Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2020 от 05.03.2020

Копия

Дело № 2-202/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги                         «19» июня 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-202/2020 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к Ф.А.В. о расторжении договора аренды лесного участка, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось к Ф.А.В. с иском о расторжении договора аренды лесного участка. от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по свердловской области за № ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что между Министерством и ИП Ф.А.В. был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 49 лет, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду лесной участок для осуществления рекреационной деятельности общей площадью 2,3 га, указанный участок сформирован на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в государственной собственности, имеющим местоположение: Свердловская область, Нижне-Сергинское лесничество, Верхнесергинское участковое лесничество, Верхнесергинский участок, в квартале №, части выделов 12, 15, общей площадью 2,3 га, с учетным номером части/124. В связи с систематическим невыполнением обязанности по внесению арендной платы, предусмотренной п. 12 договора, у ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 125 582 руб. 78 коп. С целью соблюдения претензионного порядка, Министерством в адрес ответчика направлялось предложение о досрочном расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором арендатору предоставлялась возможность оплатить сложившуюся сумму задолженности, либо направить соответствующий ответ в адрес Министерства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчиком не погашена, ответ на предложение Министерства о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, от ответчика не поступил.

Кроме того, в соответствии с пп. «в» п. 12 Договора арендатор обязан в течение 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего договора разработать в установленном виде и представить Арендодателю проект освоения лесов. Ответчиком указанная обязанность не исполнена. Лесной участок используется ответчиком с нарушением условий договора аренды земельного участка.

Просит расторгнуть договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по свердловской области за № ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика в месячный срок передать истцу лесной участок по акту приема-передачи по форме, установленной приложением № к договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество».

В судебное заседание истец не явился, извещен (л.д. 101), представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 123).

Ответчик Ф.А.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, почтовый конверт возвращен за истечением срока хранения на почте (л.д. 127-128).

Третье лицо ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» в судебное заседание представителя не направило, извещено (л.д. 122), представило отзыв (л.д. 114, 118-119), в котором указало, что с исковыми требованиями согласно, поскольку у Ф.А.В. имеется задолженность по арендной плате, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 25 320 руб. 38 коп., в том числе неустойка 1 545 руб. 38 коп., на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составила 90 823 руб. 60 коп., в том числе неустойка 11 223 руб. 60 коп.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства (л.д. 102-113), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч.1).

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч.2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с положениями ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-59), заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ИП Ф.А.В. последнему для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, состоящий из части земельного (лесного) участка с учетным номером части /124, сформированной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнесергинский район, категория земель – земли лесного фонда.

Согласно указанного Договора арендная плата составляет 47 500 руб. в год и рассчитывается на основании ставок платы за единицу объема лесного участка или за единицу площади лесного участка(п. 5 Договора), вносится Арендатором ежеквартально равными частями (п. 6 Договора), в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором (п.п. «б» п. 12 Договора).

Также из договора следует, что Арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов (п.п. «ж» п. 12 Договора), в случае прекращения действий настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (п.п. «м» п. 12 Договора).

За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки (за нарушение сроков внесения арендной платы – в размере 0,1% от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки исполнения обязательств; за нарушение других условий настоящего Договора – в размере согласно приложению № к настоящему Договору) (п. 15 Договора).

Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего Договора (п. 18 Договора).

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.В. ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве ИП (л.д. 83-91).

Из представленного расчета (л.д. 63) следует, что задолженность ИП Ф.А.В. по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 99 081 руб. 30 коп. Размер пени 0,1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки, установленной п. 15 Договора, за указанный период составила 26 501 руб. 48 коп.

Наличие задолженности у ИП Ф.А.В. по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердило в своем отзыве ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» (л.д. 114), указав, что задолженность не погашается, ее размер увеличился за счет неуплаты арендных платежей за 2020 год, что подтверждается соответствующими расчетами (л.д. 118-119).

В связи с систематическим невыполнением обязанности по внесению арендной платы, предусмотренной п. 12 договора, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение о расторжении Договора аренды лесного участка (л.д. 66, 61), однако, соглашение о расторжении Договора (л.д. 62) сторонами подписано не было.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом положениями Лесного кодекса Российской Федерации конкретизированы основания для досрочного прекращения правоотношений с лицами, осуществляющими использование лесов.

Так, ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также в части воспроизводства лесов воспроизведены в ч. 3 ст. 51 и ч.4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта невыполнения ответчиком условий договора и требований проекта освоения лесов, которые могут быть квалифицированы как существенное нарушение договора арендатором.

