 3 балла (при нормативе не более 2, превышение в 1,5 раз), железо общее 2.49мг/дм? (при нормативе не более 0.3 мг/дм?, превышение в 8,3 раза), аммоний- ион 2,62 мг/дм? (при нормативе не более 1.5 мг/дм?, превышение в 1.7 раза), сероводород 0.031 мг/дм? (при нормативе не более 0.003 мг/дм?, превышение в 10,3 раза), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества (Изменения СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»), ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Качество питьевой воды из скважины № 16 не соответствует гигиеническим нормативам, а именно; запах 3 балла (при нормативе не более 2, превышение в 1,5 раз), железо общее 2.81мг/дм? (при нормативе не более 0,3 мг/дм?, превышение в 9.3 раза), аммоний- ион 2,35 мг/дм? (при нормативе не более 1.5 мг/дм?, превышение в 1.5 раза), сероводород 0.054 мг/дм? (при нормативе не более 0.003 мг/дм?, превышение в 18 раз), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества (Изменения СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»), ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вода, не отвечающая гигиеническим требованиям, с ВЗУ «Песчаный карьер» подается ООО «ТВС» на котельную № 5 ООО «Купавинские тепловые сети», откуда после подогрева она как горячая вода, которая в свою очередь должна соответствовать гигиеническим нормативам, предъявляемым к питьевой воде, подается населению. После проведения ремонтных работ и закольцовки сетей горячего водоснабжения население г. Старая Купавна получает смешанную воду ото всех котельных. Доля воды, поступающей от ВЗУ «Песчаный карьер», составляет около 30 %.

11 марта 2013г. по результатам проверки юридического лица ООО «ТВС» главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе Царевой Г.Г. в отношении ООО «ТеплоВодоСервис» были составлены протокол № 21/3-09-02 от 11 марта 2013г. о временном запрете деятельности с 12 марта 2013г. и протокол № 21-09-02 от 11 марта 2013г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ТВС» Сударикова Т.Н. вину ООО «ТеплоВодоСервис» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ не признала, пояснив, что ООО «ТВС» по имеющимся договорам поставляет воду с ВЗУ «Песчаный карьер» на котельную № 5 в технических целях. О том, что данная поставляемая вода с котельной № 5 поступает в систему горячего водоснабжения населения г. Старая Купавна, ей ничего неизвестно.

Виновность ООО «ТеплоВодоСервис» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, свидетель Царева Г.Г., главный специалист – эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе, показала, что в декабре 2012 года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Электростали. Ногинском районе из Ногинской городской прокуратуры в рамках проведения проверки поступило заявление жителя г. Старая Купавна Ногинского района МО Кукушкиной Л.Г. о нарушении действующего законодательства в области обеспечения надлежащего качества горячей воды в системе тепловодоснабжения жителей г. Старая Купавна. В ходе проверки указанных фактов было установлено, что ООО «ТВС» по договору на оказание услуг водоснабжения от 02 мая 2012г. осуществляет поставку воды в сеть питьевого водопровода ООО «Купавинские Тепловые Сети» (ООО «КТС»), осуществляющего водоснабжение населения г. Старая Купавна. В результате проведенных лабораторных исследований было выявлено, что поступающая от ООО «ТВС» в систему питьевого водоснабжения г. Старая Купавна вода не соответствует гигиеническим нормативам, установленным действующим законодательством. В связи с имеющейся угрозой здоровью населения города ею были составлены протоколы № 21/3-09-02 от 11 марта 2013г. о временном запрете деятельности ООО «ТВС» с 12 марта 2013г. с 11.00 и № 21-09-02 от 11 марта 2013г. об административном правонарушении юридического лица ООО «ТВС», предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля старший инженер ООО «ТВС» Стручков Е.М. подтвердил, что ООО ТВС по соответствующему договору осуществляет поставку воды с артскважин №№ 15, 16, 17А ВЗУ «Песчаный карьер» в систему водопровода ООО «КТС».

Свидетель Голубев В.Г., главный инженер ООО «КТС», показал, что поставляемая от ООО «ТВС» вода по питьевому водопроводу после подогрева на котельной поступает в систему горячего водоснабжения населения г. Старая Купавна. В настоящий момент ООО «ТВС» обратилось в ООО «КТС» с предложением о продлении данного договора.

Кроме того, вина юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ТеплоВодоСервис» в совершении инкриминируемого административного правонарушения также подтверждается другими исследованными судом письменными материалами, представленными суду:

- заявлением Кокушкиной Л.Г. о нарушениях в сфере ЖКХ от 20.11.2012г.

- актом проверки № 09-02-21 от 11 марта 2013 года, составленным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе, согласно которому была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ТеплоВодоСервис».

- рабочей программой производственного контроля за качеством питьевой воды централизованных систем водоснабжения на 2001-2015 года.

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ТеплоВодоСервис».

- договором № 925 от 02 мая 2012 года на оказание услуг водоснабжения между ООО «ТВС» и ООО «КТС».

- протоколом № 21/3-09-02 от 11 марта 2013г. о временном запрете деятельности, согласно которому, производственная деятельность по эксплуатации объектов централизованного питьевого водоснабжения ООО «ТеплоВодоСервис» (водозаборные сооружения: артскважины №№15,16,17А) по адресу: Московская обл., г. Старая Купавна ВЗУ «Песчаный карьер» приостанавливается с «12» марта 2013г. с 11-00 часов.

- протоколом по делу об административном правонарушении № 21-09-02 от 11 марта 2013 года, согласно которому в действиях юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ТеплоВодоСервис», установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАПРФ.

- протоколами лабораторных исследований испытательной лаборатории ООО «ТВС» питьевой воды скважины № 15 ВЗУ «Песчаный карьер» от 18.02.2013г., выполненными в рамках рабочей программы.

- протоколами лабораторных исследований испытательной лаборатории ООО «ТВС» питьевой воды скважины № 16 ВЗУ «Песчаный карьер» от 18.02.2013г, выполненным в рамках рабочей программы.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «ЦГЭМО» в г. Электросталь, Ногинском районе
№ 58 от 27.02.2013г качество питьевой воды артскважины № 15 ВЗУ «Песчаный карьер» не соответствует санитарным требованиям по содержанию железа - 2,37 мг/л (при нормативе не более 0.3 мг/л, превышение в 7.9 раза), запаху - 3 балла (при нормативе не более 2 баллов, превышение в 1,5 раза), мутности - 2.92 мг/л (при нормативе не более 1,5 мг/л. превышение в 1.9 раза): качество питьевой воды артскважины № 16 ВЗУ «Песчаный карьер» не соответствует санитарным требованиям по содержанию железа -2,68 мг/л (при нормативе не более 0.3 мг/л. превышение в 8.9 раза), запаху - 3 балла (при нормативе не более 2 баллов, превышение в 1.5 раза), что является нарушением обязательных требований п. 2.2. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества (Изменения СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»), ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 12-13).

Таким образом, в судебном заседании было объективно установлено, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ТеплоВодоСервис» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а потому их действия судья квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и срока наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд не усматривает в действиях юридического лица смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей применяется административное приостановление деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ТеплоВодоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто (90) суток в части эксплуатации объектов централизованного питьевого водоснабжения ООО «ТеплоВодоСервис» (водозаборные сооружения: артскважины №№15,16Д7А) по адресу: Московская обл.,
г. Старая Купавна ВЗУ «Песчаный карьер».

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: