Решение по делу № 2-20/2016 (2-962/2015;) ~ М-838/2015 от 09.11.2015

Дело № 2-20/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский Кемеровской области 14 января 2016 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре Тихонове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Павлова М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области

о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Павлов М.В. обратился в Крапивинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии.

Требования мотивированы тем, что…. г. он обратился в УПФР Крапивинского района с заявлением о назначении пенсии, в связи с особыми условиями труда по п. 2 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», так как имеет право на снижение пенсионного возраста.

Решением УПФР Крапивинского района от….. г. в назначении пенсии ему было отказано, так как запись в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в соответствии с которым устанавливается пенсия, в связи с особыми условиями труда со снижением пенсионного возраста.

Истец работал с …. г. по …. г. монтажником УС «КГС»; с …. г. по …. г. – монтажником стальных и ж/б конструкций в ПМК-3 УС «КГС»; с … г. по … г. – монтажником в Крапивинском Рай ПО; с …. г. по ….. г. – монтажником в Крапивинском районном агропромышленном объединении «РТП»; с …. г. … г. – монтажником в кооперативе «К»; с …. г. по … г. – монтажником в арендном предприятии СУ ПГС; с …. г. по …. г. – монтажником …. разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций ООО СУ- ПГС; с …. г. по …. г. – монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «Г». Все это подтверждается записями в его трудовой книжке, заверено подписями и печатями.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-14612, предусмотрена профессия «монтажник по ремонту стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее. Право на пенсию у истца возникло….. г. Оставляя работу с вредными и тяжелыми условиями труда, он руководствовался нормами, действующими на тот момент, и рассчитывал на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. Вновь принятые нормативные акты не должны ухудшать положение работника, по сравнению с ранее действовавшим законодательством.

Кроме того, п. 9 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц, по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовых пенсий, в соответствии с настоящим Федеральным законом при этом принимается порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные исковые требования и пояснили, что комиссией УПФР истцу было отказано в назначении пенсии по старости досрочно, в связи отсутствием документально подтвержденного подтверждения работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Указывает, что, когда он учился, эта профессия считалась льготной, в дипломе его специальность указана, как каменщик-монтажник, фактически, он всегда работал монтажником железобетонных конструкций.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Мельникова А.А., действующая на основании доверенности № …. от …. г. (л.д. 25), в судебном заседании исковые требования Павлова М.В. не признала в полном объеме и пояснила, что действительно, Павлов М.В. ….. г. обратился в УПФР в Крапивинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при достижении возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. При анализе представленных документов комиссией было установлено, что согласно трудовой книжке Павлов М.В. работал в периоды с … г. по … г. монтажником по … разряду в УС «КГС»; с …. г. по …. г. в качестве монтажника в Крапивинском РайПО; с …. г. по …. г. в качестве монтажника в Крапивинском агропромышленном объединении «РТП»; с …. г. по ….. г. в качестве монтажника в кооперативе «К»; с ….. г. по … г. в качестве монтажника и с … г. по …. г. в качестве монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций в ООО СУПГС; с … г. по … г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «Г», Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXIX«Строительство зданий и сооружений2 предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Списками № 2 от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» кодом 2290000а-14612, предусмотрена профессия «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Периоды работы в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» подлежит документальному подтверждению. В записях трудовой книжки истца за указанные периоды наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списками № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 и от 26.01.1991 г. № 10. За период работы с…. г. по ….. г. организация – работодатель (Крапивинское районное агропромышленное объединение «РТП») не зарегистрирована в качестве страхователя. За период работы с…. г. по … г. страхователем - ООО СУ ПГС предоставлялись индивидуальные сведения на Павлова М.В. без указания кода работы в особых условиях труда, хотя за … г. были представлены перечни рабочих мест с особыми условиями труда и поименные списки работающих на этих местах. В перечне рабочих мест указана профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», но в поименных списках к ним фамилия Павлова М.В. отсутствует, в связи с тем, что данная должность является вакантной. Это подтверждается выборочными табелями учета рабочего времени за…. г., в которых указано количество отработанного времени Павловым М.В. в качестве столяра. Также страхователем – ООО «Г» предоставлялись индивидуальные сведения за период с…. г. по … г. и с …. г. по …. г. на Павлова М.В. без указания кода работы в особых условиях труда, хотя за …. г. были представлены перечни рабочих мест с особыми условиями труда и поименные списки работающих на этих местах. Согласно акту документальной проверки № … от … г. данная профессия была исключена из перечня, в связи с тем, что отсутствовала по штатному расписанию.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. 27.1.2 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», а также п. 3 Приказа № 258н от 31.03.2011 г. «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 10, 11 вышеуказанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 10, 11 вышеуказанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что истец Павлов М.В. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован … г.