Во исполнение ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации ИП Ф.А.В., разработан проект освоения лесов на арендованный участок, получивший положительное заключение государственной экспертизы (приказ Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ – гражданское дело №, л.д. 12). В проекте освоения лесов предусмотрена необходимость выполнения арендатором конкретных противопожарных мероприятий, в частности, создание минерализованных полос протяженностью 0,6 км; уход за минерализованными полосами протяженностью 1,2 км (гражданское дело №, л.д. 13-15).

При этом, в таблице 5.1.2, являющейся приложением к проекту освоения лесов определены места пространственного размещения действующих и проектируемых минерализованных полос, а в приложении № к договору сроки исполнения работ (до 30.09. и 30.11 соответственно).

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, установку противопожарных аншлагов и др. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Аналогичные требования закреплены и в Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (п. 5 Правил), и в договоре аренды лесного участка (пп. «е», «ж» п.12 названного Договора).

Поскольку ИП Ф.А.В. с 2014 года не выполнялись противопожарные мероприятия (мероприятия по созданию минерализованных полос и уходу за ними не осуществлялся), что подтверждалось информацией ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество», не отрицалось ИП Ф.А.В., то Нижнесергинским районным судом ДД.ММ.ГГГГ принято решение по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ИП Ф.А.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести на арендованном участке создание минерализированных полос протяженностью 0,6 км, этим же решением на ИП Ф.А.В. возложена обязанность по обеспечению ухода за существующими минерализированными полосами, протяженностью 1,2 км, в соответствии с проектом освоения лесов (л.д. 44-46, 112-113, гражданское дело №, л.д. 46-49). Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу, по делу выдан исполнительный лист (л.д. 110-111, гражданское дело №, л.д. 51-52), ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство (л.д. 107-108, гражданское дело №, л.д. 46-49), которое окончено производством ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением (л.д. 104, гражданское дело №, л.д. 62), факт исполнения обязательств по договору в части устройства минерализированных противопожарных полос и ухода за минерализированными полосами подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).

Доказательств невыполнения ответчиком условий договора в части разработки в установленном порядке проекта освоения лесов, опровергается материалами гражданского дела №, в которые указанный проект был представлен Свердловским межрайонным природоохранным прокурором. Доказательств несоблюдения требований указанного проекта после 2017 года, которые могут быть квалифицированы как существенное нарушение Договора Арендатором, суду также не представлено, о таких нарушениях не сообщило и привлеченное к участию в деле ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество», в связи с чем довод истца о наличии оснований для расторжения Договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невыполнением ответчиком п.п. «в» п. 12 Договора аренды является необоснованным.

Согласно п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Учитывая недобросовестное поведение ответчика, связанное с систематическим невыполнением им принятых на себя обязательств по внесению арендной платы по Договору и п.п. «б» п. 12 Договора и невнесением (ежеквартально) арендной платы в течение 2019 и 2020 годов, суд, руководствуясь положениями ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.п. 2 п. 19 Договора аренды, признает такое нарушение существенным, дающим основания для расторжения заключенного с ИП Ф.А.В. договора.

Поскольку п.п. «м» п. 12 Договора аренды лесного участка предусмотрено, что в случае прекращения действий такового Арендатор обязан передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, то принимая решение о расторжении Договора аренды обозначенная обязанность должна быть возложена на ответчика.

Учитывая изложенное, суд считает, обоснованными доводы истца об обязании ответчика при прекращении договорных отношений осуществить передачу полученного в аренду земельного участка истцу (Департамент лесного хозяйства Свердловской области реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области на основании постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 № 971-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» и о признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области»), в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок для выполнения требования об обязании передать земельный участок, находящийся в аренде, по акту приема-передачи, суд полагает целесообразным установить – в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика Ф.А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб., с учетом положений п.п.1, 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (по 300 руб. за каждое из заявленных требований).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к Ф.А.В. о расторжении договора аренды лесного участка, обязании произвести определенные действия, удовлетворить.

Договор аренды лесного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и индивидуальным предпринимателем Ф.А.В., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за №, расторгнуть.

Обязать Ф.А.В., <данные изъяты>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, передать Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) лесной участок, состоящий из земельного (лесного) участка с учетным номером части/124, общей площадью 2,3 га, сформированный на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в государственной собственности, имеющим местоположение: Свердловская область, Нижнесергинский район, Нижне-Сергинское лесничество, Верхнесергинское участковое лесничество, Верхнесергинский участок, квартал №, части выделов 12, 15, по акту приема-передачи по форме, установленной приложением № к договору аренды лесного участка №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и индивидуальным предпринимателем Ф.А.В., в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Взыскать с Ф.А.В., <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья                            Г.А. Глухих