Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-966/2021 ~ М-790/2021 от 13.04.2021

УИД: 63RS0042-01-2021-001457-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021г. г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

с участием прокурора - Потаповой Е.М.

при секретаре - СпиридоновойА.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-966/21 по административному исковому заявлению Кадетова М.М. к ОП №№ Управления МВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Кадетов М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП №№ Управления МВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от <дата> г. частично отменены ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. в отношении него административные ограничения в части запрета на выезд за пределы Самарской области, явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, сократив количество обязательных явок до одной явки в месяц. Он с <дата> г. трудоустроен в ООО «Бетон Д» на должность водителя грузового автомобиля. По месту жительства и работы характеризуется положительно. Выполняет все обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он планирует вступить в брак и ему необходимо переходить на высокооплачиваемую работу, чтобы содержать семью, а имеющиеся административные ограничения создают ему препятствия в этом. <дата> г. истекла половина установленного судом срока административного надзора, а именно <...>

В судебном заседании административный истец Кадетов М.М. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОП №№ Управления МВД России по г.Самаре – Пищакова О.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, считает, что административный истец должен полностью отбыть административный надзор, установленный решением суда от <дата> г. За время постановки Кадетова М.М. на профилактический учет в ОП №№ Управления МВД России по г.Самаре он дважды в <дата> г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. <дата> г. в отношении Кадетова М.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушения масочного режима. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административных исковых требованиях отказать, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о досрочном прекращении административного надзора.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Как следует, из представленных материалов дела приговором Кинельского районного суда Самарской области от <дата> г. Кадетов М.М. осужден по <...> УК РФ к <...> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. по заявлению ФКУ ИК№ УФСИН России по Самарской области в отношении Кадетова М.М. установлен административный надзор сроком на <...> года, и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; ограничить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить пребывания в определенных местах, а именно: питейных заведениях, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Самарской области.

При установлении административного надзора в отношении Кадетова М.М. судом принято во внимание обстоятельство признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также отрицательное поведение осужденного в период отбывания наказания.

<дата> г. Кадетов М.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

<дата> г. Кадетов М.М. поставлен на профилактический учет в ОП №7 Управления МВД России по г.Самаре.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата>. Кадетову М.М. отказано в удовлетворении административных исковых требований о частичной отмене административных ограничений.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от <дата> г. решение Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. отменено в части, административный иск Кадетова М.М. удовлетворен частично, отменены ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. в отношении Кадетова М.М. административные ограничения в части запрета на выезд за пределы Самарской области; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, сократив количество обязательных явок до одной явки в месяц. В остальной части административный иск оставлен без удовлетворения.

Кадетов М.М. с <дата> г. трудоустроен в ООО «Бетон Д» на должность водителя. По месту работы характеризуется положительно, за период работы зарекомендовал себя исполнительным, трудолюбивым и дисциплинированным работником, добросовестно выполняет свои обязанности, взысканий за нарушение дисциплины не имеет, что подтверждается характеристикой директора ООО «Бетон Д» от <дата>

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № № Управления МВД России по г. Самаре от <дата> г. Кадетов М.М. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При разрешении административного спора, суд учитывает представленные Кадетовым М.М. положительные характеристики, а также то, что на момент обращения в суд с административным иском большая часть срока административного надзора истекла.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в период административного надзора Кадетов М.М. дважды <дата> г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

<дата> г. в отношении Кадетова М.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного искового заявления Кадетову М.М., суд исходит из того, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отсутствия стабильного законопослушного поведения.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Кадетовым М.М. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод административного истца о том, что он планирует вступить в брак и ему необходимо поменять работу на высокооплачиваемую работу, чтобы содержать семью, а имеющиеся административные ограничения создают ему препятствия в этом, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства предусмотренными законом основаниями для снятия с поднадзорного административного надзора не являются.

При этом установленные ограничения не содержат запрета на осуществление трудовой деятельности после 22 часов, на что прямо указано в решении Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кадетова М.М. к ОП №№ Управления МВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Судья подпись Н.Н.Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в административном деле №2а-966/21 Куйбышевского районного суда г.Самары.