Списками № 1173 от 22.08.1956 г. разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Списками № 10 от 26.01.1991 г. разделом ХХVII «Cтроительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000а-14612 предусмотрена профессия «монтажники по монтажу строительных и железобетонных конструкций».

Согласно подп. 2 п. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.01.2011 г. «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»,периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня (без учета периодов, не подлежащих включению в специальный стаж работы – учеба и курсы с отрывом от производства, прогулы, отпуска без сохранения заработной платы и т.п.).

Судом установлено, что Павлов М.В., …. года рождения, достигнув возраста …. лет, …. г. обратился в УПФР в Крапивинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии УПФР в Крапивинском районе Кемеровской области № … от…. г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж работы в профессиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

В подтверждение специального стажа по спорному страховому периоду, истец предоставил трудовую книжку серия … №…., а также вкладыш в трудовую книжку серия …. №…., согласно сведений которой, Павлов М.В. работал в периоды:

- с…. г. по …. г. - монтажником по четвертому разряду УС «КГС» (запись № …);

- с…. г. по …. г. – монтажником по пятому разряду в строй. цех. в Крапивинском РайПО (запись № …);

- с … г. по…. г. – монтажником пятого разряда на вспомогательное производство в Крапивинском районном агропромышленном объединении «РТП» (запись № …);

- с…. г. … г. – монтажником …. разряда в кооперативе «К» при УС «КГС» (запись № …);

- с … г. по … г. – монтажником…. разряда в арендном предприятии СУ. ПГС (запись №…..);

- с … г. по … г. – монтажником … разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций ООО СУ… ПГС (запись №….);

-с … г. по … г. – монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «Г» (запись № …).

Согласно архивной справке № … от …… г., выданной архивным отделом администрации Крапивинского муниципального района, в документах архивного отдела администрации Крапивинского муниципального района имеются сведения о том, что Павлов М.В. действительно работал в Управлении строительства «КГС», принят монтажником по 4 разряду на участок № … с….. г., уволен монтажником с …. г. (л.д. 38).

Согласно архивной справке № … от…. г., выданной архивным отделом администрации Крапивинского муниципального района, в документах архивного отдела администрации Крапивинского муниципального района имеются сведения о том, что Павлов М.В. действительно работал в Крапивинском ремонтно-техническом предприятии, принят монтажником …. разряда во вспомогательное производство с …. г., уволен в качестве монтажника, в порядке перевода в кооператив «К» с …. г. (л.д. 37).

Из архивной справки № … от … г., выданной архивным отделом администрации Крапивинского муниципального района, в документах архивного отдела администрации Крапивинского муниципального района следует, что документальные материалы по кооперативу «Комфорт» в архив на хранение не поступали, поэтому не представляется возможным выдать справку о стаже работы на имя Павлова М.В. за период с…. г. по …..

Согласно справке УПФР (ГО) в Крапивинском районе Кемеровской области по данным учета ОАО «КГС» зарегистрирован в качестве страхователя…. г. Снят с учета ….. г.- ликвидация. Индивидуальные сведения предоставлялись с.…г. по.. г. (л.д. 42).

Из табеля выходов на работу работников ООО СУ ПГС за …., …., июль …. г. усматривается, что Павлов М.В. в указанный период работал в должности столяра, указано количество отработанного им времени в качестве столяра (л.д. …).

Из списка застрахованных лиц, работающих в особых условиях труда в ООО «СУ № … промышленного и гражданского строительства» за.. г., усматривается, что в перечне рабочих мест указано наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - представлен поименный список лиц, работающих в данной льготной профессии (5 единиц), однако фамилия Павлова М.В. отсутствует (л.д. 43).

Согласно поименного списка работников ООО СУ… ПГС, имеющих право на досрочное назначение пенсии за…. г., представлен поименный перечень рабочих мест и лиц, занятых на льготных профессиях с особыми условиями труда на этих местах. Фамилия Павлова М.В. в указанном перечне отсутствует (л.д. 56).

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность подтверждения экспертными заключениями характера выполняемой трудовой функции.

В соответствии сост. 56 ГПК РФ,каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Павловым М.В. документальных доказательств, уточняющих характер работы в спорный период времени суду не представлено.

С учетом собранных по делу доказательств, суд находит, что у истца Павлова М.В. на дату достижения возраста 55 лет, отсутствует необходимый стаж работы в профессиях, предусмотренных вышеуказанными Списками № 2, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда нет.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать законным и обоснованным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области № …. от …г. об отказе Павлову М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказать в полном объеме Павлову М.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме (решения).

Мотивированное решение суда изготовлено …. года.

Судья Прокудина С.А.